№ 2-239/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Алдан [Дата]г.
Алданский районный суд РС (Я) в составе
председательствующего судьи Винтман Н.С.
с участием помощника прокурора Алданского района - Никифорова В.Н.
при секретаре Церба М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Петровой М.А. о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии Организация [Номер] от [Дата] г. « Об отказе в регистрации кандидата на замещение должности главы Организация
У С Т А Н О В И Л:
В Алданский районный суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии Организация обратилась Петрова М.А., в обоснование указав, [Дата]г. Петровой М.А. в избирательную комиссию Организация подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы Организация к заявлению приложен полный пакет необходимых документов. Подтверждение о приеме избирательной комиссией подписных листов Петровой М.А. предоставлено не было. [Дата]г. члены избирательной комиссии приняли решение об отказе Петровой М.А. в регистрации в качестве кандидата в связи с тем, что в подписных листах в столбце «адрес места жительства» 16 человек поставили наименование улицы, номер дома, номер квартиры, но не поставили название населенного пункта. Полагает, отсутствие в подписных листах наименования населенного пункта является допустимым сокращением, поскольку не препятствует однозначному восприятию соответствующих данных об избирателе. Настаивала признать решение избирательной комиссии Организация об отказе в регистрации кандидата на замещение должности главы Организация незаконным; отменить решение избирательной комиссии; принять решение в регистрации Петровой М.А. в качестве кандидата на замещение должности главы Организация
В судебном заседании Петрова М.А. заявление поддержала в полном объеме, суду пояснила, члены избирательной комиссии отнеслись к ней предвзято, отказали с регистрации по формальным основаниям. Избиратели, которые собственноручно поставили свои подписи в подписных листах действительно проживают в ... района.
Представитель Петровой М.А. (по доверенности) - Колесов Е.А., дал пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, исковые требования дополнил, полагал, нарушения вследствие которых Петровой М.А. было отказано в регистрации в качестве кандидата на замещение должности главы Организация можно было восполнить до принятия решения об отказе в регистрации. Если бы избирательная комиссия в установленные Законом сроки поставила Петрову М.А. в известность о том, что при сборе подписей допущены нарушения, у Петровой М.А. было бы время устранить данные нарушения. Кроме того, протокол об итогах проверки подписных листов и решение об отказе в регистрации Петровой М.А., вынесены в один день [Дата]г., чем были нарушены права кандидата. Также, в нарушение требований Закона, избирательной комиссией по окончании проверки подписных листов копия протокола не была передана кандидату за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором рассматривался вопрос о регистрации кандидата. Настаивал признать действия избирательной комиссии Организация незаконными в части нарушения требований ст.32, 33, 34 Закона РС (Я) от [Дата]г. [Номер]; отменить решение избирательной комиссии Организация от [Дата]г. «Об отказе в регистрации кандидата на замещение должности главы Организация Петровой М.А.; обязать избирательную комиссию Организация зарегистрировать Петрову М.А. в качестве кандидата на замещение должности главы Организация.
Представитель избирательной комиссии Организация - М., допущенная к участию в судебном заседании по ходатайству ответчика, с заявлением не согласна в полном объеме, суду пояснила, в соответствие с требованиями Закона подписные листы должны содержать сведения об адресе места жительства избирателей, а именно: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин зарегистрирован, т.к. в одном районе может быть несколько улиц с одинаковым названием. Те обстоятельства, что протокол об итогах проверки подписных листов не был вручен Петровой М.А. за трое суток до заседания избирательной комиссии, никаких последствий не влекут, поскольку Петровой М.А. отказано в регистрации по тем основаниям, что 16 подписей были признаны недействительными, т.к. в подписных листах не указан населенный пункт, а остальных подписей стало недостаточно для регистрации Петровой М.А. в качестве кандидата. Настаивала в удовлетворении требований Петровой М.А. отказать.
Свидетель ФИО6 суду пояснил, осуществлял сбор подписей в ... и ... в поддержку Петровой М.А. в качестве кандидата на должность главы Организация. Все лица, поставившие свои подписи в подписных листах, проживают в ..., о том, что в строке «адрес места жительства» необходимо было указывать название населенного пункта, не знал.
Свидетели Х., С., Д., В., Р., А., Ш., Т. в судебном заседании пояснили, что проживают в ... района, подписи, которые стоят в подписных листах напротив их фамилий, принадлежат им, поставлены собственноручно, о том, что кроме паспортных данных и улицы проживания необходимо указывать название населенного пункта, не знали.
Суд, выслушав стороны, заслушав свидетелей, изучив материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям:
В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ РФ № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» адрес места жительства признается - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
В соответствии с п.3 ч.8 ст. 33 Закона РС (Я) от 11.07.07 г. 477-3 № 969-111 «О муниципальных выборах в РС (Я)» недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с законом сведений.
Как установлено в судебном заседании решением избирательной комиссии Организация от [Дата] г. Петровой М.А. отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы Организация по тем основаниям, что избирательная комиссия признала недействительными 16 подписей согласно протоколу об итогах проверки подписных листов кандидата, в которых не было указано наименование населенного пункта, в котором проживают лица, поставившие свои подписи в поддержку кандидата, остальных подписей стало недостаточно для регистрации Петровой М.А. в качестве кандидата. Мнение заявителя о том, что отсутствие в подписных листах наименования населенного пункта является допустимым сокращением, поскольку не препятствует однозначному восприятию соответствующих данных об избирателе, суд полагает несостоятельно, поскольку в данном случае имеет место не допустимое сокращение данных, а их отсутствие. Иных оснований к отказу в регистрации Петровой М.А. в качестве кандидата на должность главы Организация не было.
В судебном заседании также установлено, что избирательной комиссией были нарушены требования ч.13 ст.33 Закона РС (Я) от 11.07.07 г. 477-3№ 969-111 «О муниципальных выборах в РС (Я)», а именно: копия протокола по результатам проверки подписей избирателей не была передана Петровой М.А. за двое суток до заседания избирательной комиссии.
То, что данное нарушение имеется, стороной ответчика не отрицается, однако, данное нарушение не влечет существенных нарушений избирательных прав Петровой М.А., поскольку в соответствии с ч.1 ст.34 Закона РС (Я) от [Дата] г. 477-3[Номер] «О муниципальных выборах в РС (Я)» не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы, за исключением подписных листов с подписями избирателей. Следовательно, доводы представителя заявителя, о том, что если бы избирательная комиссия заранее поставила Петрову М.А. в известность, что подписные листы не соответствуют требованиям Закона, у Петровой М.А. была бы возможность исправить допущенные нарушения, также несостоятельны.
Согласно с п.11 ст. 33 Закона РС (Я) от 11.07.07 г. 477-3№ 969-111 «О муниципальных выборах в РС (Я)» установление достоверности подписи избирателя методом опроса запрещается, следовательно, пояснения свидетелей, данные в ходе судебного заседания, не могут быть приняты судом во внимание.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Петровой М.А. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Петровой М.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии Организация [Номер] от [Дата] г. « Об отказе в регистрации кандидата на замещение должности главы Организация, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Алданский суд в течение 5 дней.
Судья: Винтман Н.С.