Дело №2-689/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Алдан [Дата]
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сахно И.В.,
при секретаре судебного заседания Церба М.А.,
представителя организация Богоза И.Ф.,
представителя организация 1 Пугач А.В.,
представителя организация 1 Лапшиной Е.А.,
Представителя организация 2 Адашинского А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора ....... (Якутия) в ....... к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство ....... (Якутия) о признании действий противоправными и о прекращении этих действий
УСТАНОВИЛ:
В Алданский районный суд РС(Я) обратился с заявлением организация» по РС(Я) в ....... к организация 1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий в обоснование указав, что в соответствии с принятым и действующим уставом организация 1 одним из видов деятельности предприятия является - обеспечение водоснабжением, водоотведением населенных пунктов и прочих потребителей. На территории данный вид деятельности осуществляет Алданский филиал организация 1», который не является юридическим лицом и действует на основании утвержденного положения. Оказывая услуги по водоснабжению прочих потребителей ответчик должен соблюдать требования норм действующего санитарного законодательства, согласно Федерального закона «О защите прав потребителей» должен предоставлять потребителю товар должностного качества, соответствующего обязательным требованиям. В ходе проведения плановых и внеплановых мероприятий по контролю организация 1 объектов водоотведения были обнаружено: на территории канализационной насосной станции ......., рядом с домом [Номер] по ....... происходит аварийный розлив сточных вод на рельеф местности, в местах розлива сточных вод происходит испарение с характерным зловонным запахом свойственным сточным водам; из смотрового колодца центрального канализационного коллектора расположенного в ....... рядом с ФИО23» происходит розлив сточных вод на рельеф местности, в месте розлива земля имеет зеленый цвет, присутствует запах свойственный сточным водам; не работает канализационная очистная станция расположенная на расстоянии 2-3 км. от ....... в сторону ......., очистка сточных вод не производится; не работаю станции биологической очистки расположенные в ........ Просит признать действия организация 1 по оказанию услуг водоотведения ненадлежащего качества противоправными, обязать немедленно прекратить такие действия в своей дальнейшей деятельности, привести качество оказания услуг по водоотведению в соответствии с ГОСТ, обязать ответчика довести через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС(Я) Богоза И.Ф. заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные иску. Настаивает признать действия организация 1 в отношении неопределенного круга потребителей по факту оказания некачественных услуг водоотведения на территории ....... неправомерными и обязать прекратить эти действия. Обязать организация 1 по вступлении решения суда в законную силу, довести решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей.
Представитель ответчика Пугач А.В. с заявлением не согласен, пояснил, действительно Территориальным органом Управления Роспотребнадзора по РС(Я) выносились предписания, так как были некоторые нарушения. Данные предписания выполнялись, в частности проводились работы по обеззараживанию воды. Подтвердил, что выявленные Территориальным отделом организация» по РС(Я) в ....... нарушения по очистке сточных вод действительно имеют место, но связаны с износом зданий, сооружений и оборудования, переданных в организация 1 в сильно изношенном состоянии. Для восстановления системы водоотведения требуются значительные финансовые вложения, который в Алданском филиале не имеется. Многочисленные запросы в органы исполнительной власти о дополнительном финансировании, в настоящее время, результатов не дали, в связи с чем, настаивает отказать в заявленных требованиях в полном объеме.
В судебном заседании представители третьих лиц организация 1» - Лапшина Е.А., организация 2 - Адашинский А.А. заявленные требования Территориальным отделом организация» по РС(Я) в ....... поддержали в полном объеме, настаивают признать действия организация 1 по оказанию услуг водоотведения ненадлежащего качества противоправными, обязать немедленно прекратить такие действия в своей дальнейшей деятельности, привести качество оказания услуг по водоотведению в соответствии с ГОСТ, обязать ответчика довести через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя ответчика, представителей третьих лиц, специалистов, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям:
Согласно п.п. 1.5., 5.2. Устава организация 1)» является коммерческой организацией осуществляющей на возмездной основе, помимо прочих видов деятельности, обеспечение водоотведением населенных пунктов. Согласно п.2.2. Положения о филиале ....... организация 1», Договоров о поставке ресурсов и водоотведению для нужд населения на территории ....... деятельность по водоотведению населенных пунктов ....... от имени организация 1 осуществляет филиал ....... организация 1
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с представленными и исследованными в судебном заседании материалами, пояснениями специалистов, действия организация 1)» нарушают положения Федерального закона «О защите прав потребителей», Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» выразившиеся в оказании услуг по водоотведению в ........
Согласно Акту проверки [Номер] от [Дата] Алданского филиала организация 1)» установлено, что на территории канализационной насосной станции ......., рядом с домом [Номер] по ....... происходит аварийный розлив сточных вод на рельеф местности, в местах розлива сточных вод происходит испарение с характерным зловонным запахом свойственным сточным водам; из смотрового колодца центрального канализационного коллектора расположенного в ....... рядом с КПП ФИО23» происходит розлив сточных вод на рельеф местности, в месте розлива земля имеет зеленый цвет, присутствует запах свойственный сточным водам; не работает канализационная очистная станция расположенная на расстоянии 2-3 км. от ....... в сторону ......., очистка сточных вод не производится. Согласно Протоколу лабораторных исследований [Номер] от [Дата], Протоколу бактериологических исследований сточной воды [Номер] от [Дата], Протоколу санитарно-химических исследований сточной воды [Номер] от [Дата] в пробах сточной воды забранной с канализационной насосной станции, центрального коллектора ....... хозяйственно-бытовые воды опасны в эпидемиологическом отношении, не соответствуют по содержанию нормативным требованиям.
В соответствии с Актом санитарного обследования от [Дата] в ходе проверки станций биологической очистки мкрн. Синегорье, мкрн. Алексеевск ....... установлено, что станции находятся в нерабочем состоянии, обеззараживание сточной воды производится с применением белого порошка с характерным запахом хлора наименование которого, его активность и срок годности не известно. Согласно Протоколу лабораторных исследований [Номер] от [Дата], Протоколу бактериологических исследований сточной воды [Номер] от [Дата], Протоколу санитарно-химических исследований сточной воды [Номер] от [Дата] хозяйственно бытовые сточные воды забранные на станциях биологической очистки мкрн. Алексеевск, мкрн. Синегорье ....... опасны в эпидемиологическом отношении, не соответствуют по содержанию нормативным требованиям.
В соответствии со ст. 8, 11 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека.
Согласно ст.22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. В соответствии с ч.1 ст.51 отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Согласно п.4.1.2 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» не допускается сброс промышленных, сельскохозяйственных, городских сточных вод, а также организованный сброс ливневых сточных вод в черте населенных пунктов. Сточные воды должны подвергаться обеззараживанию.
В соответствии с п.87 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и организацией водопроводно-канализационного хозяйства; проводить производственный лабораторный контроль качества питьевой воды и сбрасываемых в водные объекты сточных вод; принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на системах водоснабжения (канализации) в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, и возобновлению действия систем с соблюдением санитарных правил и норм.
Согласно п.4.14 ГОСТ Р 51617-2000 услуги по техническому обслуживанию и ремонту систем водоснабжения и канализации должны соответствовать требованиям Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения, канализации.
Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что действия организация 1 выразившиеся в не исполнении обязанности по бесперебойному водоотведению, ненадлежащего оказания услуг по техническому обслуживанию являются противоправными по отношению к неопределенному кругу потребителей.
Судом исследованы и не приняты во внимание доводы представителя организация 1 Пугач А.В. об отсутствии необходимых средств на устранение выявленных нарушений, поскольку, в соответствием с уставом, организация 1 являясь коммерческим предприятием, основной целью которого является извлечение прибыли, вправе, в соответствующем порядке учесть в тарифе расходы по выполнению необходимых работ определенных действующим законодательством.
В соответствии со ст.46 Закона [Номер] от [Дата] «О защите прав потребителей» Территориальный орган Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Территориального отдела организация) в Алданском районе к организация 1 Республики Саха (Якутия) о признании действий противоправными и о прекращении этих действий удовлетворить.
Признать действия организация 1 Республики Саха (Якутия)» в отношении неопределенного круга потребителей проживающих в ....... по оказанию услуг водоотведения не надлежащего качества, противоправными.
Обязать организация 1 ....... (Якутия)» ....... прекратить оказание услуг по водоотведению не надлежащего качества, привести качество услуг по водоотведению в ....... в соответствии с законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Обязать организация 1 ....... (Якутия)» после вступления решения в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд ....... (Якутия) через Алданский районный суд ....... (Якутия) в течение 10 дней, со дня составления решения в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме [Дата].
Судья: Сахно И.В.