Дело № 2а-16\2010
АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличена года гор. Алатырь.
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.,
при секретаре Загубиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства юстиции Чувашской Республики на определение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... от Дата обезличена года о взыскании расходов по оплате услуг адвоката по гражданскому делу по иску Ефремовой В.М. к Ефремову Ю.М. о расторжении брака, -
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ЧР от Дата обезличена года расходы по оплате услуг адвоката адвокатское объединение ЧР ФИО1 в сумме ... рублей ... копеек отнесены за счет средств республиканского бюджета ЧР. Определено Министерству юстиции Чувашской Республики перечислить в пользу адвокатское объединение ЧР на расчетный счет Номер обезличен в ... Номер обезличен ... Чувашского ОСБ Номер обезличен года ... БИК Номер обезличен счет банка Номер обезличен ИНН Номер обезличен КПП Номер обезличен - ... рублей ... копеек.
Дата обезличена года Министерство юстиции Чувашской Республики обратилось с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу частной жалобы, поскольку указанное выше определение поступило в Министерство юстиции Дата обезличена года и одновременно была подана частная жалоба на определение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ЧР от Дата обезличена года об оплате услуг адвоката.
Дата обезличена года определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Чувашской Республики в восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение мирового судьи от Дата обезличена года об оплате услуг адвоката по назначению по делу по иску Ефремовой В.М. к Ефремову Ю.М. о расторжении брака отказано.
Не согласившись с указанным определением, Министерство юстиции Чувашской Республики обжаловало его.
В судебном заседании представитель Министерства юстиции ЧР не участвовал, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.
В судебное заседание адвокат ФИО1 не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в суде.
Рассмотрев жалобу, изучив доводы Министерства юстиции Чувашской Республики и представленные материалы, суд приходит к выводу, что определение мирового судьи от Дата обезличена года об отказе восстановлении пропущенного срока, как и определение мирового судьи от Дата обезличена года об оплате услуг адвоката подлежат отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 331 ГПК РФ определение мирового судьи может быть обжаловано в районный суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Из материалов гражданского дела следует, что принятым определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... о взыскании с Министерства юстиции Чувашской Республики оплаты услуг адвоката, назначенного судом по гражданскому делу по иску Ефремовой В.М. к Ефремову Ю.М. о расторжении брака в связи с неизвестностью места жительства ответчика, затрагиваются права и законные интересы Министерства юстиции ЧР.
Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
Отсутствие у лиц, не привлеченных к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых разрешен судом первой инстанции, соответствующих процессуальных возможностей снижало бы уровень реализации ими конституционного права на судебную защиту, а поэтому не позволило бы рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты.
Положения ст. 320 ГПК РФ по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают в случае отсутствия апелляционной жалобы лиц, участвующих в деле, отказ суда второй инстанции в принятии к рассмотрению поданных в установленный законом срок жалоб лиц, не привлеченных к участию в деле, для апелляционной проверки наличия такого основания отмены решения суда первой инстанции, как разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Данная позиция нашла отражение в постановлении Конституционного суда РФ от 20 февраля 2006 года № 1-П «По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса РФ в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества «Нижнекамскнефтехим».
На основании ст. 324 ГПК РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, в случае невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы без движения и истечения срока обжалования, если в жалобе не содержится просьба о восстановлении срока и в его восстановлении срока отказано.
Определением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ЧР от Дата обезличена года Министерству юстиции Чувашской Республики было отказано в восстановлении срока для подачи частной жалобы, поскольку Министерство юстиции ЧР стороной по делу по иску Ефремовой В.М. к Ефремову Ю.М. не является, а является исполнителем принятого судебного решения и не наделено полномочиями на обжалование определение.
Данное определение следует признать незаконным.
При таких обстоятельствах, апелляционный суд восстанавливает Министерству юстиции ЧР срок на обжалование определение мирового судьи от Дата обезличена года об оплате услуг адвоката.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ (в редакции от 24 июля 2007 г.) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусматривает, что в том случае, когда адвокат участвует в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда, оплата его труда компенсируется за счет средств федерального бюджета.
Поскольку нормы, определяющие порядок и размер труда адвокатов, назначаемого в качестве представителя по гражданскому делу на основании ст. 50 ГПК РФ.
В соответствии с требованиями и во исполнение вышеназванных статей, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 4 июля 2003 г. № 400 «О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда» (в редакции от 22 июля 2008 г.), в котором определено, что финансовое обеспечение участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению следственных органов или суда осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых на соответствующий год, федеральным государственным органам, наделенным полномочиями по назначению адвокатов, и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации на руководство и управление в сфере установленных функций.
С учетом изложенного, определение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... Чувашской Республики от Дата обезличена года о взыскании оплаты труда адвоката по гражданскому делу по иску Ефремовой В.М. к Ефремову Ю.М. о расторжении брака с республиканского бюджета, и тем более с Министерства юстиции Чувашской Республики вынесено с нарушением закона и подлежит отмене.
Ссылка мирового судьи в определении на ч. 2 ст. 96 ГПК РФ и ст. 12 Закона Чувашской Республики от 3 марта 2000 года № 2 «О мировых судьях в Чувашской Республике»» явна необоснованна и не может быть применима по данному гражданскому делу.
В соответствии со ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу вправе отменить определение мирового судьи полностью или в части и разрешить вопрос по существу.
Судом установлено, что адвокат адвокатское объединение Чувашской Республики ФИО1 участвовал Дата обезличена года в судебном заседании согласно определению мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года качестве представителя отсутствующего ответчика Ефремова Ю.М., место жительство которого неизвестно, при рассмотрении гражданского дела по иску Ефремовой В.М. к Ефремову Ю.М. о расторжении брака, в связи, с чем обратился с заявлением об оплате труда за счет средств федерального бюджета за участие в гражданском судопроизводстве по назначению суда в течение ... дня - Дата обезличена года.
Согласно ст.50 ГПК РФ участие адвоката по назначению суда в судебном заседании в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно и у которого отсутствует представитель, является обязательным.
Учитывая, что участие адвоката по гражданским делам в качестве представителя отсутствующего ответчика, место жительство которого неизвестно, обязательно и, принимая во внимание категорию сложности данного дела, отсутствие нормы гражданского процессуального законодательства, суд по аналогии с п. 4 ч. 3 «Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, в зависимости от сложности уголовного дела», утвержденного приказом Министерства юстиции РФ и Министерства финансов РФ от 15 октября 2007 года № 199/87 н, определяет оплату труда адвоката ФИО1 в размере ... рублей за один день участия в рассмотрении дела.
Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 22 июля 2008 года № 555 «Об индексации размера оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, и размера выплат при оказании адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами» размер оплаты труда адвоката надлежит повысить в 1,085 раза.
Таким образом, размер оплаты труда адвоката ФИО1 участвующего в качестве адвоката в гражданском судопроизводстве по назначению суда, составляет ... рублей ... копеек (... рублей х 1,085).
В связи с тем, что решается вопрос об оплате труда адвоката, участвующего в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, оплату труда адвокату ФИО1 следует произвести за счет средств Федерального бюджета Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 331-335 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ЧР от Дата обезличена года об отказе в восстановлении срока для подачи частной жалобы отменить и восстановить срок Министерству юстиции Чувашской Республики для подачи частной жалобы на определение мирового судьи от Дата обезличена года об оплате услуг адвоката по назначению по делу по иску Ефремовой В.М. к Ефремову Ю.М. о расторжении брака.
Определение мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ЧР от Дата обезличена года о взыскании с расходов по оплате услуг адвоката за счет средств республиканского бюджета и обязывании Министерства юстиции перечислить денежные средства в сумме ... руб. ... коп. отменить.
Вынести новое определение:
Выплатить адвокату ФИО1, участвовавшему при рассмотрении гражданского дела по иску Ефремовой В.М. к Ефремову Ю.М. о расторжении брака по назначению суда, вознаграждение за счет средств федерального бюджета в размере ... руб. ... коп., перечислив указанную сумму на текущий (расчетный) счет адвокатское объединение Чувашской Республики Номер обезличен в дополнительном офисе Номер обезличен ... Номер обезличен АК СБ РФ ОАО, БИК Номер обезличен, корреспондирующий счет Номер обезличен, ИНН Номер обезличен, КПП Номер обезличен
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, кассационному обжалованию не подлежит.
Председательствующий: