№5-24/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ст. Алексеевская 01 апреля 2011 года
Судья Алексеевского районного суда Волгоградской области Карпенко О.В.,
с участием помощника прокурора Алексеевского района Волгоградской области Похомова А.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: юридического лица –
Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Алексеевского муниципального района», №, юридический адрес: .. ..,
Главный врач – Жуланов В.В.,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л
При проведении прокуратурой Алексеевского района Волгоградской области проверки, с участием специалистов ФФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Волгоградской области в .. ..х», проверки исполнения законодательства о здравоохранении в деятельности муниципального учреждения здравоохранения Центральная районная больница Алексеевского муниципального района . установлено, что МУЗ «Алексеевская ЦРБ» выполняет работу с микроорганизмами № групп патогенности в микробиологической лаборатории, расположенной по адресу: .. .. .., без соответствующей лицензии.
Представитель МУЗ «Алексеевская ЦРБ» надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается подписью в разносной книге для местной корреспонденции Алексеевского районного суда за 2011 год, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил и не просил об отложении рассмотрения дела, что в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, не препятствует рассмотрению дела в отсутствие представителя юридического лица. Согласно постановления о возбуждении исполнительного производства главный врач МУЗ «Алексеевская ЦРБ» согласен с выявленными нарушениями.
Выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Согласно ст. 7 Федерального закона № 128-ФЗ от 08 августа 2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности», на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 названного Федерального закона, где в п. 55 предусмотрена деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ № 31 от 22 января 2007 года «Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний», лицензированию подлежит деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных (микроорганизмов, в том числе генетически измененных, бактериальных токсинов, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения I - IV групп патогенности, их производственных, музейных штаммов и санитарно-показательных микроорганизмов, материалов, зараженных или с подозрением на зараженность возбудителями инфекционных заболеваний I - IV групп патогенности).
Вместе с тем, согласно акта проверки от ., МУЗ «Алексеевская ЦРБ» выполняет работу с микроорганизмами № групп патогенности в микробиологической лаборатории, по адресу: .. .., без соответствующей лицензии.
Вина МУЗ Алексеевская ЦРБ в совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, актом проверки от ., свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и другими материалами дела.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Учитывая, что МУЗ «Алексеевская ЦРБ» выполняет работу с микроорганизмами 3-4 групп патогенности в микробиологической лаборатории, не имея на то специального разрешения, т.е. не пройдя соответствующую проверку на соответствие лицензионным требованиям по наличию соответствующего образования у руководителя и штатных работников, соблюдению санитарных норм и правил, иных требований по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности микробиологической лаборатории.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. 3.12 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница Алексеевского муниципального района» административное наказание по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности микробиологической лаборатории МУЗ «Алексеевская ЦРБ», расположенной в .., сроком на 3 суток.
Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.В. Карпенко