Дело № 2-1032-2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации [Дата] г. Алдан Алданский районный суд РС (Я) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., при секретаре судебного заседания Гезаловой З.Р. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Организация 1 о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, суд, У С Т А Н О В И Л: В Алданский районный суд РС (Я) с исковым заявлением обратился прокурор, в обоснование указав, прокуратурой Алданского района совместно с сотрудниками Организация 2 проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства Организация 1». Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ч. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации соответственно каждый имеет право на жизнь и каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: организовывать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти разработку нормативных документов по пожарной безопасности, а также нормативных документов, регламентирующих порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции; осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности; налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора. [Дата] Организация 2 в отношении объекта Организация 1 - ......., расположенного по адресу: ......., проведено внеплановое мероприятие по надзору, по результатам которого директору Организация 1 П. выдано предписание [Номер] по устранению нарушений требований пожарной безопасности: - электросети и электроустановки смонтированы и эксплуатируются не в соответствии с требованиями ПУЭ, в том числе: светильники лампами накаливания эксплуатируются со снятыми защитными колпаками. Отсутствуют действующие акты замеров сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (п. 57 ППБ 01-03, п. 4.1.3, п. 6.1.9, п. 7.1.28, п. 7.1.29 ПУЭ, п. 2.12.17 ПТЭЭП); - автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п. 98); - не заключен договор на ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию (п.96 ППБ 01-03); - планы эвакуации выполнены не согласно ГОСТ и не согласованы с отделом ГПН (ГОСТ Р 12.2143-2002 п. 4.6.1). Предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей, организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ, обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Однако, согласно акта [Номер] от [Дата] Организация 2 о результатах совместной с прокуратурой ....... проверки деятельности объектов Организация 1 в сфере пожарной безопасности в отношении ......., расположенной по адресу: ......., установлен факт невыполнения предписания Организация 2 Просит суд признать незаконным бездействие Организация 1 по неисполнению предписания Организация 2 по устранению нарушения законодательства о пожарной безопасности, обязать ответчика исполнить предписание. В судебном заседании помощник прокурораКорчинский В.С.поддержал исковые требования, дал аналогичные пояснения заявлению. Настаивал признать незаконным бездействие Организация 1 по неисполнению предписания Организация 2 по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Обязать Организация 1 исполнить предписание Организация 2 по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Франчук И.В.исковые требования признала в полном объеме. В судебном заседании представитель Организация 2 по доверенности К.исковые требования прокурора поддержал, настаивал на удовлетворении исковых требований прокурора. Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии с ч. 1 ст. 20 и п. 1 ст. 41 Конституции РФ соответственно каждый имеет право на жизнь и каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Согласно ст. 2 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной В силу ст. 38 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. В соответствии с положениями ст. 6 ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право: организовывать самостоятельно или совместно с федеральными органами исполнительной власти разработку нормативных документов по пожарной безопасности, а также нормативных документов, регламентирующих порядок разработки, производства и эксплуатации пожарно-технической продукции; осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности; налагать в соответствии с действующим законодательством административные взыскания на граждан и юридических лиц, включая изготовителей (исполнителей, продавцов), за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц государственного пожарного надзора. Судом установлено, [Дата] Организация 2 в отношении объекта Организация 1 - ......., расположенного по адресу: ......., проведено внеплановое мероприятие по надзору, по результатам которого директору ....... П. выдано предписание [Номер] по устранению нарушений требований пожарной безопасности: - электросети и электроустановки смонтированы и эксплуатируются не в соответствии с требованиями ПУЭ, в том числе: светильники лампами накаливания эксплуатируются со снятыми защитными колпаками. Отсутствуют действующие акты замеров сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети (п. 57 ППБ 01-03, п. 4.1.3, п. 6.1.9, п. 7.1.28, п. 7.1.29 ПУЭ, п. 2.12.17 ПТЭЭП); - автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре находится в нерабочем состоянии (ППБ 01-03 п. 98); - не заключен договор на ремонт и обслуживание автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию (п.96 ППБ 01-03); - планы эвакуации выполнены не согласно ГОСТ и не согласованы с отделом ГПН (ГОСТ Р 12.2143-2002 п. 4.6.1). Предложенные мероприятия являются обязательными для руководителей, организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством РФ, обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Согласно акта [Номер] от [Дата] Организация 2 о результатах совместной с прокуратурой ....... проверки деятельности объектов Организация 1 в сфере пожарной безопасности в отношении ....... установлен факт невыполнения предписания Организация 2 При таких обстоятельствах факт неисполнение должностными лицами Организация 1 предписания Организация 2 по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья в случае пожара судом установлен, нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания и подтверждается пояснениями сторон, материалами гражданского дела. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Организация 1 о признании незаконным бездействия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, удовлетворить. Признать незаконным бездействие Организация 1 по неисполнению предписания Организация 2 по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. Обязать Организация 1 исполнить предписание [Номер] Организация 2 по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на объекте - ......., расположенном по адресу: ......., ....... в срок до [Дата]. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 10 дней. Судья: Капралова М.И.
требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями, а также должностными
лицами и гражданами;
безопасности» Законодательство Российской Федерации о пожарной
безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает
в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним
федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и
иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,
муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной
безопасности.
требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, организациями, а также должностными
лицами и гражданами;