Дело № 12-28/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Алдан                                                                                              [Дата] год

Алданский районный суд РС (Я) в составе:

судьи Алданского районного суда Винтман Н.С.,

при секретаре Церба М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе Зонова О.В. на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) от [Дата] о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Зонова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

      В Алданский районный суд с жалобой на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) от [Дата]     о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, обратился Зонов О.В., в обоснование указав, [Дата] и.о. начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) вынесено постановление [Номер] о привлечении Зонова О.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....... руб. С указанным постановлением не согласен по тем основаниям, что Организация 1 является управляющей компанией многоквартирного жилого фонда Организация 2 с [Дата] на основании проведенного конкурса по отбору управляющей организации. По условиям конкурса были объявлены обязательные работы, в том числе выполнение аварийных ситуаций, выполнение капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в условия конкурса не входило. В жилом ....... ....... происходит утечка канализации по двум причинам: 1) засор канализационных колодцев и магистрального трубопровода водоотведения, принадлежащих Организация 3. По данному поводу поставщику услуги передавались заявки о необходимости проведения работ по очистке колодцев и трубопровода, также направлялись письменные претензии; 2) ветхое состояние канализационной системы всего жилого дома, т.е. необходим капитальный ремонт. Ветхое состояние труб подтверждается самим постановлением [Номер]. В соответствии с действующим законодательством капитальный ремонт осуществляется за счет средств собственников дома на основании принятого решения. При поступлении заявок от жителей дома аварии устранялись в срок, при необходимости работ на объектах ресурсоснабжающей организации заявки направлялись в ........ Считает, что его вина в совершении административного правонарушения не доказана, т.к. им принимались все меры по устранению аварийных ситуаций. Просит постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении [Номер] от [Дата] отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание Зонов О.В. не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

       В судебном заседании представитель Зонова О.В. - Ланшакова К.В. (по доверенности) жалобу Зонова О.В. поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе.

     Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) от 04.0.2011 г. УФМС ( по доверенности) - Григорьев А.Н. с жалобой не согласен, суду пояснил, на момент проведения проверки колодцы были пустыми. В техобслуживание входят плановые осмотры, по результатам которых должны составляться акты об имеющихся неисправностях. На момент проверки акты о необходимости проведения капитального ремонта представлены не были. В Договоре управления многоквартирным домом указано, что управляющая компания обязана проводить плановые и внеплановые комиссионные обследования помещений, а также планировать работы по текущему ремонту и организовывать работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с учетом его технического состояния

           Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.

Как установлено из материалов дела, на основании распоряжения Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) [Номер] от [Дата] проведена проверка в отношении Организация 1 с целью проверки соблюдения санитарного законодательства и выполнения санитарных противоэпидемических (профилактических) мероприятий, законодательства о защите прав потребительского рынка. Основанием проведения проверки послужило заявление граждан по поводу разлива сточных вод.

Из представленных материалов также следует, что в результате закупорки магистральных сетей водоотведения по ......., происходит течь канализационных стоков через стыки соединений. Данный факт подтвержден актами Организация 1, имеющимися в материалах дела.

Согласно Договору управления многоквартирным домом, представленным в деле, заключенным между собственником и Организация 1 Управляющая компания обязана проводить плановые и внеплановые комиссионные обследования жилых и нежилых помещений ( п. 2.1.8) и планировать работу по текущему ремонту и организовывать работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с учетом его технического состояния ( п. [Дата]).

При таких обстоятельствах, суд не может принять во внимание доводы представителя Зонова О.В. о том, что данные обязанности не включены в перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, утвержденный генеральным директором Организация 1 Зоновым О.В., следовательно, Организация 1 не обязано исполнять данные обязанности.

Ни в ходе проверки, ни при рассмотрении жалобы на постановление о назначении наказания в суде не были представлены доказательства того, что Управляющая компания проводила обследования помещений и доводила до сведения собственников о необходимости проведения капитального ремонта канализационной системы всего жилого дома.

К акту обследования жилого фонда [Номер] от [Дата] Организация 1, согласно которому комиссия пришла к выводу о необходимости проведения капитального ремонта системы канализации суд относится критически, по тем основаниям, что данный акт составлен только в присутствии представителей Организация 1, без участия представителя Организация 2, кроме того, данный акт не был представлен при проведении проверки [Дата]

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, в действиях Зонова О.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении жалобы Зонова О.В. надлежит отказать в полном объеме.

По изложенному и руководствуясь ст30.7 КоАП РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Зонову О.В. в удовлетворении жалобы на постановление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) [Номер] от [Дата] о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении Зонова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.4 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд РС (Я) в течение 10 дней.

                      Судья                                                      Винтман Н.С.