О взыскании денежного довольствия

Дело № 2-80-2011

Именем Российской Федерации

....... [Дата]

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Винокурова И.В.,

при секретаре Кирилловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Флусова Е.В. к Организация о взыскании денежного довольствия, суд

установил:

В суд обратился Флусов ЕВ с настоящим иском и указал в его обоснование, что проходит службу в Организация (далее Организация к его денежному довольствию применяется районный коэффициент 1,4, тогда как следует применить коэффициент 1,7, и просит признать незаконным применение районного коэффициента 1,4, обязать ответчика произвести перерасчет денежного довольствия из расчета коэффициента 1,7 за период с [Дата].г. по дату решения, и продолжить применять его и в дальнейшем, взыскать компенсацию морального вреда ....... тыс.руб. и судебные расходы ....... руб.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования и просит взыскать заложенность по денежному довольствию ....... руб. за тот же период,

В судебном заседании представитель истец Разинская ЕС на иске настаивает, дала аналогичные иску пояснения.

В судебное заседание представитель ответчика Организация не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, на основании ст.233 ГПК РФ дело рассматривается в порядке заочного производства.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям:

Судом установлено, что Флусов ЕВ проходит службу в Организация» в должности инспектора группы организации службы пожаротушения, что подтверждается соответствующими справками и совокупностью доказательств по делу.

В настоящее время при расчете денежного довольствия истца применяется районный коэффициент в размере 1,4.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством РФ.

До настоящего времени единый нормативный правовой акт, устанавливающий размеры районного коэффициента к заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, Правительством РФ не принят. В связи с изложенным в продолжают применяться районные коэффициенты, установленные нормами бывшего Союза ССР - соответствующими постановлениями Госкомтруда СССР и президиума ВЦСПС, а также решениями Правительства РФ, которыми в ряде субъектов РФ районные коэффициенты были повышены.

Судом также установлено, что до [Дата] в системе Организация размер районного коэффициента, применяемый при исчислении заработной платы работников противопожарной службы, устанавливался в соответствии с положениями Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от [Дата] [Номер] «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Таким образом, исходя из п. 6 указанного Постановления, к заработной плате работников и к денежному довольствию лиц рядового и начальствующего состава Организация, работающих (проходящих службу) в ......., до издания соответствующего нормативного правового акта применялся районный коэффициент в размере 1,4.

Приказом Организация от [Дата] [Номер] введена новая система оплаты труда работников бюджетных учреждений Организация. Согласно п.3 приложения к пункту 2 Условий, размеров и порядка осуществления выплат компенсационного характера работников бюджетных учреждений Организация к заработной плате работников, работающих в ......., применяется коэффициент 1,7.

Таким образом, в данной организации все работники, в том числе и аттестованные сотрудники, получают заработную плату, денежное довольствие из федерального бюджета, однако гражданские служащие получают заработную плату с начислением 1.7 коэффициента, а аттестованные сотрудники 1.4.

Правомочие Организация по принятию указанного нормативного правового акта определяется пунктом 1 Постановления Правительства РФ от [Дата] [Номер] «О расширении прав отдельных центральных органов федеральной исполнительной власти в области оплаты труда гражданского персонала», в соответствии с которым Организация представлено право применять районные коэффициенты к заработной плате гражданского персонала в пределах размеров коэффициентов, установленных для соответствующих территорий. Кроме этого, настоящий приказ был принят во исполнение пункта 8 постановления Правительства РФ от [Дата] [Номер] «О введении новых систем оплаты труда, работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, в соответствии с которым, федеральным органом исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба предписано утвердить условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера гражданскому персоналу в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития РФ. К перечню видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от [Дата] [Номер] отнесены выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе районный коэффициент, применяемый к заработной плате работников Крайнего Севера.

Таким образом, в данном случае Организация обладает правомочиями по установлению в отношении работников бюджетных организаций Организация размера и порядка выплаты районного коэффициента.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от [Дата] [Номер] «О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Организация по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, проходящим службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных», в соответствии с которым определено, что к денежному довольствию (денежному содержанию) сотрудников Организация, проходящих службу в районах Крайнего Севера применяются районные коэффициенты в размере и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Это же условие закреплено в пункте 101 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденного Приказом МВД Российской Федерации [Номер] от [Дата] и распространенным до настоящего времени в отношении лиц рядового и начальствующего состава Организация.

Таким образом, размер районного коэффициента, применяемый при исчислении денежного довольствия сотрудников Организация, находится в прямой зависимости от размера районного коэффициента, применяемого при исчислении заработной платы соответствующей категории работников бюджетных организаций Организация. Принятие отдельного нормативного правового акта, устанавливающего размер районного коэффициента к денежному довольствию сотрудников Организация в данном случае не требуется.

Вместе с тем, несмотря на вступление в силу нормативного правового акта, устанавливающего в системе Организация повышенный размер районного коэффициента, в отношении лиц рядового и начальствующего состава Организация, проходящих службу в Главном управлении Организация по .......) продолжает применяться размер районного коэффициента, установленный указанным выше постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР для работников непроизводственных отраслей.

Согласно п. 3 статьи 37 Конституции РФ устанавливает, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, установлено, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Исходя из указанных выше норм закона, районный коэффициент к заработной плате (денежному довольствию) по своему социальному предназначению является унифицированной компенсационной выплатой и по смыслу норм трудового законодательства его размер может устанавливаться только в зависимости от категории местности и бюджетной принадлежности организации.

Таким образом, сложившаяся ситуация, в соответствии с которой для различных категорий лиц, работающих в учреждениях одной системы и в одной местности, устанавливается различный районный коэффициент, является противозаконной и обуславливает дискриминацию лиц рядового и начальствующего состава Организация в вопросе выплаты им денежного довольствия. Следовательно, требования сотрудников [иные данные] о перерасчете денежного довольствия в связи с неправомерным применением районного коэффициента, обязании ответчика применять размер районного коэффициента 1,7 признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах следует обязать ответчика применять к денежному довольствию истца районный коэффициент 1,7 и произвести перерасчет денежного довольствия из расчета 1,7, взыскав с ответчика в пользу истца сумму недоначисленой заработной платы в размере ....... руб.

Требования о взыскании компенсации морального вреда в ....... тыс.руб., следует удовлетворить частично в соответствии со ст.237 ТК РФ, с учетом требований справедливости и разумности, следует взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в ....... руб.

В части требований о взыскании расходов на оплату услуг представителя в ....... тыс.руб. руб., также следует удовлетворить частично, взыскав ....... руб. согласно ст.100 ГПК РФ в разумных пределах с учетом сложности дела, затраченного времени.

Кроме того, на основании ст.98 ГПК РФ следует взыскать с ответчика и расходы по выдаче доверенности представителю в размере ....... руб.

По изложенному, на основании ст.233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично

Признать незаконным применение Организация к денежному довольствию Флусова Е.В. за период с [Дата].г. по [Дата].г. районного коэффициента в размере 1,4.

Обязать Организация применять при расчете денежного довольствия Флусова Е.В. районный коэффициент 1,7.

Взыскать с Организация в пользу Флусова Е.В. денежное довольствие за период с [Дата] по [Дата] в размере ....... руб.

Взыскать с Организация в пользу Флусова Е.В. компенсацию морального вред в размере ....... рублей и судебные расходы в размере ........

В остальной части иска - отказать.

Заочное решение может быть обжаловано в Алданский районный суд РС(Я) в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии решения, либо в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Судья Алданского районного суда РС(Я) И.В.Винокуров