Дело № 5-123/2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Алдан [Дата] г.
... суд РС (Я) в составе судьи Топорковой С.А.
при секретаре Старцевой Е.С.,
рассмотрев административный материал в отношении Антипиной Ф.А. по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В ходе текущего контроля выполнения предписания внеплановой документарной проверки исполнения законодательства РФ в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся под опекой органа опеки и попечительства [Дата] года в 10 часов 00 минут выявлено совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания Гособрнадзора РС (Я) от [Дата] года [Номер] со сроком исполнения предписания до [Дата] года.
В судебное заседание представитель Гособрнадзора РС (Я) не явился, извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщили.
В судебном заседании Антипина Ф.А. пояснила, что проверка проводилась в Алданском районе РС (Я), предписание не получала, получила только извещение о составлении протокола, где пояснила, что предписание не было ею получено, что необходимо выполнить, не знает. Проверка проводилась в администрации Алданского района РС (Я).
Выслушав участников процесса, изучив и проанализировав материалы дела, а также обозрев в судебное заседании журнал входящей документации Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Алданский детский дом», суд приходит к следующему выводу:
В материалах дела имеется предписание [Номер]н/2-184 от [Дата] года по устранению нарушений согласно акта проверки по результатам проведения мероприятия по надзору от [Дата] года [Номер] в отношении МОУ организация 1» в срок до [Дата] года: по приведению нормативных документов по опеке и попечительству в соответствие законодательству РФ И РС (Я) и представлению в организация 1 отчета о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований; протокол об административном правонарушении от [Дата] года.
Однако в соответствии с ч. 2 - 5 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе должно содержаться объяснение нарушителя, в отношении которого возбуждено дело, ему должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, при разъяснении прав и обязанностей делается запись в протоколе, протокол подписывается правонарушителем. При отказе от подписи в протоколе делается соответствующая запись. Копия протокола вручается под расписку. Учитывая тот факт, что рассматриваемое предписание Антипиной Ф.А. не вручалось, представить свои объяснения у нее отсутствовала, права и обязанности по протоколу ей не были разъяснены, с данным протоколом она не была ознакомлена, тем самым нарушены вышеуказанные требования. Судом тщательно исследован журнал входящей корреспонденции МОУ «организация 1 согласно которого отсутствуют записи о получении и регистрации данного предписания. На самом предписании отсутствуют отметки о его вручении Антипиной Ф.А.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при рассмотрении данного административного дела были нарушены нормы процессуального права КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ дело подлежит прекращению.
По изложенному, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по административному материалу в отношении Антипиной Ф.А. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РС (Я) через Алданский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Топоркова С.А.