Дело № 2-321-2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации [Дата] город Алдан Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Капраловой М.И., с участием старшего помощника прокурора Алданского района РС (Я) Корчинского В.С., при секретаре Петровой Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ....... РС (Я) о признании незаконным действия Главы Организация 1 обязании устранить нарушения, У С Т А Н О В И Л: В суд с указанным исковым заявлением обратился прокурор Алданского района РС (Я) указав, [Дата] в прокуратуру Алданского района поступило обращение жителей ......., [иные данные] представительно Организация 1 о неисполнении Главой Организация 1. требований прокуратуры об увольнении с муниципальной службы И. В ходе проверки установлен факт нарушения требований норм действующего законодательства со стороны Главы Организация 1. Глава Организация 1 Л., самостоятельным Распоряжением [Номер] от [Дата] утвердила структуру Организация 1. Распоряжением [Номер] от [Дата] «О приеме на работу» в качестве начальника отдела хозяйственного обеспечения администрации МО «Чагдинский наслег» принят И. с [Дата] [Дата] Главой Организация 1 вынесено Постановление [Номер] «Об изменении структуры Организация 1 [Дата] Главой утверждено новое штатное расписание Организация 1 согласно которого, исключена должность заместителя главы и введена должность начальника отдела по хозяйственному обеспечению. Далее Глава местного самоуправления выносит вопрос об изменении структуры администрации, на обсуждение наслежного Совета и Решением сессии [Номер] от [Дата] Организация 2, в качестве председателя утверждает измененную структуру, при этом приложением к Решению сессии является приложение к Распоряжению [Номер] от [Дата] В нарушение п. 7 ст. 34 Федерального закона от [Дата] N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменения в Устав муниципального образования не внесены. Просит признать незаконными действия Главы Организация 1, обязать устранить допущенные нарушения. В судебном заседании старший помощник прокурора Алданского района РС (Я) Корчинский В.С. требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении, уточнил требования, просит признать незаконным распоряжение [Номер] от [Дата] «Об утверждении структуры Организация 1». В судебном заседании Глава Организация 1 Лазарева О.Ш. требования признала частично, пояснила, что нормативно правовым документом, по которому действует Организация 1, является положение об Организация 1, согласно которому Глава разрабатывает и утверждает структуру и штатное расписание. Структура на рассмотрение и утверждение сессии, была внесена [Дата] Выслушав стороны, изучив и огласив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора по следующим основаниям. В соответствии с п.7 ст. 38 Федерального закона от [Дата] № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от [Дата] № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Судом установлено, [Дата] Глава Организация 1 Лазарева О.Ш. самостоятельно утвердила новое штатное расписание МО Организация 1, где была исключена должность [иные данные] и введена должность [иные данные]. [Дата] Главой Организация 1 вынесено Постановление [Номер] «Об изменении структуры администрации Организация 1 Согласно п. 11 ст. 29 Устава Организация 1 в случае отсутствия главы наслега или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также временно в случае досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации. Кроме того, распоряжением Главы Организация 1 Лазаревой О.Ш. [Номер] от [Дата] «О приеме на работу» в качестве [иные данные] Организация 1» с [Дата] принят И. Следовательно, Главой Организация 1 нарушены нормы ст. 37 Федерального закона от [Дата] N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которого структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В соответствии со ст. 32 Устава Организация 1 [иные данные] осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), нормативными правовыми актами наслежного Совета, главы наслега, настоящим Уставом и Положением о наслежной администрации. Согласно п. 5 ст. 32 Устава, структура наслежной администрация утверждается наслежным Советом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом. Согласно п. 3 ст. 34 Федерального закона от [Дата] № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования. Пунктом 7 ст. 34 Федерального закона от [Дата] № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования, между тем, в нарушение данного положения статьи ФЗ изменения в Устав муниципального образования не внесены. Также установлено, [Дата] Глава администрации вносит вопрос об изменении структуры Организация 1, на обсуждение наслежного Совета. Решением сессии [Номер] от [Дата] Организация 2 и в качестве председателя утверждает измененную структуру, при этом приложением к Решению сессии является приложение к Распоряжению [Номер] от [Дата] Таким образом, Главой Организация 1 Лазаревой О.Ш. принято три различных нормативных правовых акта по одному вопросу и в нарушение норм действующего законодательства, незаконно изменена структура муниципального образования, а именно: незаконно исключена должность заместителя главы Организация 1 Кроме того, в результате незаконных действий Главы Организация 1 Лазаревой О.Ш., нарушено исключительное право представительного органа местного самоуправления Организация 1 на утверждение структуры Организация 1. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным действий Главы Организация 1 по изменению структуры муниципального образования, изменению в штатном расписании, - удовлетворить. Признать незаконным распоряжение [Номер] от [Дата] «Об утверждении структуры Организация 1». Признать незаконным Постановление [Номер] от [Дата] «Об изменении структуры Организация 1». Признать незаконным Решение сессии [Номер] от [Дата] «О структуре администрации Организация 1». Обязать Главу Организация 1 Лазареву О.Ш. устранить допущенные нарушения и привести структуру Организация 1 и штатное расписание в соответствие с действующим законодательством. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца. Судья Алданского районного суда РС (Я): М.И. Капралова