№ 2-730/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Алдан [Дата] Алданский районный суд РС (Я) в составе: председательствующего судьи Винтман Н.С., с участием истца Парфенова Е.Б., при секретаре Сметаниной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парфенова Е.Б. к ОРГАНИЗАЦИЯ) о взыскании выходного пособия, среднего заработка, компенсации за несвоевременную выплату выходного пособия, морального вреда, судебных расходов, У С Т А Н О В И Л : В Алданский районный суд с вышеуказанным иском обратился Парфенов Е.Б., в обоснование указав, служил в ОРГАНИЗАЦИЯ с [Дата] по [Дата] Приказом по личному составу [Номер] л/с от [Дата] уволен с [Дата] по ст. 58 ч. 1 п. «е» (по сокращению штатов) Положения о службе в ОВД России, однако в установленный законом срок работодатель не выплатил выходное пособие, за ....... месяца средний заработок по сокращению. Трудовым законодательством предусмотрено, что увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за работником сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения ( с зачетом выходного пособия). Для работников, увольняемых из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в связи с сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего заработка, за ним сохраняется среднемесячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. Трудовой кодекс РФ является единственным законодательным актом, регламентирующим выплаты выходного пособия в размере среднего заработка и средний месячный заработок при сокращении численности штата. До настоящего времени, в нарушение действующего законодательства, указанные выплаты Парфенову Е.Б. произведены не были, в бухгалтерии пояснили, что данные выплаты не положены. Просит взыскать с ответчика сумму среднего заработка за ....... месяца с зачетом выходного пособия в размере ....... руб., денежную компенсацию за несвоевременную выплату выходного пособия и среднего заработка за ....... месяца за период с [Дата] по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере ....... рублей, судебные расходы в размере ....... руб. В судебном заседании Парфенов Е.Б. на заявленных требованиях настаивал, дал пояснения аналогичные иску. Просил взыскать с ответчика сумму среднего заработка за ....... месяца с зачетом выходного пособия в размере ....... руб., денежную компенсацию за несвоевременную выплату выходного пособия и среднего заработка за ....... месяца за период с [Дата] по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере ....... рублей, судебные расходы в размере ....... руб. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, также поступил отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении требований Парфенова Е.Б. просили отказать в полном объеме. Выслушав истца, изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям: Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Статьей 318 ТК РФ предусмотрено, что работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Как установлено в судебном заседании, Парфенов Е.Б. служил в органах внутренних дел с [Дата] по [Дата] в звании старшего [иные данные] ОРГАНИЗАЦИЯ Приказом по личному составу [Номер]л/с от [Дата] уволен с [Дата] по ст. 58 ч. 1 п. «е» (по сокращению штатов) Положения о службе в ОВД России, при этом определено, что выслуга лет на день увольнения составляет для выходного пособия [иные данные], льготного: [иные данные] Как установлено судом, правовую основу службы в органах внутренних дел согласно п. 3 Положения о службе в органах внутренних дел РФ№ 4202-1 от 23.12.1992 г. составляют Конституция РФ, законы и иные правовые акты РФ, нормативные акты Министерства внутренних дел РФ, Положение о службе в органах внутренних дел РФ и индивидуальные контракты о службе в органах внутренних дел. В Постановлении от 06.06.1995 N 7-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 части седьмой статьи 19 Закона РСФСР от 18 апреля 1991 года "О милиции" в связи с жалобой гражданина В.М. Минакова», Конституционный Суд РФ указал, что специфическая деятельность, которую осуществляют органы внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус сотрудников милиции. Исходя из положений Конституции РФ о равном доступе к государственной службе, государство, регулируя отношения службы в органах внутренних дел, может устанавливать в данной сфере особые правила. Таким образом, судом установлено, что прохождение службы в органах внутренних дел регламентируется нормативно-правовыми актами, регулирующими данный вид специальной государственной службы. Прием и увольнение сотрудников, регламентируются Законом РФ «О милиции» (до 01.03.2011 г.), Законом РФ «О полиции» (с 01.03.2011 г.) и Положением о службе в органах внутренних дел РФ. Трудовое законодательство РФ применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм ТК РФ по аналогии. Таким образом, единое нормативное регулирование деятельности органов внутренних дел, прохождения в них службы, а также прав и обязанностей их сотрудников осуществляется Законом «О милиции» и Положением о службе в органах внутренних дел РФ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 177-ФЗ «О применении Положения о службе в органах внутренних дел РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в закон «О милиции», до принятия федерального закона, регулирующего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, указанные вопросы регулируются Положением в части, не противоречащей Закону РФ «О милиции). Согласно ч. 2 ст. 54 ФЗ от 07.02.2011г. № 3-ФЗ «О полиции» до принятия федерального закона, определяющего порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел, на сотрудников органов внутренних дел распространяется действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного суда РФ от 23.12.1992 г. № 4202-1. Таким образом, вопрос о выплате пособия при увольнении сотрудников внутренних дел урегулирован Положением о службе в ОВД РФ. Так, в соответствии с п. 64 Положения сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию -выплаты в размерах, определяемых Правительством РФ. Пунктом 17 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел…» постановлено выплачивать при увольнении со службы единовременное пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, уволенным со службы по сокращению штатов в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания. В ходе судебного заседания установлено, что Парфенову Е.Б. во исполнение указанных требований ОРГАНИЗАЦИЯ произведена выплата единовременного пособия в размере ....... месячных окладов, следовательно, было реализовано право истца на получение социальной гарантии при увольнении со службы, что стороной истца не отрицалось. При таких обстоятельствах, доводы представителя истца о том, что специальными нормами не урегулирован вопрос о выплате среднемесячной заработной платы сотрудникам внутренних дел на период трудоустройства в случае увольнения по сокращению численности штата, следовательно, должны применяться нормы Трудового кодекса РФ, суд не принимает во внимание, так как Трудовой кодекс РФ применяется только в части неурегулированных вопросов специальными законами. Таким образом, статьей 318 ТК РФ, на основании которой истец и его представитель просят взыскать сумму среднего заработка на период трудоустройства, регламентируются гарантии и компенсации, работникам, уволенным по основаниям, предусмотренным ТК РФ, следовательно, данная норма не может быть применена в отношении сотрудников, имеющих специальные звания. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном рассматриваемом случае, применение к спорным отношениям норм Трудового законодательства РФ о гарантиях и компенсациях работникам, связанных с расторжением трудового договора (ст. 178 ТК РФ), а также о материальной ответственности работодателя за задержку выплаты денежных средств (ст. 236 ТК РФ) является незаконным. При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика суммы среднего заработка за ....... месяца с зачетом выходного пособия в размере ....... руб., денежной компенсации за несвоевременную выплату выходного пособия и среднего заработка за ....... месяца за период с [Дата] по день вынесения решения суда удовлетворению не подлежат. Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основных требований, следовательно, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании компенсации морального вреда в размере ....... рублей и судебных расходов за составление искового заявления в размере ....... руб. По изложенному и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Парфенову Е.Б. в удовлетворении искового заявления к ОРГАНИЗАЦИЯ о взыскании выходного пособия, среднего заработка, компенсации за несвоевременную выплату выходного пособия, морального вреда, судебных расходов отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд РС (Я) в течение одного месяца. Судья Алданского районного суда РС (Я): Винтман Н.С.