Дело № 2-1007-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации [Дата] ....... Алданский районный суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Гезаловой З.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО6 о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, суд, У С Т А Н О В И Л: В Алданский районный суд РС (Я) с исковым заявлением обратился прокурор, в обоснование указав, прокуратурой Алданского района совместно с сотрудниками ФИО7 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства ФИО8 Республики Саха (Якутия)». Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ч. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации соответственно каждый имеет право на жизнь и каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В силу ст. 38 Федерального закона от [Дата] [Номер]О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от [Дата] [Номер] «О пожарной безопасности» Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: организовывать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти разработку нормативных документов по пожарной безопасности, а также нормативных документов, регламентирующих порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции; осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности; налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора. В период с [Дата] по [Дата] ФИО9 по PC (Я) в отношении объекта жилищно-коммунального хозяйства ФИО10 - котельная «Центральная» .......,проведено внеплановое мероприятие по надзору, по результатам которого директору АФ ФИО11 ФИО2 выдано предписание [Номер] по устранению нарушений требований пожарной безопасности: - обеспечить резервным источником электроснабжения, обеспечить аварийное освещение для продолжения работы на случай отключения электроэнергии (п. 14.14 СНиП 11-35-76, ПУЭ п. [Дата], п. [Дата]); - обеспечить помещение котельной автоматической пожарной сигнализацией (таб. 3 НПБ 104-03); - электросети и электрооборудование эксплуатируются с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, в том числе: соединение жил электропроводов выполнены вскрутку, в бытовом помещении на втором этаже участки электропроводки проложены по горючему основанию (п. 57 ППБ 01-03, ПУЭ п. [Дата]). Предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей, организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ, обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Однако, согласно акта [Номер] от [Дата] ФИО12 по PC (Я) о результатах совместной с прокуратурой ....... проверки деятельности объектов ФИО13 в сфере пожарной безопасности в отношении котельной ФИО14 установлен факт невыполнения предписания ФИО15 по PC (Я). Просит суд признать незаконным бездействие ФИО20 по неисполнению предписания ФИО16 по РС (Я) по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности, обязать ответчика исполнить предписание. В судебном заседании помощник прокурораКорчинский В.С.поддержал исковые требования, дал аналогичные пояснения заявлению. Настаивал признать незаконным бездействие ФИО22 по неисполнению предписания ФИО17 по РС (Я) по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Обязать ФИО21 исполнить предписание ФИО18 по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3исковые требования признал в полном объеме. В судебном заседании представитель ФИО19 России по доверенности ФИО4исковые требования прокурора поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований прокурора. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ч. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 41 Конституции РФ соответственно каждый имеет право на жизнь и каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ст. 2 Федерального закона от [Дата] № 69-ФЗ «О пожарной В силу ст. 38 Федерального закона от [Дата] № [Номер] «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от [Дата] [Номер] «О пожарной безопасности» Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: организовывать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти разработку нормативных документов по пожарной безопасности, а также нормативных документов, регламентирующих порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции; осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности; налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора. Судом установлено, в период с [Дата] по [Дата] Отделом ФИО23 по PC (Я) в отношении объекта ФИО24 котельная «ФИО25,проведено внеплановое мероприятие по надзору, по результатам которого директору ФИО38 ФИО2 выдано предписание [Номер] по устранению нарушений требований пожарной безопасности: - обеспечить резервным источником электроснабжения, обеспечить аварийное освещение для продолжения работы на случай отключения электроэнергии (п. 14.14 СНиП 11-35-76, ПУЭ п. [Дата], п. [Дата]); - обеспечить помещение котельной автоматической пожарной сигнализацией (таб. 3 НПБ 104-03); - электросети и электрооборудование эксплуатируются с нарушением нормативных документов по электроэнергетике, в том числе: соединение жил электропроводов выполнены вскрутку, в бытовом помещении на втором этаже участки электропроводки проложены по горючему основанию (п. 57 ППБ 01-03, ПУЭ п. [Дата]). Предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей, организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ, обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Согласно акта [Номер] от [Дата] ФИО26 по PC (Я) о результатах совместной с прокуратурой ....... проверки деятельности объектов ФИО28 в сфере пожарной безопасности в отношении котельной «ФИО27 установлен факт невыполнения предписания ФИО29 по PC (Я). При таких обстоятельствах факт неисполнение должностными лицами ФИО31 предписания ФИО30 по PC (Я) по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья в случае пожара судом установлен, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается пояснениями сторон, материалами гражданского дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Государственному унитарному предприятию «ФИО32 Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Государственного унитарного предприятия «ФИО33) по неисполнению предписания ФИО34 по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Обязать ФИО36 исполнить предписание [Номер] ФИО35 России по PC (Я) по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на объекте - котельная «ФИО37 в срок до [Дата]. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 10 дней. Судья: Капралова М.И.
требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями, а также должностными
лицами и гражданами;
безопасности» Законодательство Российской Федерации о пожарной
безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает
в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним
федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и
иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной
безопасности.
требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями, а также должностными
лицами и гражданами;