Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием представителя истца-ФИО2, действующего на основании доверенности, удостоверенной нотариусом Алатырского нотариального округа Дата обезличена года, зарегистрированного в реестре за Номер обезличен, сроком на три года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... ЧР о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов работы с 15.08. 1988 года по 15.01. 1992 г.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. Решением Номер обезличен от Дата обезличена года Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в ... и ... ЧР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. В спецстаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитаны периоды работы с 15 августа 1988 года по 15 января 1992 года (3 года 5 месяцев 1 день) в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе Номер обезличен и с 1 сентября 2002 года по 31 августа 2003 года (1 год 1 день) - в должности учителя ... в средней школе Номер обезличен в связи с невыполнением нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (0,94 ставки). Считает отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку право на назначении пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности.
Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 15.08.1988 г. по 15.01.1992 г. (3 года 5 месяцев 1 день) в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе Номер обезличен, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 28.01.1990 г. по 17.02.1991 г. (3 месяца 20 дней).
Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ в ... выплатить ей пенсию с момента обращения и наступления права на льготную пенсию, т.е. с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме и дополнительно просила взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в ... и ... в ее пользу ... рублей в счет расходов на оплату услуг представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО1-ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.
Представители Управления образования администрации ..., МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ..., МОУ «... Номер обезличен» ... в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Представитель Управления пенсионного фонда РФ в ... и ... ЧР ФИО4, действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, выданной на 1 год, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от Дата обезличена г. Номер обезличен.
Суд, выслушав участников процесса, оценив показания свидетелей ФИО6, ФИО5, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подпункта 10 п.1 ст.28 Закона, трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 3 ст.28 Закона указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Судом установлено, что ФИО1 была принята на работу на должность учителя истории в ... среднюю школу Номер обезличен с Дата обезличена года, где и проработала до Дата обезличена года. С 15 августа 1988 года была принята на работу на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе в среднюю школу Номер обезличен ..., где и проработала до 15 января 1992 года. В настоящее время работает учителем ... в средней школе Номер обезличен ....
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... за Номер обезличен от Дата обезличена г период работы в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе Номер обезличен не включен в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью.
Судом установлено, что работа в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе Номер обезличен в период с 15 августа 1988 года по 15 января 1992 года строилась по учебному плану, утверждаемому на год, с детьми проводились как теоретические, так и практические занятия.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Положения статьи 6 (ч.2), статьи 15 (ч.4), статьи 17 (ч.1), статей 18, 19 и статьи 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.
Поскольку право работников, занимавшихся педагогической деятельностью, на получение пенсии за выслугу лет трансформировалось в их право на досрочное получение трудовой пенсии, а действовавшие до 1 января 2002 года законы не содержали запрета на включение данного периода в специальный стаж, то не включение указанного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии до достижения установленного возраста, поставило бы работников, обращающихся за назначением пенсии после 1 января 2002 года, в худшее положение по сравнению с теми, кому пенсия по выслуге лет уже была назначена.
К данному выводу можно прийти и исходя из положений ст. 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего федерального закона по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если при перерасчете размер пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере.
Кроме того, согласно ст.30 п.9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2001 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Главным критерием, дающим право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам, является вид деятельности работника.
В соответствии с п.3 ст.12 Федерального закона «Об образовании», образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными). Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения, на территории Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы.
Управлением Пенсионного фонда РФ в ... и ... уже засчитан в спецстаж ФИО1 21 год 10 месяцев 11 дней. С включением ФИО1 периода работы с 15 августа 1988 года по 15 января 1992 года (3 года 5 месяцев 1 день) в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе Номер обезличен ..., спецстаж истца на Дата обезличена года составит 25 лет 3 месяца 12 дней.
Из пенсионного дела ФИО1 следует, что она обратилась в УПФ РФ в ... и ... за назначением пенсии Дата обезличена года.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, поэтому и в этой части ее требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Критериями разумности взыскиваемых расходов являются: объем оказанных услуг, сложность и характер спора, ценность подлежащего защите права, конкретные обстоятельства дела.
Суд, учитывая степень сложности данного гражданского дела, объем и характер услуг и руководствуясь не только принципом разумности в соответствии с российским законодательством, но и принципом справедливости в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, считает возможным возместить расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.
В связи с изложенным, исковые требования ФИО1 о взыскании с ответчика в ее пользу судебных расходов, связанных с рассмотрением дела подлежат удовлетворению в размере ... рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать право за ФИО1 на досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличенагода, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы с 15 августа 1988 года по 15 января 1992 года в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в средней школе Номер обезличен ....
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в ... и ... Чувашской Республики выплатить ФИО1 досрочную пенсию по старости с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в ... и ... Чувашской Республики в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с рассмотрением дела, в размере ... рублей на оплату услуг представителя.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Решение в окончательной форме будет изготовлено Дата обезличена года.
Председательствующий: