№5-95/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст. Алексеевская 1 декабря 2011 г.

Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Иголкин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: юридического лица –

Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Алексеевского муниципального района» Волгоградской области, .., юридический и фактический адрес: .. .., ранее привлекалось к административной ответственности на основании постановления № главного государственного инспектора Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору от . по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (штраф в размере .. рублей), главный врач - Линькова Т.А.,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении главным государственным инспектором Алексеевского района по пожарному надзору Волгоградской области внепланового мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности, . в 9 часов 00 минут в помещениях .. ФАП Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Алексеевского муниципального района» (далее - МУЗ «Алексеевская ЦРБ») по адресу х.., .., выявлены нарушения ФЗ «О пожарной безопасности» и «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации», заключающиеся в том, что: не оборудовано здание, помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); не обеспечен объект противопожарным водоснабжением (п.95 01-03; п.2.11 СНиП 2.04.02-84*, СНиП 2-04.01.-85*); не оборудованы двери эвакуационных выходов световым табло «Выход» от автономного источника питания и от электросети (п.61 ППБ 01-03); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа, а именно, звуковым оповещением (п.3.12, п.4.1, п.5.1 НПБ 104-03 с тех. характ. по табл. № 1,2, п. 102 ППБ 01-03, п.4.6 СНиП 31-03-01, п.16 ППБ 01-03); главным врачом МУЗ «Алексеевская ЦРБ» не назначены лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на данном участке работ (п.8 ППБ 01-03); не обработаны деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03).

Учитывая выявленные нарушения, здание .. ФАП МУЗ «Алексеевская ЦРБ» находится в пожароопасном состоянии, что создает непосредственную угрозу возникновения пожара, а также угрозу жизни и здоровью людей.

Представитель Государственного пожарного надзора Алексеевского района Волгоградской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по не известным причинам, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя государственного пожарного надзора.

От представителя МУЗ «Алексеевская ЦРБ» - главного врача Линьковой Т.А. в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя МУЗ «Алексеевская ЦРБ», в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУЗ «Алексеевская ЦРБ».

Часть 5 статьи 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.06.2011г. № 120-ФЗ) предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 (нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения) или 4 (нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений) данной статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно постановления № главного государственного инспектора Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору от ., юридическое лицо МУЗ «Алексеевская ЦРБ» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 09.11.2009г. № 247-ФЗ), с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме .. рублей. Основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности явились, в том числе, нарушения правил пожарной безопасности в здании .. ФАП МУЗ «Алексеевская ЦРБ», а именно: не оборудовано здание, помещения ФАП автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03); не обеспечен объект противопожарным водоснабжением (п.95 01-03; п.2.11 СНиП 2.04.02-84*, СНиП 2-04.01.-85*); не оборудованы двери эвакуационных выходов световым табло «Выход» от автономного источника питания и от электросети (п.61 ППБ 01-03); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа, а именно, звуковым оповещением (п.3.12, п.4.1, п.5.1 НПБ 104-03 с тех. характ. по табл. № 1,2, п. 102 ППБ 01-03, п.4.6 СНиП 31-03-01, п.16 ППБ 01-03); главным врачом МУЗ «Алексеевская ЦРБ» не назначены лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на данном участке работ (п.8 ППБ 01-03); не обработаны деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом (п.36 ППБ 01-03).

Данное постановление вступило в законную силу .

Согласно п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, совершение однородного административного правонарушения является повторным, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от . № (ред. от .) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается повторным, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Вина МУЗ «Алексеевская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки, договором о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления, постановлением главного государственного инспектора Алексеевского района Волгоградской области по пожарному надзору, и другими материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МУЗ «Алексеевская ЦРБ» в течение года подвергалось административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, т.е. имеет место совершение повторного административного правонарушения.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МУЗ «Алексеевская ЦРБ», в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУЗ «Алексеевская ЦРБ», в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара при эксплуатации здания .. ФАП МУЗ «Алексеевская ЦРБ», а также создают угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, полагаю необходимым назначить МУЗ «Алексеевская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания .. ФАП.

Руководствуясь ч. 5 ст. 20.4, ст. 3.12 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Алексеевского муниципального района» Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания .. ФАП, расположенного по адресу: .., .., сроком на .. суток, для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Иголкин