№ 2-252/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Алдан [Дата]г.
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Сверидюк И.А.
с участием помощника прокурора ... - Корчинского В.С.
при секретаре Загребельных Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бурмистрова Д.А. о признании подписей: в подпунктах [Номер][Номер],10,11,15 в подписном листе [Номер]; в подпунктах [Номер][Номер],11 в подписном листе [Номер]; в подпунктах [Номер][Номер],16,19 в подписном листе [Номер] - действительными и отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «организация» [Номер] от [Дата] г. « Об отказе в регистрации кандидата на замещение должности главы муниципального образования «организация»
У С Т А Н О В И Л:
В ... суд с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии муниципального образования «организация» обратился Бурмистров Д.А., в обоснование, указав, [Дата]г. Бурмистровым Д.А. в избирательную комиссию МО «организация» подано заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы МО «организация», к заявлению приложен полный пакет необходимых документов. Среди прочих документов в ИКМО «организация» заявителем были поданы подписные листы с подписями избирателей, собранные в поддержку кандидата в количестве семи штук, содержащих 121 подпись избирателей. Подтверждение о приеме избирательной комиссией подписных листов Бурмистрову Д.А. предоставлено не было. [Дата]г. члены избирательной комиссии приняли решение об отказе Бурмистрову Д.А.в регистрации в качестве кандидата обосновав свой отказ тем, что «недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации». Также в решении комиссии указано, что при проверке подписных листов ИКМО «организация» решила признать недействительными 16 подписей избирателей, при этом пояснив, что в подписном листе [Номер] подписи под номерами 7,17 «подписи лиц, не обладающим активным избирательным правом». В подписных листах [Номер] подписи с номерами 9,10,11; подпись [Номер] в подписном листе [Номер] «указана дата [Дата]», как видно, в данном случае допущена техническая ошибка, избиратель при заполнении даты допустил ошибку поставив год «01», что не может иметь место в действительности по причине того, что подписные листы печатались в январе [Дата] года, записи в лист вносились по порядку, подписной лист помарок и подчисток не имеет. Подпись номер 11 в подписном листе [Номер] дата указана в форме «дд.мм.» не может служить основанием для признания подписи недействительной сокращение не препятствующие однозначному восприятию. Данное сокращение в написание даты не несет оснований усомниться в том, что подпись поставлена не в [Дата] году. В подписном листе [Номер] подписи с номерами 14,16 «адрес места жительства» поставили наименование улицы, номер дома, номер квартиры, но не поставили название населенного пункта. Полагает, отсутствие в подписных листах наименования населенного пункта является допустимым сокращением, поскольку не препятствует однозначному восприятию соответствующих данных об избирателе. Из подписного листа [Номер] исключены две подписи под номерами 19 и 20, комиссия мотивировала это тем, что избиратель, поставивший свою подпись в поддержку кандидата в подпункте 19 идентичен избирателю, поставившему подпись в подпункте 20. Полагает действия ИКМО «организация» противоречат закону, так как в случае обнаружения нескольких подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается одна подпись. Настаивает признать действительными подписи в подпунктах [Номер][Номер],10,11,15 в подписном листе [Номер]; подписи в подпунктах [Номер][Номер],11 в подписном листе [Номер]; подписи в подпунктах [Номер][Номер],16,19 в подписном листе [Номер] - действительными; отменить решение избирательной комиссии МО «организация» об отказе в регистрации кандидата на замещение должности главы МО «организация»; принять решение в регистрации Бурмистрова Д.А. в качестве кандидата на замещение должности главы МО «организация».
В судебном заседании Бурмистров Д.А. заявление поддержал в полном объеме, суду пояснения дал аналогичные заявлению, члены избирательной комиссии отнеслись к нему предвзято, отказали в регистрации по формальным основаниям. Дополнил, что не оспаривает подписи: пп.19 подписного листа [Номер], пп.5 подписного листа [Номер] «не полные паспортные данные избирателя»; пп.8 подписного листа [Номер], пп.12 подписного листа [Номер] «отсутствует дата внесения подписи избирателя»; пп.14 подписного листа [Номер] «не полные данные о месте жительства избирателя»; пп.20 подписного листа [Номер] «повторное указание на избирателя, чьи данные указаны в пункте 19». Настаивал признать подписи в подпунктах [Номер][Номер],10,11,15 в подписном листе [Номер]; подписи в подпунктах [Номер][Номер],11 в подписном листе [Номер]; подписи в подпунктах [Номер][Номер],16,19 в подписном листе [Номер] - действительными; отменить решение избирательной комиссии МО «организация» об отказе в регистрации кандидата на замещение должности главы МО «организация»; принять решение в регистрации Бурмистрова Д.А. в качестве кандидата на замещение должности главы МО «организация».
Представитель избирательной комиссии «организация» - Миронова А.Ю., допущенная к участию в судебном заседании по ходатайству ответчика, с заявлением не согласна в полном объеме, суду пояснила, в соответствие с требованиями Закона подписные листы должны содержать сведения об адресе места жительства избирателей, а именно: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, по которому гражданин зарегистрирован, т.к. в одном районе может быть несколько улиц с одинаковым названием. Кроме того, две подписи под номерами 7 и 17 в подписном листе [Номер] выполнены лицами, не обладающими активным избирательным правом, то есть лица, не достигшие возраста 18 лет. В подписном листе [Номер] четыре подписи под номерами 9,10,11,15 датированы «01» годом, что также не допустимо. В подписных листах [Номер] п. 11, лист [Номер] п. 11,6 отсутствует год вообще, то есть не указана полностью дата внесения подписи, что противоречит ст. 31 Закона РС (Я) от [Дата] г. [Номер] «О муниципальных выборах в РС (Я)». Полагает действия ИКМО «организация» на основании имеющихся нарушений при сборе подписей и заполнения подписных листов Бурмистровым Д.А., мотивированы и обоснованы. Настаивает в удовлетворении требований Бурмистрова Д.А. отказать.
Суд, выслушав стороны, заслушав свидетелей, изучив материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям:
В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ РФ [Номер]ФЗ от [Дата] года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» адрес места жительства признается - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
Согласно ст. 31 Закона РС (Я) от [Дата] г. 477-3 [Номер] «О муниципальных выборах в РС (Я)» избиратель в подписном листе ставит свою подпись и дату ее внесения, указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения ( в возрасте 18 лет на день голосования- дополнительно день и месяц рождения), серию и номер паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе. Подпись в поддержку выдвижения кандидата и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно.
В соответствии с п.3 ч.8 ст. 33 Закона РС (Я) от [Дата] г. 477-3 [Номер] «О муниципальных выборах в РС (Я)» недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с законом сведений.
Как установлено в судебном заседании решением избирательной комиссии МО «организация» от [Дата] г. Бурмистрову Д.А. отказано в регистрации в качестве кандидата на должность главы МО «организация» по тем основаниям, что избирательная комиссия признала недействительными 16 подписей. Согласно протоколу об итогах проверки подписных листов кандидата, установлено, что в пункте 19 подписного листа [Номер] в п. 5, 14, 16 подписном листе [Номер] не было указано наименование населенного пункта, в котором проживают лица, поставившие свои подписи в поддержку кандидата; в подписном листе [Номер] п. 11, лист [Номер] п. 6,11; подписном листе [Номер] п. 8, листе [Номер] п. 12 отсутствует дата внесения подписи избирателем в поддержку кандидата. Кроме того, в подписном листе [Номер] подписи в пункте 7,17 произведены лицами, не обладающими активным избирательным правом, остальных подписей стало недостаточно для регистрации Бурмистрова Д.А. в качестве кандидата.
Мнение заявителя о том, что отсутствие в подписных листах наименования населенного пункта, отсутствие года, либо даты является допустимым сокращением, поскольку не препятствует однозначному восприятию соответствующих данных об избирателе, суд полагает несостоятельно, поскольку в данном случае имеет место не допустимое сокращение данных, а их отсутствие. Иных оснований к отказу в регистрации Бурмитсрова Д.А. в качестве кандидата на должность главы МО «организация» не было.
Судом признано обоснованным утверждение заявителя Бурмистрова Д.А., что избирательной комиссией не правомерно исключены обе подписи под пунктами 19,20 в подписном листе [Номер].
Согласно ст. 33 Закона РС (Я) от [Дата] г. 477-3[Номер] «О муниципальных выборах в РС (Я)» если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
Таким образом, исключая одну из подписей, вторую необходимо учитывать, следовательно, подпись под [Номер] в подписном листе 4 признана судом действительной.
В соответствии с ч.1 ст.34 Закона РС (Я) от [Дата] г. 477-3[Номер] «О муниципальных выборах в РС (Я)» не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы, за исключением подписных листов с подписями избирателей.
Следовательно, доводы заявителя, о том, что если бы избирательная комиссия заранее поставила Бурмистрова Д.А. в известность, что подписные листы не соответствуют требованиям Закона, у Бурмистрова Д.А. была бы возможность исправить допущенные нарушения, также несостоятельны.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Бурмистрова Д.А. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Бурмистрова Д.А. о признании подписей: в подпунктах [Номер][Номер],10,11,15 в подписном листе [Номер]; в подпунктах [Номер][Номер],11 в подписном листе [Номер]; в подпунктах [Номер][Номер],16,19 в подписном листе [Номер] - действительным; и отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «организация» [Номер] от [Дата] г. «Об отказе в регистрации кандидата на замещение должности главы муниципального образования «организация», отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Алданский суд в течение 5 дней.
Судья: Сверидюк И.А.