Дело Номер обезличен
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ФИО1 к пенсионный орган о признании права на получение материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка, обязывании выдачи ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, -
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к пенсионный орган о признании права на получение материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка, свои исковые требования обосновала тем, что согласно справке о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года она, ФИО1, Дата обезличена года родила мертвого ребенка, о чем была составлена соответствующая актовая запись о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года, отцом ребенка является её супруг - ФИО2. Дата обезличена года у них родился второй ребенок ФИО3, о чем свидетельствует актовая запись о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года. В ноябре 2009 года она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Уведомлением Номер обезличен от Дата обезличена года ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Отказ мотивирован тем, что ею не представлено свидетельство о рождении первого ребенка, справка о рождении формы Номер обезличен (о рождении мертвого ребенка) не является документом, подтверждающим факт рождения у неё второго ребенка. В ст. 3 Федерального Закона от 29 декабря 2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту Закон) прямо указано, что право на материнский капитал имеют женщины, родившие второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года. В законе не указано, что отказом в предоставлении материнского капитала является рождение мертвого ребенка.
Просит установить факт рождения у неё, ФИО1, ФИО2 Дата обезличена года ребенка - ФИО1. Признать за ней, ФИО1, право на получение материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка - ФИО3, Дата обезличена года рождения. Обязать пенсионный орган выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика пенсионный орган действующий на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что истица ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Дата обезличена года. К указанному заявлению истец приложила справку о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года, выданную ..., согласно которой составлена запись о рождении ребенка, родившегося мертвым Номер обезличен от Дата обезличена года у родителей: ФИО2 и ФИО1. Также к заявлению было приложено свидетельство о рождении Номер обезличен, выданное Дата обезличена года, согласно которому ФИО3 родился Дата обезличена года, родителями которого являются ФИО2 и ФИО1 Решением от Дата обезличена года за Номер обезличен в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал истцу ФИО1 было отказано. В связи с рождением мертвого ребенка на момент рождения второго ребенка, у истца не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом.
Третье лицо ФИО2 исковые требования считает подлежащими удовлетворению, пояснил, что ФИО1 его супруга, Дата обезличена года она родила мертвого ребенка. Свидетельства о рождении мертвого ребенка у них нет, имеется только справка.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 1 ФЗ от 29 декабря 2006 года за № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» законодательство РФ основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах РФ и состоит из настоящего Федерального закона, других законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), у женщин имеющих гражданство Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с Дата обезличена года, независимо от места их жительства.
Частями 1, 2 ст. 4 Закона установлено, что в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки: страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении; дату рождения; пол; адрес места жительства; серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего органа; дату включения в регистр; сведения о детях (фамилию, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство); сведения о материнском (семейном) капитале (размере материнского (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и его использовании); сведения о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Согласно ч. 1 ст. 20 ФЗ от 15 ноября 1997 года за № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа установленной формы перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится.
Правоспособность гражданина согласно п. 2 ст. 17 ГК РФ возникает в момент его рождения и прекращения смертью. Таким образом, какие-либо гражданские права и обязанности у мертворожденного ребенка не возникают, равно как и не возникают права и обязанности родителей в отношении мертворожденного ребенка.
Таким образом, одним из юридических фактов, с которым законодатель связывает предоставление дополнительных мер государственной поддержки, определенных Законом, является рождение ребенка, появление на свет которого зарегистрировано в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.
Согласно п.2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 873 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22 сентября 2008 года № 709) сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом № 256 - ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Копией свидетельства о заключении брака Номер обезличен от Дата обезличена года установлено, что ФИО5 Дата обезличена года вступила в зарегистрированный брак с ФИО2, после регистрации брака супругам присвоены фамилии: мужу - ФИО3, жене - ФИО1, о чем в ЗАГС Дата обезличена года сделана актовая запись о заключении брака Номер обезличен.
Из справки о рождении Номер обезличен, выданной ЗАГС Дата обезличена года, следует, что Дата обезличена года у ФИО2 и ФИО1 родился мертвый ребенок (актовая запись Номер обезличен от Дата обезличена года).
Согласно свидетельству о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО3 родился Дата обезличена года рождения, его родителями являются ФИО2 и ФИО1 (запись акта о рождении Номер обезличен от Дата обезличена года).
В судебном заседании установлено, что Дата обезличена года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, свидетельство о рождении первого ребенка не представлено, согласно уведомлению пенсионный орган Номер обезличен от Дата обезличена года в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал было ей отказано в связи с отсутствием у неё права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.
Из правового смысла положений Закона № 256 - ФЗ, в том числе ст.ст. 1.3,4, п.п.1,2 ч.3 ст.7, ч.4 ст. 10, следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Россйиской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, при наличии в живых, на момент обращения, первого ребенка и второго рожденного. Целью указанного Закона является стимулирование рождения в семье второго ребенка и оказание в этом случае дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим двух и более детей.
Поскольку в связи с рождением первого мертвого ребенка, на момент рождения второго ребенка, у истицы не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом № 256 - ФЗ от 29 декабря 2006 года, отказ пенсионный орган в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО1 является обоснованным.
Согласно определению Алатырского районного суда ЧР от Дата обезличена года производство по настоящему гражданскому делу в части требований об установлении факта рождения Дата обезличена года у ФИО1, ФИО2 ребенка - ФИО1 прекращено.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к пенсионный орган о признании права на получение материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка, обязывании выдачи ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме, то есть с Дата обезличена года, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.
Председательствующий