№ 2-250/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Алдан [Дата]г.
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Сверидюк И.А.
с участием помощника прокурора Алданского района - Корчинского В.С.
при секретаре Загребельных Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению организация о признании незаконным и отмене решения организация» [Номер] от [Дата] г. « О регистрации кандидата на замещение должности главы муниципального образования «организация А.», суд
У С Т А Н О В И Л:
В Алданский районный суд с вышеуказанным заявлением об отмене решения организация» [Номер] от [Дата] г. « о на замещение должности главы организация А.» обратилась ИКМО «организация», в обоснование, указав, [Дата] года в организация» назначены муниципальные выборы главы муниципального образования и депутатов представительного органа. [Дата]г. А. было выдано подтверждение о приеме документов по выдвижению кандидата на должность Главы МО «организация» путем самовыдвижения. [Дата]г. члены избирательной комиссии приняли решение [Номер] о регистрации А. в качестве кандидата. Заявитель полагает, что принятое решение незаконно, подлежит отмене по причине допущенных нарушений со стороны избирательной комиссии, а также по причине выявления факта нарушения порядка, оформления подписных листов, представленных в поддержку выдвижения и регистрации кандидата. Так подписные листы в поддержку выдвижения кандидата были представлены кандидатом А. на ряду с протоколом об итогах сбора подписей и списком лиц осуществляющих сбор подписей избирателей, где указано, что сбор подписей осуществляется кандидатом А. самостоятельно. [Дата] года в ходе проверки представленных подписных листов избирательная комиссия усомнилась в их действительности, так как из визуального осмотра подписных листов следовал вывод о том, что графы подписных листов содержащие в себе сведения об избирателях заполнены не кандидатом и не избирателями, а иными лицами, в связи с чем комиссией было принято решение о проведении экспертизы на предмет установления кандидатом или иным лицом заполнены графы подписных листов, содержащие в себе сведения об избирателях. [Дата] года из справки специалиста экспертно-криминалистической группы РОВД г. Алдан установлено, что записи в подписных листах кроме записей в графе «подпись и дата ее внесения» вероятно, выполнены одним лицом, в связи, с чем комиссия приняла решения о регистрации кандидата. [Дата] года комиссией получено письменное объяснение кандидата А. из которого следует, что графы подписных листов, содержащие в себе сведения об избирателях все же выполнены разными лицами, то есть лицами, которые к сбору подписей А. не привлекались, так как из представленного списка лиц сбор подписей осуществлялся самим кандидатом. Нарушения порядка сбора подписей и оформления подписных листов влечет признание подписей недействительными. Подпись избирателя без указания, каких-либо из требуемых в соответствии с законом сведений также влечет ее недействительность. Так из представленных подписных листов следует, что в подписном листе [Номер] строки с 3-24; подписном листе [Номер] строки с 1-24 не содержат в себе сведения о населенном пункте, в котором зарегистрирован избиратель. Общее количество недействительных подписей составило 46. Количество подписей необходимых для регистрации кандидата составляет 110 подписей. Таким образом, количество действительных подписей из представленных не достаточно для регистрации кандидата. При таких обстоятельствах заявитель полагает повторная проверка подписных листов после принятия комиссией решения может быть осуществлена судом. Настаивает признать решение организация о регистрации А. на замещение должности главы МО «организация» незаконным; отменить решение избирательной комиссии [Номер] от [Дата] г. « организация А.
В судебном заседании председатель организация» В. заявление поддержала в полном объеме, пояснения дала аналогичные заявлению. Настаивает отменить решение избирательной комиссии [Номер] от [Дата] г. « О регистрации кандидата на замещение должности главы муниципального образования «организация А.».
Представитель организация» - адвокат Миронова А.Ю. поддержала заявление избирательной комиссии, пояснения дала аналогичные заявлению. Настаивает отменить решение избирательной комиссии [Номер] от [Дата] г. « О регистрации кандидата на замещение должности главы муниципального образования «организация А.».
В судебном заседании заинтересованное лицо А. заявление не признал в полном объеме, суду пояснил, члены избирательной комиссии отнеслись к нему предвзято, заявление об отмене решения о регистрации его в качестве кандидата подано по вновь открывшимся обстоятельствам, которые в действительности отсутствуют, так как объяснение от [Дата] года написано им под диктовку сотрудника ОБЭП ОВД по ...у С., подписные листы пытаются признать недействительными по формальным основаниям, так как избиратели, которые собственноручно поставили свои подписи в подписных листах действительно проживают в п. организация района. Настаивает в удовлетворении заявления организация» отказать.
Представитель А. (по доверенности) - Баженов С.Г., дал пояснения аналогичные изложенным заинтересованным лицом, дополнил, нарушения вследствие которых ИКМО «организация» обратилось в суд с заявлением об отмене решения избирательной комиссии [Номер] от [Дата] г. « О регистрации кандидата на замещение должности главы муниципального образования «организация организация Александра Викторовича» не являются вновь открывшимися обстоятельствами, в связи с тем, что в подписных листах в столбце «адрес места жительства» 46 человек поставили наименование улицы, номер дома, номер квартиры, но не поставили название населенного пункта. Полагает, отсутствие в подписных листах наименования населенного пункта является допустимым сокращением, поскольку не препятствует однозначному восприятию соответствующих данных об избирателе. Если бы избирательная комиссия в установленные Законом сроки поставила А. в известность о том, что при сборе подписей допущены нарушения, у последнего было бы время устранить данные нарушения. Кроме того, протокол об итогах проверки подписных листов и решение о регистрации А., вынесены в один день [Дата]г., чем были нарушены права кандидата. Также, в нарушение требований Закона, избирательной комиссией по окончании проверки подписных листов копия протокола не была передана кандидату за двое суток до заседания избирательной комиссии, на котором рассматривался вопрос о регистрации кандидата. Настаивал в удовлетворении заявления организация» отказать.
Суд, выслушав стороны, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям:
Судом установлено, [Дата] года в МО «организация» назначены муниципальные выборы главы муниципального образования и депутатов представительного органа. [Дата]г. А. было выдано подтверждение о приеме документов по выдвижению кандидата на должность Главы МО «организация» путем самовыдвижения. [Дата] года в ходе проверки подписных листов представленных А. избирательная комиссия усомнилась в их действительности, так как из визуального осмотра подписных листов следовал вывод о том, что графы подписных листов, содержащие в себе сведения об избирателях заполнены не кандидатом и не избирателями, а иными лицами, в связи, с чем комиссией было принято решение о проведении экспертизы на предмет установления кандидатом или иным лицом заполнены графы подписных листов, содержащие в себе сведения об избирателях. [Дата] года из справки специалиста экспертно-криминалистической группы РОВД ... установлено, что записи в подписных листах кроме записей в графе «подпись и дата ее внесения» вероятно, выполнены одним лицом, в связи, с чем комиссия приняла решения о регистрации кандидата.
Согласно п. 9 ст. 31 Закона РС (Я) «О муниципальных выборах в Республики Саха (Якутия)» нарушение порядка сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов и оформлении подписных листов, влечет признание подписей недействительными и может повлечь отказ в регистрации кандидата.
Таким образом, вывод комиссии о том, что при сборе подписей кандидатом были нарушены положения п. 9 ст. 31 указанного выше закона подтверждены кандидатом самостоятельно [Дата] года, что подтверждает объяснением от [Дата] года.
В соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ РФ [Номер]ФЗ от [Дата] года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» адрес места жительства признается - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
В соответствии с п.3 ч.8 ст. 33 Закона РС (Я) от [Дата] г. 477-3 [Номер] «О ...» недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с законом сведений.
Как установлено в судебном заседании решением избирательной комиссии МО «организация» от [Дата] г. А. зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы МО «организация». Кандидатом представлено пять подписных листов, из которых следует, что в подписном листе [Номер] строки с 3-24; подписном листе [Номер] строки с 1-24 не содержат в себе сведения о населенном пункте, в котором зарегистрирован избиратель. Общее количество недействительных подписей составило 46. Количество подписей необходимых для регистрации кандидата составляет 110 подписей. Таким образом, количество действительных подписей из представленных кандидатом А. стало не достаточно для регистрации последнего в качестве кандидата.
Мнение представителя заинтересованного лица А.-Баженова С.Г. о том, что отсутствие в подписных листах наименования населенного пункта является допустимым сокращением, поскольку не препятствует однозначному восприятию соответствующих данных об избирателе, суд полагает несостоятельно, поскольку в данном случае имеет место не допустимое сокращение данных, а их отсутствие.
В судебном заседании также установлено, что избирательной комиссией были нарушены требования ч.13 ст.33 Закона РС (Я) от [Дата] г. 477-3[Номер] «О муниципальных выборах в РС (Я)», а именно: копия протокола по результатам проверки подписей избирателей не была передана А. за двое суток до заседания избирательной комиссии.
То, что данное нарушение имеется, стороной заявителя не оспаривается, однако, данное нарушение не влечет существенных нарушений избирательных прав А., поскольку в соответствии с ч.1 ст.34 Закона РС (Я) от [Дата] г. [Номер] ...» не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а также в иные документы, за исключением подписных листов с подписями избирателей. Следовательно, доводы представителя заинтересованного лица, о том, что если бы избирательная комиссия заранее поставила А. в известность, что подписные листы не соответствуют требованиям Закона, у А. была бы возможность исправить допущенные нарушения, также несостоятельны.
Согласно п.7 ст. 38 Федерального закона от [Дата] г. [Номер]ФЗ «...» повторная проверка подписных листов после принятия комиссией решения может быть осуществлена судом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ИКМО «организация» в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Избирательной комиссии Муниципального образования «организация» о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии муниципального образования «организация» [Номер] от [Дата] г. « О регистрации кандидата на замещение должности главы муниципального образования «организация организация Александра Викторовича», удовлетворить
Отменить решение избирательной комиссии муниципального образования «организация» [Номер] от [Дата] г. « О регистрации кандидата на замещение должности главы муниципального образования «организация А.».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Алданский суд РС (Я) в течение 5 дней.
Судья: Сверидюк И.А.