Дело №2-452- 2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Алдан                                                                                [Дата] год

Алданский районный суд в составе:

судьи Алданского районного суда Винтман Н.С.,

с участием пом. прокурора Алданского района - Мулдуянова А.Г.,

представителя ООО "ХХХ" - Колесова Е.А.,

при секретаре Радаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Алданского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО "ХХХ" о признании незаконной и прекращении деятельности ООО "ХХХ" по проведению азартных игр,

                                               У С Т А Н О В И Л :

В суд обратился прокурор Алданского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО "ХХХ" о признании деятельности ООО "ХХХ" незаконной в части проведения азартных игр в здании, расположенном по адресу: ......., в обоснование указав, прокуратурой Алданского района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр на территории Алданского района установлено, что в здании, расположенном по адресу: ......., осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр. В лотерейном клубе игрокам предоставлялась возможность азартной игры на игровом оборудовании ООО "ХХХ" , при этом возможным последствием этой игры является выигрыш игрока, за который ООО "ХХХ" обязуется выплатить сумму выигрыша в денежном эквиваленте. В ходе проверки выявлено нарушение Закона РС (Я) «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РС (Я)» от [Дата] [Номер], согласно которому на территории Республики Саха (Якутия) запрещена деятельность по организации и проведению азартных игр в игровых заведениях. Приказом [Номер] от [Дата] за подписью генерального директора ООО "ХХХ" Д. создано обособленное подразделение общества, расположенное по адресу: ....... ........ Согласно сведениям ИФНС России по Алданскому району РС (Я) от [Дата] ООО "ХХХ" в Едином государственном реестре налогоплательщиков отсутствует. Из объяснения представителя по доверенности ООО "ХХХ" -К. от [Дата] следует, что ему принадлежит развлекательное оборудование в количестве 15 единиц, данное оборудование передано в аренду ООО "ХХХ" . Оборудование находилось по адресу: ......., ......., денежных или иных выигрышей не выдавало, а использовалось дл развлекательных целей. С данным заявлением согласиться нельзя, т.к. применяемые аппараты не относятся к развлекательному оборудованию, а являются игровыми автоматами, на которых осуществляется организация и проведение азартных игр под видом видеоигры. В действиях ООО "ХХХ" усматривается нарушение запрета деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Республики Саха (Якутия). Просит признать деятельность ООО "ХХХ" незаконной в части проведения азартных игр в здании, расположенном по адресу: ....... ......., обязать ООО "ХХХ" прекратить деятельность по проведению азартных игр, в том числе под видом проведения видеоигр на территории ......., конфисковать изъятое оборудование в количестве 15 штук и обратить в доход государства.

     В судебном заседание прокурор Мулдуянов А.Г. на заявлении настаивал, дал пояснения аналогичные изложенным в заявлении. Настаивал признать деятельность ООО "ХХХ" незаконной в части проведения азартных игр в здании, расположенном по адресу: ......., ......., обязать ООО "ХХХ" прекратить деятельность по проведению азартных игр, в том числе под видом проведения видеоигр на территории ......., конфисковать изъятое оборудование в количестве 15 штук и обратить в доход государства.

          В судебном заседании представитель ООО "ХХХ" - Колесов Е.А. (по доверенности) исковые требования не признал в полном объеме, суду пояснил, используемое ООО "ХХХ" оборудование является развлекательным оборудованием, деятельность с использованием развлекательного оборудования законом не запрещена. Требования о прекращении деятельности ООО "ХХХ" являются необоснованными, т.к. в настоящее время все оборудование изъято и деятельность на данном оборудовании не осуществляется. Требования о конфискации изъятого оборудования и обращения в доход государства удовлетворению не подлежат, т.к. в гражданском порядке данная мера применима быть не может. Нет документов, что ООО "ХХХ" совершено административное правонарушение либо преступление. Изъятое оборудование является собственностью, которая неприкосновенна. Правовые основания для конфискации отсутствуют. Настаивал в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив и огласив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления по следующим основаниям:

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Из положений статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Алданского района проводилась проверка соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр на территории Алданского района. В ходе проверки установлено, что в здании, расположенном по адресу: ......., ....... ООО "ХХХ" осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны и при отсутствии разрешения на указанный вид деятельности.

Согласно рапорту оперуполномоченного ОБЭП ОВД по Алданскому району РС (Я) З. на имя начальника ОВД по Алданскому району РС (Я) [Дата] по требованию прокуратуры Алданского района была проведена проверка соблюдения законодательства об игорном бизнесе и организации азартных игр, в процессе которой выявлено, что в здании, расположенном по адресу: ....... осуществляется деятельность с признаками азартных игр с использованием игрового оборудования (игровых автоматов). Оператор С. что-либо пояснить не смог.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 9 Закона № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года на территории Российской Федерации игровые зоны создаются на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края, Ростовской области. Республика Саха (Якутия) в этот перечень не входит.

Согласно ст. 1 Закона РС (Я) от 26.04.2007 г. 449-з № 913- 111 « О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РС (Я)» на территории РС (Я) запрещается деятельность по организации и проведению азартных игр в игровых заведениях, в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услугам, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

Таким образом, в ходе проверки выявлено нарушение требований Закона РС (Я) от 26.04.2007 г. 449-з № 913- 111 « О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РС (Я)».

В соответствии с Письмом Министерства финансов РФ от 07.04.2008 г. № 05-03-08/19 основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем. Следовательно, игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

В ходе проверки получено объяснение Г., из которого следует, что он проживая и работая в ......., приходил играть в игровые автоматы, расположенные по адресу: ........ Г. описал работу оборудования. Из объяснений Г. следует, что денежные средства передаются администратору, который открывает игровой автомат и набирает сумму эквивалентную переданным ему денежным средствам на автомате. На эту сумму производится игра. Если выигрываешь, сообщаешь администратору, который выдает сумму равную выигрышу.

В ходе осмотра помещения, расположенного по адресу: ......., проведенного [Дата] в рамках проверки соблюдения законодательства об игорном бизнесе установлено, что в здании расположено оборудование с экраном и кнопками в количестве 15 единиц, которое подключено к электросети, на нескольких автоматах имеется бирка с текстом: «Многофункциональный игровой автомат», «ООО АРТиК лотерейное оборудование», «Игровой комплекс».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, применяемые ООО "ХХХ" аппараты, не могут быть отнесены к развлекательному оборудованию и являются игровыми автоматами, на которых осуществляется организация и проведение азартных игр под видом видеоигры.

Кроме того, как установлено из материалов дела, приказом [Номер] от [Дата] за подписью генерального директора ООО "ХХХ" Д. создано обособленное подразделение общества по адресу: .......).

Согласно сведениям ИФНС Росси по Алданскому району РС (Я) от [Дата] ООО "ХХХ" в Едином государственном реестре налогоплательщиков отсутствует.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о незаконности деятельности ООО "ХХХ" на территории Алданского района Республики Саха (Якутия). В материалах дела отсутствуют документы, разрешающие ООО "ХХХ" организацию азартных игр.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять до 1 июля 2007 года решение о запрете начиная с 1 июля 2007 года на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений). Принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации до дня вступления в силу данного Федерального закона решения о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений), об установлении ограничений этой деятельности на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) сохраняют свое действие.

Законом Республики Саха (Якутия) № 914-111 от 26.04.2007 г. «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Республики Саха (Якутия)» на территории Республики Саха (Якутия) запрещается деятельность по организации и проведению азартных игр в игровых заведениях, в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Закон РС (Я) от 26.04.2007 г. № 913-111 принят воисполнение Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, судом установлено нарушение ООО "ХХХ" Закона РС (Я) «О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Республики Саха (Якутия)».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона N 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора Алданского района, поскольку проведение азартных игр под видом видеоигры нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

В соответствии со ст. 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). В случаях, предусмотренных законом, конфискация может быть произведена в административном порядке.

Поскольку суду не представлено документов, подтверждающих применение в отношении ООО "ХХХ" санкции за совершение преступления или иного правонарушения, суд приходит к выводу, об оставлении требований прокурора в этой части без рассмотрения.

По изложенному, на основании ст.197-199 ГПК РФ, суд

                                                  Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Алданского района РС (Я) удовлетворить.

Признать деятельность ООО "ХХХ" незаконной в части проведения азартных игр, в том числе под видом видеоигр в здании, расположенном по адресу: ....... ......., ........

Обязать ООО "ХХХ" прекратить деятельность по проведению азартных игр, в том числе под видом видеоигр на территории Алданского района.

Требования прокурора Алданского района РС (Я) о конфискации изъятого оборудования в количестве 15 единиц и обращении в доход государства оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 10 дней.

                   Судья       Винтман Н.С.