Дело № 2-1117-2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
[Дата]. .......
Алданский районный суд ....... (Якутия) в составе
председательствующего судьи Винтман Н.С.
при секретаре Радаевой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мандрика ФИО47 к Организация 1 в ....... ....... об обязании назначения пенсии с момента подачи заявления
У С Т А Н О В И Л:
В суд с жалобой на действия Организация 1 обратилась Мандрика Н.П., в обоснование указала, [Дата] обратилась в Организация 1 в ....... ....... за назначением пенсии по возрасту. Вместе с заявлением был подан весь пакет документов, необходимых для дальнейших проверок, консультаций и возможной отправки в Организация 1), подтверждающие трудовую деятельность в Организация 2 в качестве производителя работ. [Дата], через [Дата] и [Дата], снова обратилась в Организация 1 за результатами проверки в отдел начисления пенсии, оказалось, что документы остались лежать в приемном отделе и никто их на проверку не передавал. В присутствии Мандрика Н.П. документы передали начальнику отдела назначения пенсий П., сказали узнавать о результатах через месяц. Неоднократные устные запросы о результатах проверки результата не дали. В Организация 1 заверили, что идет проверка по периоду работы в Организация 3 и при положительном результате начисление пенсии начнется с момента подачи заявления в Организация 1, при этом, чтобы не терять время, посоветовали обратиться в суд. Не дожидаясь ответа из Организация 1 [Дата] Мандрика Н.П. обратилась в Алданский районный суд с заявлением об установлении юридического факта специфики работы. [Дата] решением суда требования удовлетворены, установлен факт работы Мандрика Н.П. в должности мастера с [Дата] о. по [Дата] Определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РС (Я) от [Дата] решение Алданского районного суда оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. После получения Определения ВС РС (Я) [Дата] вновь обратилась в Организация 1. В Организация 1 решения Алданского районного суда не оказалось, Определение ВС РС (Я) П. смотреть не стала, пояснила, что поскольку Организация 1 отказал в назначении пенсии, не дождавшись решения суда, следовательно, старое заявление не имеет силы, а в решении суда не определено, что начислять пенсию необходимо с момента подачи заявления. Полагает нарушено ее право на начисление пенсии, т.к. Организация 1 умышленно затягивает время, вследствие чего будет недоначисление пенсии. Просит обязать Организация 1 производить начисление пенсии с момента подачи заявления.
В судебном заседании Мандрика Н.П. требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, после того как [Дата] сдала документы в отдел назначения пенсии, они целый месяц пролежали без движения. Только спустя месяц, после того, как пришла узнать результаты, их направили на проверку. Предприятия, на которых работала Мандрика Н.П. развалились, либо сменилось руководство, документы, подтверждающие работу были утрачены. Есть записи в трудовой книжке, но нет записей в лицевых счетах. По совету П. самостоятельно занялась сбором документов, подтверждающих стаж работы. Собранные документы были предоставлены в суд, т.к. в Организация 1 не сказали, что если какие-либо документы будут найдены, необходимо предоставить в Организация 1. Кроме того, П. заверила, что сроки не будут упущены. Решением суда от [Дата] подтвержден факт работы в должности, дающей право на начисление льготной пенсии. Решение об отказе в назначении пенсии было принято уже после обращения в суд, не дожидаясь решения суда. Впоследствии решение суда было обжаловано представителем Организация 1, в результате чего, прошло еще [Дата]. После того, как судом был установлен факт работы в профессии, дающей право на назначение пенсии, Организация 1 обязывает снова подавать заявление и собирать документы. Создается впечатление, что Пенсионный фонд намеренно затягивал время. Просила обязать Организация 1 в ....... ....... производить начисление пенсии с момента подачи заявления.
Представитель Организация 1 Ф. с требованиями не согласна, суду пояснила, в соответствии с Законом «О трудовых пенсиях» пенсия назначается женщинам по достижению определенного возраста, также предусмотрено право на получение льготной пенсии. На момент обращения [Дата] в Организация 1 за назначением льготной пенсии, стаж Мандрика Н.П. составлял [Дата]. По заявлению Мандрика Н.П. было принято решение об отказе в назначении льготной пенсии в связи с тем, что было предоставлено недостаточно документов. Не были предоставлены справки об особых условиях труда, первичные документы, дающие право на назначение льготной пенсии. Организация 1 является правоприменительной организацией и при принятии решения не может ссылаться на свидетельские показания. При рассмотрении дела в суде были представлены документы, допрошены свидетели, что позволило установить факт работы Мандрика Н.П. в должности мастера. Однако, свидетельские показания не могли быть известны ПФ при принятии решения об отказе в назначении пенсии. Запись в трудовой книжке не соответствовала Списку [Номер] профессий, дающих право для назначения льготной пенсии. Решением суда от [Дата] были установлены новые обстоятельства. В настоящее время стажа работы для назначения Мандрика Н.П. льготной пенсии с учетом работы в должности мастера достаточно, нужно только снова подать пакет документов. Настаивала в удовлетворении заявления отказать.
Суд, выслушав заявителя, представителя Организация 1, изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом Российской Федерации, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.
Часть 5 ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает процессуальные сроки, в течение которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан рассмотреть заявление о назначении трудовой пенсии и принять по нему соответствующее решение. Законом установлено, что все заявления должны быть рассмотрены в течение 10 дней с момента их приема и регистрации.
Таким образом, в соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии в установленный Законом 10-дневный срок орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает оценку сведениям, содержащимся в представленных документах, проводит сравнение сведений, содержащихся в документах и принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.
Решение об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении, оформленное по установленной форме, должно быть законным и обоснованным. В случае отказа в назначении пенсии, гражданин должен быть уведомлен об этом в течение пяти дней с момента принятия решения с разъяснениями причины отказа, порядка обжалования вынесенного решения и одновременно ему должны быть возвращены все документы.
Согласно ст. 19 ФЗ «О Трудовых пенсиях» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения или к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Таким образом, заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов.
Как установлено в судебном заседании Мандрика Н.П. обратилась в Организация 1 за назначением льготной пенсии [Дата] Спустя [Дата] при обращении в [Дата] за результатами проверки, выяснилось, что принятые документы остались лежать в приемной Организация 1 и не были переданы в отдел назначения пенсий, данное обстоятельство представителем ответчика в ходе судебного заседания не отрицалось. О том, что [Дата] ПФ принято решение об отказе Мандрика Н.П. в назначении пенсии, заявителю известно не было, о принятом решении Мандрика Н.П. узнала только в ходе судебного заседания [Дата], данное обстоятельство представитель Организация 1 в судебном заседании также не отрицала.
Кроме того, до [Дата] (дня принятия Организация 1 решения об отказе в начислении пенсии Мандрика Н.П) представителю Организация 1 было доподлинно известно, что Мандрика Н.П., с целью восполнения утраченных первичных документов, обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта работы в должности, дающей право на назначение льготной пенсии. Представитель Организация 1 Ф. присутствовала в судебных заседаниях об установлении юридического факта, однако, решение об отказе в назначении пенсии было принято до принятия решения судом [Дата]. Кроме того, в нарушение требований закона до принятия решения Организация 1, Мандрика Н.П. не было предложено предоставить недостающие документы. В данном случае, было бы достаточно решения суда, поскольку, как подтвердила Ф. в судебном заседании, периода работы Мандрика Н.П. в Организация 3, установленного решением суда от [Дата] достаточно для начисления льготной пенсии.
Как установлено в ходе судебного заседания после того, как решение Алданского суда от [Дата] вступило в законную силу, Мандрика Н.П. предоставила его и определение ВС РС (Я) в Организация 1, однако ответчик отказался принимать его, т.к. уже принято решение об отказе в назначении пенсии.
Таким образом, суд приходит к выводу в установленные Законом сроки Организация 1 о том, что предоставленных документов не достаточно истца в известность не поставил, не разъяснил какие документы Мандрика Н.П. должна представить дополнительно, не предоставил срок для предоставления недостающих документов. Своим решением Организация 1 лишил Мандрика Н.П. возможности предоставить документы (решение суда), подтверждающие стаж работы в должности, дающей право на назначение льготной пенсии, следовательно, решение об отказе в назначении пенсии было принято преждевременно.
В соответствии с п.7 ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган или в суд.
В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от [Дата] [Номер] «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика в целях восстановления нарушенного права истца, а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии. При этом необходимо иметь ввиду, что, если истец, в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, исковое заявление Мандрика Н.П. подлежит удовлетворению.
По изложенному и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Мандрика ФИО47, удовлетворить.
Обязать Организация 1 в ....... назначить Мандрика ФИО47 пенсию с момента подачи заявления, т.е. с [Дата]
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Винтман Н.С.