Мировой судья Егоров Ф.Л.

Дело № 11-21/2011

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е     Р ЕШ Е Н И Е

г. Томмот                                                                                                     «03» мая 2011 года.

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Витнман Н.С.,

при секретаре судебного заседания Радаевой Е.В.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Молчановой И.И. на решение Мирового судьи Алданского судебного участка № 2 от [Дата] по гражданскому делу по иску Молчановой И.И. к Организация 1 о перерасчете коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

       В Мировой суд РС (Я) обратилась Молчанова И.И. с вышеуказанным заявлением, в обоснование указав, что в [Дата] года были повышены тарифы на коммунальные услуги. В соответствии с законом РФ тарифные ставки могут быть повышены не более чем на 20%. Однако, на горячую воду тарифы повышены на 42 %, на холодную воду на 31,4 %, на техническое обслуживание на 13 %. Организация 2 неоднократно обращалось к главе администрации ....... К., в прокуратуру Алданского района и даже в районный суд г. Алдана. После обращения в прокуратуру техническое обслуживание снизили с 8.58 на 4.33, а горячую воду и холодную воду оставили без изменения. Техническое обслуживание 4.33 изменили с [Дата], но перерасчет за [Дата] и [Дата] не сделали. Хотя, если администрация района нарушила закон, то она должна его исправить, сделав перерасчет за эти месяцы. Горячую и холодную воду почему-то стали брать с [Дата], как с ванн длиной свыше 1500 мм. Однако, никто и никогда не зашел в ....... ни в одну квартиру и не смерили длину ванн. За холодную воду берут по завышенным нормам, по СНипам РФ на одного человека положено 250 литров, в том числе 105 л. горячей воды. [Дата] в ответ на запрос Организация 2 глава администрации ....... З. дала ответ, что положено 250 л., в том числе 105 л. горячей воды. Весь [Дата] год за горячую воду и холодную воду брали неправильно, теперь и в [Дата] г. берут соответственно по завышенному проценту. В [Дата] г. на техническое обслуживание тарифы опять повысили на 31.9 %, на санитарную очистку повысили более чем на 20 %, до каких пор будут обманывать? В связи с ликвидацией котельной [Номер] в ....... летом [Дата] г. на котельную [Номер] досталась большая часть домов, которые отапливала котельная [Номер]. В связи с этим в ....... в течение двух отопительных сезонов создалась аварийная ситуация. В январе 2007 года было разморожено очень много домов в ........ В отопительный сезон [Дата] г. на котельной [Номер] с ноября по апрель месяц в домах температурный режим не соответствовал норме, вместо температуры в ....... градусов, у истца в доме температура была не выше 11-12 градусов, а в самые холодные месяца температура не поднималась выше 5-7 градусов. Горячая вода не соответствовала норме. Согласно закону горячая вода в точке разбора должна быть не ниже 60 градусов. В декабре и январе месяце горячая вода была ниже нормы 28-30 градусов. Просит произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги, обязать Организация 3 вернуть разницу по электроэнергии, затраченной на нагрев холодной воды, изменить тарифы на техническое обслуживание и санитарную очистку согласно Закона за [Дата] год, произвести понижение тарифной ставки на горячую и холодную воду, начиная с [Дата] г. по настоящее время, удержать с Организация 1 моральный вред в сумме ....... рублей.

В судебном заседании представитель истца С. уточнила исковые требования, настаивает обязать Организация 1 произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги, а именно: за техническое обслуживание, капитальный ремонт, отопление, горячие холодное водоснабжение, канализацию; взыскать с Организация 1 компенсацию морального вреда ........ рублей.

       Решением мирового судьи Алданского судебного участка № 2 от [Дата] исковые требования Молчановой И.И. удовлетворены частично, суд обязал Организация 1 произвести перерасчет коммунальных услуг ....... за отопление в сумме ....... руб., в остальной части иска отказать.

       С указанным решением истец Молчанова И.И. не согласна по следующим основаниям: в течение длительного времени она не получала коммунальные услуги в полном объеме. В доме отсутствует горячая и холодная вода, канализация, температурный режим в домах ....... не соответствует установленным нормам, техническое обслуживание не проводится, перерасчет коммунальных услуг Организация 1 производится не в полном объеме. В ....... зарегистрировано Организация 2, которое надлежащим образом оформляет акты о качестве предоставляемых услуг, защищает интересы жителей ........ Однако, мировой судья акты не принял как доказательство предоставления услуг ненадлежащего качества, сославшись на постановление Правительства № 307 от 23.05.2006 года, где говорится о тройственном союзе. Тогда почему представитель Организация 1 с проверкой приходила всегда одна. К тому же ни один потребитель ни в одном акте не расписывался, второй экземпляр акта не получал. Истицей были предоставлены документы проверки котельной Организация 4, из которых следует, что выход температуры из котлов не соответствовал той температуре, которая должна быть. По решению мирового судьи Организация 1 надлежит сделать перерасчет в сумме ....... руб. - это за три года, то есть в месяц на одного человека приходится перерасчета ....... руб. Отопления не было, температура в квартире не поднималась выше 5-8 градусов, горячей воды также не было. Техническое обслуживание и капитальный ремонт им никогда не предоставляется, а плата начисляется постоянно. В [Дата] году администрация города организовала Организация 1, тогда как по закону не имеет право заниматься коммерческой деятельностью, а только может создавать муниципальное унитарное предприятие. Просит решение мирового судьи отменить, вынести новое решение о назначении нового заседания в другом составе.

В судебном заседании истец Мочанова И.И. требования апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, пояснения дала аналогичные жалобе, настаивала решение мирового судьи отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, произвести перерасчет за коммунальные услуги, взыскать компенсацию морального вреда в размере ....... руб.

Представитель истца С. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме, пояснила, перерасчет на сумму ....... руб. сделан неправомерно, про неустойку в решении мирового судьи ничего не сказано. Сторона истца произвела свои расчеты на основании постановления Правительства № 307. В [Дата] году в ....... была ликвидирована котельная [Номер], вследствие чего к котельной [Номер] были присоединены 36 домов, мощности не хватало, пока не поставили новые котлы. В дома было недопоставлено отопление, горячая вода. Три года - это [Дата] год в ....... была аварийная ситуация, которая в итоге закончилась тем, что все дома в конце [Дата] года были заморожены, с [Дата] в ....... была уже не аварийная ситуация, а чрезвычайное положение, о котором было известно и Председателю Правительства РФ, и Президенту РФ, не говоря уже о первых лицах Якутии. Перерасчеты согласно постановлению Правительства не производились, в квартире температура воздуха была 5 градусов тепла, а перерасчет за отопление всего 70%. Нет холодной воды, горячей воды, значит, нет и канализации, а истцу все начисляют. Также в Правилах предоставления коммунальных услуг в пункте 6.4 говорится: «Ответственность исполнителя за нарушение установленных договором сроков устранения недостатков в качестве предоставляемых услуг или превышение допустимых перерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан уплатить потребителю неустойку в размере 3% за каждый день просрочки, если срок или перерыв определен в днях, и 1% за каждый час, если срок определен в часах». В ....... зарегистрировано Организация 2, которое надлежащим образом оформляет акты о качестве предоставляемых услуг, защищает интересы жителей ........ Кроме того, нигде не указано о тройственном составлении актов обследования, поэтому акты, составленные данным объединением должны быть приняты во внимание. Имеются акты проверки котельной Организация 4, где также указано, что температура выхода горячей воды не соответствует нормам. В [Дата] году администрация города организовала Организация 1, которая не оказывает ни техническое обслуживание, ни капитальный ремонт, только взимает плату за данные услуги. В своем решении суд отказал во взыскании морального вреда на основании того, что истец более трех лет не оплачивал услуги, причем, моральный вред и оплата услуг это разные вещи. Моральный вред это то, что мы три года проживали в квартирах, где было холодно, не было холодной и горячей воды. Настаивает отменить решение мирового судьи, так как нарушены гражданские и конституционные права истца, нарушено право Молчановой И.И. жить в тепле, пользоваться элементарными услугами гигиены, т.е. холодной водой, не говоря уже о горячей воде, и жить в нормальной квартире. Настаивала оплатить неустойку, произвести перерасчет за коммунальные услуги, взыскать компенсацию морального вреда в размере ....... руб.

       В судебном заседании представитель ответчика Организация 1 - Р. апелляционную жалобу не признала. Настаивает в жалобе отказать, решение мирового судьи Алданского судебного участка № 2 от [Дата] оставить без изменения. По существу заявленных требований пояснила, Организация 1 было создано [Дата]. Обслуживание жилищного фонда Организация 1 осуществляло в период с [Дата] по [Дата] на основании Решения сессии Организация 5 [Номер] от [Дата] «Об утверждении перечня объектов подлежащих передаче в оперативное управление». На основании переданных полномочий Организация 1 заключало договора на поставку коммунальных услуг на объекты жилищного фонда Организация 6 с ресурсоснабжающими организациями. В связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества согласно Постановлению Правительства № 307 от 23 мая 2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», актов обследования и производились перерасчеты, о чем в материалах дела находятся подтверждающие документы. Акты Организация 2 (находящиеся в материалах дела) не являются основанием для производства перерасчета, так как при составлении данных актов ни разу не были приглашены представители поставщика Организация 3, Организация 1, Организация 4, Организация 7. Дом истца по адресу: ....... ....... стоит на балансе Организация 6. В соответствии с п. 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ «плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме», Молчановой И.И. производилось начисление услуги «техническое обслуживание», которая взималась на обслуживание общих коммуникаций многоквартирного дома.

          Выслушав стороны, изучив, проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении жалобы по следующим основаниям:

          Судом установлено истец Молчанова И.И. является собственником имущества по адресу: ....... ......., следовательно, потребителем жилищно-коммунальных услуг.

          В соответствии со ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

          Согласно п. 1 ст. 154 ЖК РФ оплата жилых помещений и коммунальных услуг для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищных фондов, включает в себя следующие виды платы: за пользование жилым помещением, за содержание и ремонт жилого помещения, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества. Капитальный ремонт общего имущества проводится за счет собственника жилищного фонда.

          Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, энергоснабжение, отопление, теплоснабжение.

          Судом установлено, что на территории Организация 6 в [Дата] году создана управляющая компания Организация 1. Решением сессии Организация 5 муниципальный жилой фонд был передан в оперативное управление. На основании переданных полномочий Организация 1 заключало договоры на поставку коммунальных услуг на объекты жилищного фонда Организация 6 с ресурсоснабжающими организациями. В связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества согласно Постановлению Правительства № 307 от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» составлялись соответствующие акты и производились перерасчеты, в том числе и истцу Молчановой И.И., что подтверждается актами, имеющимися в материалах дела.

          В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

          Сообщение о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом, потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

         Размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества, в объемах, необходимых потребителю; бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков; бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.

При предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода, а также дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов самостоятельно при наличии в таких домах автономной системы отопления и согласуются с исполнителем.

Обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

          Таким образом, судом установлено что, за период [Дата] года ответчик Организация 1, являясь управляющей организацией и взимающий плату по статье «техническое обслуживание», в которую входит не только ремонт общего имущества дома, но и услуги по управлению многоквартирным домом (заключение договоров с поставщиками услуг, производство обследований и перерасчета, ведение лицевых счетов), производил снятие по статьям: отопление, горячее водоснабжение, канализация в неполном объеме, чем нарушил права истца на получение услуг надлежащего качества, что подтверждается пояснениями представителя ответчика Организация 1 в судебном заседании и не опровергается истцом и его представителем. Следовательно, решение суда в части: обязать Организация 1 произвести перерасчет коммунальных услуг ....... ....... ....... за отопление в сумме ....... руб. полностью законно и обосновано.

          В соответствии со ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителя» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, предусмотренных законом и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

          Согласно ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещение вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

         Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

        Как установлено судом первой инстанции Молчановой И.И. были недополучены коммунальные услуги, при этом ответчик как исполнитель в нарушение прав истца не производил перерасчет в установленном законом порядке, следовательно, истица представила в суд доказательства нарушения ответчиком Организация 1 как исполнителем прав Молчановой И.И. как потребителя, что подтверждается решением суда первой инстанции о взыскании сумм за отопление, канализацию, снятие задолженности за жилищно-коммунальные услуги до приобретения истцом квартиры.

         При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об изменении решения мирового суда в части взыскания компенсации морального вреда.

          Согласно ст. 329 ГПК РФ суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы вправе: оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения; изменить решение мирового судьи или отменить его в части, полностью и принять новое решение.

          Таким образом, суд приходит к выводу, что решение мирового суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, при вынесение решения суд полно и объективно дал оценку всем представленным доказательствам по настоящему делу, однако не учел право истца на возмещение компенсации за причиненный моральный вред, при таких обстоятельствах решение Мирового суда Алданского судебного участка № 2 от [Дата] надлежит изменить в части взыскания компенсации морального вреда, а апелляционную жалобу удовлетворить частично.

По изложенному и руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Апелляционную жалобу истца Молчановой И.И. на решение Мирового судьи Алданского судебного участка № 2 от [Дата] по гражданскому делу по иску Молчановой И.И. к Организация 1 о перерасчете коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

          Решение мирового судьи Алданского судебного участка № 2 от [Дата] изменить в части: взыскать с Организация 1 в пользу Молчановой И.И. компенсацию морального вреда ....... рублей.

          В остальной части решение мирового судьи Алданского судебного участка № 2 от [Дата] оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Решение апелляционной инстанции вступает в законную силу по его вынесению и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья                                              Винтман Н.С.