Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года гор. Алатырь.
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шмелевой Т.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... ЧР о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж, время работы с 01.10.1999 г. по 31.05. 2000 г. и с 08. 10. 2002 года по 09.12. 2009 года
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Свою педагогическую деятельность он начал с 16 августа 1982 года в должности учителя физического воспитания в ... средней школе, где и проработал до 4 ноября 2000 года. С 7 октября 2002 года по настоящее время работает тренером - преподавателем ДЮСШ ....
Дата обезличенагода он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. но ему в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа- 25 лет. Основанием отказа послужило отсутствие в Списке наименование учреждений «отдел народного образования», «детская юношеская спортивная школа». Считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным, так как изменение организационно-правовой формы учреждения, где он работал, не изменила его трудовые функции. Кроме того форма собственности не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей.
Просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив спецстаж, время работы с 1 октября 1999 года по 31 мая 2000 года в должности тренера-преподавателя по совместительству в ДЮСШ ... РОНО и период работы в должности тренера- преподавателя ДЮСШ ... с 8 октября 2002 г. по 09 декабря 2009 г.
Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в ... и ... выплатить ему пенсию со дня обращения за ней с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в ... и ... ЧР, действующий на основании доверенности за Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО3, исковые требования не признал, по основаниям изложенным в решении от отказе в назначении пенсии ФИО1
Представитель МОУДО «Детская юношеская спортивная школа» в лице директора ФИО4 исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17. 12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подпункта 10 п. 1 ст. 28 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 ст. 28 Закона указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено, что ФИО1. был принят на должность учителя физвоспитания в ... среднюю школу 16 августа 1982 года. 8 октября, по совместительству с 1 октября 1999 года работал тренером-преподавателем на 0,5 ставки детско-юношеской школы ... РОНО. С 8 октября 2002 года принят тренером-преподавателем ДЮСШ ..., где и работает по настоящее время.
Решением Номер обезличен от Дата обезличена г Управления ПФ РФ в ... и ... период работы ФИО1 с 01.10.1999 по 31.05.2000 г. не включен в спецстаж, поскольку ДЮСШ ... района являлась до 23.04. 2002 года структурным подразделением ... РОНО, а разделом «Наименование учреждений» как «отдел народного образования» и такое структурное подразделение, как детская юношеская спортивная школа, не предусмотрены такие учреждения. Также работа в должности тренера- преподавателя ДЮСШ ... за период работы с 08.10.2002 по 09.12. 2009 г., не включен в специальный стаж работы, так как не выполнены условия, указанные в п. 12 Правил от 29.10.2002: на 01.01. 2001 г. отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10. 2002 г. продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Педагогический стаж ФИО1 на 01.01. 2001 г. составляет 17 лет 2 месяца 20 дней
На 14.12 2009 года ФИО1. имеет педагогический стаж работы 21 год 9 месяцев 4 дня.
Суд находит данное решение необоснованным.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Судом установлено, что работа ФИО1. в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы за период с 19 октября 1999 года и по настоящее время строилась по учебному плану, утверждаемому на год, с детьми проводились как теоретические, так и практические занятия.
Его деятельность строилась в соответствие с Положением о детских юношеских спортивных школах. Спортивная школа, является учреждением дополнительного образования, призвана способствовать самосовершенствованию, познанию и творчеству, формированию здорового образа жизни, профессиональному самоопределению, развитию физических, интеллектуальных и нравственных способностей, достижению уровня спортивных успехов сообразно способностям. Перед спортивными школами, деятельность которых направлена на развитие массового спорта, на этапе начальной подготовки ставятся задачи: привлечение максимально возможного числе детей и подростков к систематическим занятиям спортом, направленным на развитие их личности, утверждение здорового образа жизни, воспитание физических, морально-этических и волевых качеств.
Согласно ст. 12 Закона РФ «Об образовании», спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.
Поскольку право работников, занимавшихся педагогической деятельностью на получение пенсии за выслугу лет трансформировалось в их право на досрочное получение трудовой пенсии, а действовавшие до 1 января 2002 года законы не содержали запрета на включение данного периода в специальный стаж, то невключение указанного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии до достижения установленного возраста, поставило бы работников, обращающихся за назначением пенсии после 1 января 2002 года, в худшее положение по сравнению с теми, кому пенсия по выслуге лет уже была назначена.
К данному выводу можно прийти и исходя из положений ст. 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми размеры трудовых пенсий, установленных до вступления настоящего ФЗ по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если при перерасчете размер пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере.
Кроме того, согласно ст. 30 п. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2001 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Суд приходит к выводу, что несоответствие наименований учреждений, в котором работал истец, наименованием учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включение указанного периода времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Главным критерием, дающим право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации, независимо от их организационно -правовой формы.
С включением периода работы в качестве тренера-преподавателя по совместительству на 0,5 ставки в детской юношеской спортивной школы ... РОО с 01.10 1999 года по 31.05. 2000 года ( 8 месяцев), установленный факт работы истца в период с 08.10. 2002 г. по 09.12. 2009 г. в должности тренера-преподавателя ДЮСШ ...( 7 лет 2 месяца 2 дня). Для признания права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью необходимо, чтобы на 01.01. 2001 года у истца спецстаж составлял не менее 16 лет 8 месяцев и на период на 01.01.2001 года специальный стаж составил 17 лет 2 месяца 20 дней. На день обращения за пенсией истец имел педагогический стаж 21 год 9 месяцев 4 дня и с включением указанных периодов его работы 7 лет 10 месяцев 2 дня, всего составит 29 лет 7 месяцев 6 дней.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
ФИО1 с таким заявлением обратился Дата обезличена года. Требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж на указанный день у ФИО1 имелся.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, включив в специальный стаж периоды работы: с 01ктября 1999 года по 31 мая 2000 года в должности тренера-преподавателя по совместительству на 0,5 ставки в ДЮСШ ... РОО и с 08 октября 2002 года по 09 декабря 2009 года в должности тренера-преподавателя ДЮСШ ....
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... Чувашской Республики выплатить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
.Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий: