№ 2-332/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Алдан [Дата]
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе
председательствующего судьи Винтман Н.С.
с участием помощника прокурора Алданского района - Мулдуянова А.Г.
при секретаре Церба М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Организация 1 об отмене решения Организация 1 [Номер] от [Дата] « О регистрации кандидата на замещение должности главы Организация 3 Л.», суд
У С Т А Н О В И Л:
В Алданский районный суд обратилась Организация 1 с заявлением об отмене решения Организация 1 [Номер] от [Дата] «О регистрации кандидата на замещение должности главы Организация 3 Л.», в обоснование, указав, решением Организация 1 от [Дата] в Организация 2 назначены муниципальные выборы главы муниципального образования и депутатов представительного органа. На замещение данной должности путем самовыдвижения выдвинут Л. [Дата] Организация 1 было принято решение [Номер] о регистрации кандидата Л. Л. были представлены подписные листы, а также протокол об итогах сбора подписей и список лиц, которые будут осуществлять сбор подписей. Из представленных документов следует, что сбор подписей должен осуществляться Л. самостоятельно. В процессе проведения заседания проверки представленных подписных листов Организация 1 усомнилась в их действительности, в связи с чем, было принято решение о проведении экспертизы. Из справки специалиста-эксперта [Номер] от [Дата] установлено, что записи выполнены одним лицом. В связи с тем, что выводы комиссии не подтвердились, Организация 1 приняло решение о регистрации Л. в качестве кандидата.
[Дата] комиссией было получено письменное объяснение кандидата Л., из которого следует, что графы, содержащие в себе сведения об избирателях выполнены лицами, которые не были указаны в списках, лиц, осуществляющих сбор подписей в поддержку кандидата, следовательно, не должны были привлекаться к сбору подписей. Данные нарушения требований избирательного законодательства влекут признание подписей недействительными и отказ в регистрации кандидата.
Кроме того, Организация 1 было установлено, что часть представленных подписных листов не содержит сведения о населенном пункте, в котором зарегистрирован избиратель, в связи с чем, 46 подписей были признаны недействительными, остальных подписей стало недостаточно для регистрации кандидата. Организация 1 полагает повторная проверка подписных листов после принятия комиссией решения может быть осуществлена судом. Настаивает отменить решение Организация 1 [Номер] от [Дата] « О регистрации кандидата на замещение должности главы Организация 3 Л.».
Представитель Организация 1 - Мизина В.Г., заявление поддержала в полном объеме, пояснила, [Дата] проводилось заседание Организация 1. В связи с допущенными при выдвижении и регистрации кандидата Л. нарушениями избирательного законодательства, комиссия единогласно решила обратиться в Алданский районный суд РС (Я) с заявлением об отмене решения Организация 1 от [Дата] «О регистрации Л. в качестве кандидата на должность главы Организация 2.
Представитель Организация 1 - Миронова А.Ю., допущенная к участию в судебном заседании по ходатайству Организация 1 поддержала заявление Организация 1, пояснила, Л. обратился с заявлением о желании баллотироваться на должность главы Организация 2, предоставил 5 подписных листов, при изучении которых Организация 1 пришла к выводу, что при сборе подписей были допущены нарушения, а именно: графы заполнены не одной рукой, хотя Л. предоставлял в Организация 1 список, согласно которому, сбор подписей Л. должен осуществлять самостоятельно. Данные подписные листы были направлены на экспертизу, выводы эксперта были расплывчаты, в связи с чем, [Дата] комиссия приняла решение о регистрации Л. Позже в Организация 1 из правоохранительных органов поступило объяснение Л., в котором он пояснил, кем собирались подписи, указал фамилии данных лиц. Данное обстоятельство является основанием для признания регистрации Л. незаконной. Кроме того, в подписных листах избирателями, поставившими подписи в поддержку Л. не был указан субъект РФ и отсутствовало название населенного пункта, что является нарушением избирательного законодательства, т.к. избирательный округ включает в себя три населенных пункта: ........ Поскольку 46 подписей признано недействительными, остального количества не достаточно для регистрации Л., в связи с чем, [Дата] Организация 1 принято решение о направлении заявление в Алданский районный суд об отмене решения о регистрации кандидата Л. Настаивает отменить решение избирательной комиссии [Номер] от [Дата] « О регистрации кандидата на замещение должности главы Организация 3 Л.».
В судебное заседание заинтересованное лицо Л. не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания, поступила телефонограмма об отложении слушания дела на [Дата] в связи с тем, что находится за пределами ........
Представитель Л. (по доверенности) - Баженов С.Г., в судебное заседания не явился, извещен надлежаще о времени и месте судебного заседания, что подтверждается распиской о вручении повестки, имеющейся в материалах дела. [Дата] через канцелярию суда поступило письменное ходатайство об отложении слушания дела на [Дата]
Свидетель К. суду пояснила, является членом Организация 1, руководителем рабочей группы по приему документов. [Дата] Организация 1 приняла решение о регистрации кандидата Л. на должность главы Организация 2. После регистрации комиссия еще раз проверила подписные листы, решено направить их на экспертизу, Л. был согласен. Позже в Организация 1 поступило объяснение Л. о том, что подписи в подписных листах собирались разными лицами, которые не были заявлены в списках. [Дата] на заседании Организация 1 единогласно было принято решение об обращении в Алданский районный суд с заявлением об отмене решения о регистрации Л.
Свидетель П. суду пояснила, является членом избирательной комиссии, секретарем Организация 1. [Дата] Организация 1 приняла решение о регистрации кандидата Л., после тщательной поверки были установлено, что при сборе подписей Л. допущены нарушения избирательного законодательства, в связи с чем, [Дата] Организация 1 прияло решение об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации Л. Решение было принято единогласно.
Суд, выслушав заявителя и его представителя, изучив и проанализировав материалы гражданского дела, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежит удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении заявления по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании, [Дата] в Организация 2 назначены муниципальные выборы главы муниципального образования и депутатов представительного органа. [Дата] Л. было выдано подтверждение о приеме документов по выдвижению кандидата на должность [иные данные] путем самовыдвижения. В ходе проверки подписных листов представленных Л. избирательная комиссия усомнилась в их действительности и приняла решение о проведении экспертизы на предмет установления кандидатом или иным лицом заполнены графы подписных листов. Из справки специалиста экспертно-криминалистической группы РОВД ....... от [Дата] следует, что записи в подписных листах кроме записей в графе «подпись и дата ее внесения» вероятно, выполнены одним лицом. На основании данного заключение [Дата] Организация 1 приняла решение о регистрации кандидата Л.
В соответствии с п. 7 ст. 31 Закона РС (Я) «О муниципальных выборах в ....... ....... кандидат обязан составить список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, а также нотариально удостоверить сведения о лицах, осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.
Согласно п. 9 ст. 31 Закона РС (Я) «О муниципальных выборах в ....... .......» нарушение порядка сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов и оформлении подписных листов, влечет признание подписей недействительными и может повлечь отказ в регистрации кандидата.
Как установлено в судебном заседании, [Дата] комиссией получено письменное объяснение кандидата Л., данное последним начальнику ОБЭП ОВД по ....... Т. Из объяснения следует, что графы подписных листов, содержащие сведения об избирателях выполнены гражданами, которые не были указаны в списке лиц, осуществляющих сбор подписей в поддержку кандидата. Данный список содержит одну фамилию - Л., иные лица, имеющие право на сбор подписей заявлены не были.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что кандидатом Л. нарушен порядок сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, что влечет признание подписных листов недействительными.
Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 2 ФЗ РФ № 67-ФЗ от 12 июня 2002 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» адрес места жительства признается - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации
В соответствии с п.3 ч.8 ст. 33 Закона РС (Я) от 11.07.07 г. 477-3 № 969-111 «О муниципальных выборах в РС (Я)» недействительными признаются подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых в соответствии с законом сведений.
В судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела, Л. было предъявлено 5 подписных листов. Подписной лист [Номер], строки [Номер] и подписной лист [Номер], строки [Номер] не содержат в себе сведений о субъекте РФ и о населенном пункте, в котором зарегистрирован избиратель. Данное нарушение избирательного законодательства является существенным и влечет признание таких подписей недействительными. Общее количество недействительных подписей в подписных листах кандидата Л. составило 46. Количество подписей необходимых для регистрации кандидата составляет - 110, следовательно, количество действительных подписей из представленных кандидатом Л. не достаточно для регистрации последнего в качестве кандидата.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, регистрация кандидата Л. проведена незаконно, требования Организация 1 об отмене решения Организация 1 [Номер] от [Дата] « О регистрации кандидата на замещение должности главы Организация 3 Л..», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Организация 1 об отмене решения Организация 1 [Номер] от [Дата] « О регистрации кандидата на замещение должности главы Организация 3 Л.», удовлетворить
Отменить решение Организация 1 [Номер] от [Дата] « О регистрации кандидата на замещение должности главы Организация 3 Л.».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Алданский суд РС (Я) в течение 5 дней.
Судья: Винтман Н.С.