Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года гор. Алатырь.
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шмелевой Т.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... ЧР о признании право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж, время работы с 03. 01.1985 года по 31.03.1992 года, 28.05.1996 года по 30.12.1999 г.,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Свою педагогическую деятельность она начала с 3 января 1985 года в должности воспитателя МДОУ «Детский сад Номер обезличен «...». Ее стаж работы на Дата обезличена года составляет свыше 25 лет. В специальный педагогический стаж не включены работы в должности воспитателя детского комбината «...» ... завода ... с 03. 01. 1985 г. по 31.03.1992 года и с 28.05.1996 года по 30.12.1999 года в качестве воспитателя МДОУ «...», поскольку не поименованы такие учреждения как «детский комбинат», «завод», «дошкольное образовательное учреждение». Считает, что право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности, а не от организационно-правовой формы учреждения и наименования учреждения, а поэтому указанные периоды исключены из специального стажа необоснованно.
Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку право на назначении пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности, но никак ни от организационно-правовой формы учреждения и наименования учреждения, а поэтому указанный период исключен из специального стажа необоснованно.
Просит признать за ней право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив спецстаж, время работы указанные периоды.
Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в ... выплатить ей пенсию с момента обращения и наступления права на льготную пенсию, т.е. с Дата обезличена года.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в ... и ... ЧР, действующий на основании доверенности от Дата обезличена года ФИО3, исковые требования не признал, по основаниям изложенным в решении от отказе в назначении пенсии от Дата обезличена г.
Третье лицо: представитель МДОУ «Детский сад Номер обезличен «...» в лице и.о. заведующей ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17. 12. 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подпункта 10 п. 1 ст. 28 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 ст. 28 Закона указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено, что ФИО1. была принята на работу в должность воспитателя детского комбината «...» ... завода «...» 03 января 1985 года. Постановлением главы администрации ... от Дата обезличена г. Номер обезличен детский комбинат «...» переименован в Муниципальное Дошкольное образовательное учреждение «...». Решением УПФ РФ в ... и ... Номер обезличен от Дата обезличена г в должности воспитателя детского комбината «...» ... завода «... с 03. 01. 1985 г. по 31.03.1992 года и с 28.05.1996 года по 30.12.1999 года в качестве воспитателя МДОУ «...», не включены в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, поскольку разделом «Наименований учреждений» Списка не предусмотрены такие учреждения, поскольку не поименованы такие учреждения как «детский комбинат», «завод», «дошкольное образовательное учреждение».
На Дата обезличена года ФИО1. имеет педагогический стаж работы 14 лет 1 месяц 28 дней.
Суд находит данное решение необоснованным.
Судом установлено, что работа воспитателя в детском комбинате « ...» ... завода «...» и МДОУ «...» строилась по учебному плану, утверждаемому на год, с детьми проводились как теоретические, так и практические занятия.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.
Поскольку право работников, занимавшихся педагогической деятельностью на получение пенсии за выслугу лет трансформировалось в их право на досрочное получение трудовой пенсии, а действовавшие до 1 января 2002 года законы не содержали запрета на включение данного периода в специальный стаж, то невключение указанного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии до достижения установленного возраста, поставило бы работников, обращающихся за назначением пенсии после 1 января 2002 года, в худшее положение по сравнению с теми, кому пенсия по выслуге лет уже была назначена.
К данному выводу можно прийти и исходя из положений ст. 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми размеры трудовых пенсий, установленных до вступления настоящего ФЗ по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если при перерасчете размер пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере.
Кроме того, согласно ст. 30 п. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2001 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Суд приходит к выводу, что несоответствие наименований учреждений, в котором работала истец, наименованием учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включение указанного периода времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Главным критерием, дающим право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам, является вид деятельности работника, а не правовой статус учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В соответствии с п. 3 ст. 12 Федерального закона «Об образовании» образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации, независимо от их организационно -правовой формы.
С включением периода работы ФИО1 в качестве воспитателя в детском комбинате «...» ... завода «...» с 3 января 1985 г. по 31 марта 1992 г. (7 лет 2 месяца 29 дней) и с 28 мая 1996 г. по 30 декабря1999 г. ( 3 года 7 месяцев 4 дня) в качестве воспитателя Муниципального Дошкольного образовательного учреждения «...». Учитывая изложенное, спецстаж ФИО1 на Дата обезличена года составляет 25 лет 1 день.
Из пенсионного дела ФИО1 следует, что она обратилась в комиссию по назначению пенсии с Дата обезличена года.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Исходя из этого, требования ФИО1. о назначении ей досрочной пенсии с Дата обезличена года обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать право за ФИО1 на досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней с Дата обезличена года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы ФИО1 в качестве воспитателя в детском комбинате «...» ... завода «...» с 3 января 1985 года по 31 марта 1992 года и с 28 мая 1996 года по 30 декабря 1999 года в качестве воспитателя Муниципального Дошкольного образовательного учреждения «...».
Обязать Управление пенсионного Фонда РФ в ... и ... по ЧР выплатить ФИО1 досрочную пенсию по старости с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий: