Дело № 2-367/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об утверждении мирового соглашения
Дата обезличена года г.Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Легостиной И.Н.,
при секретаре судебного заседания Волковой Т.Н.,
с участием старшего помощника Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики Парамонова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах Зубковой ..., Паксяйкиной ..., Данилушкиной ..., Ерлыгиной ... к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление ЖКХ» о признании бездействий, выразившихся в непринятии мер по надлежащему ремонту общего имущества, незаконными и обязании провести работы по ремонту кровли, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне истца Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики,
УСТАНОВИЛ:
Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики Дата обезличена года обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском в интересах Зубковой Г.М., Паксяйкиной Л.Е., Данилушкиной В.П., Ерлыгиной Т.С. к ООО «Управление ЖКХ» о признании бездействий, выразившихся в непринятии мер по надлежащему ремонту общего имущества, незаконными и обязании провести работы по ремонту кровли, мотивируя исковые требования тем, что в Алатырскую межрайонную прокуратуру Дата обезличена года и Дата обезличена года поступили обращения жильцов дома Номер обезличен по ... г...., в том числе Зубковой Г.М., Паксяйкиной Л.Е., Данилушкиной В.П.. Ерлыгиной Г.С., в которых заявители указывали о неисполнении ООО «Управление ЖКХ» предусмотренных жилищным законодательством обязанностей в части ремонта кровли данного многоквартирного дома.
Проверка по данным обращениям проведена с привлечением специалистов Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики.
Проверкой, проведенной Дата обезличена года, установлено, что имеет место протекание кровли по всему периметру дома, в результате чего происходит попадание талых вод в квартиры, расположенные на пятом этаже указанного дома.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом о проведенной проверке от Дата обезличена года, объяснениями Зубковой Г.М., Паксяйкиной Л.В., Данилушкиной В.П. и Ерлыгиной Т.С.
Проверкой выявлены нарушения требования пункта 4.6.1.1. Правил и Норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, в соответствии с которым организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; пункта 4.6.1.10. Правил, в силу которого неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении № 2 (Предельный срок выполнения ремонта по устранению протечки в отдельных местах кровли - 1 сутки).
Также в ходе проверки установлено, что между жильцами дома Номер обезличен по ... г.... и ООО «Управление ЖКХ» Дата обезличена года заключен договор Номер обезличен управления многоквартирным домом.
В силу пунктов 3.1.1, 3.1.3 указанного договора, управляющая организация ООО «Управление ЖКХ» обязуется осуществлять функции по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данные отношения; осуществлять текущий ремонт общего имущества дома.
В соответствии с пунктом 3.3.1 договора, собственники обязуются ежемесячно вносить плату за содержание и ремонт помещения, а также за коммунальные услуги в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.
Заявители Зубкова Г.М., Паксяйкина Л.Е., Данилушкина В.П., Ерлыгина Т.С. договорные обязанности по внесению платы за текущее содержание и ремонт жилого помещения исполняют надлежащим образом.
В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии с положениями Устава, ООО «Управление ЖКХ» является управляющей организацией, которой по решению собственника (или уполномоченного им лица) переданы на основании соответствующего договора в управление объекты общего имущества многоквартирного дома в целях эффективного управление.
Целями деятельности ООО «Управление ЖКХ» являются: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования данным имуществом; предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома; осуществление полномочий заказчика по капитальному ремонту многоквартирных домов; усиление контроля качества жилищно-коммунального обслуживания населения.
Для реализации указанных целей ООО «Управление ЖКХ»: организует работы, направленные на сохранность общего имущества многоквартирных домов, в соответствии е требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, предоставляет качественные услуги населению в соответствии с требованиями государственных стандартов качества; обеспечивает санитарное содержание, техническое обслуживание и ремонт многоквартирных домов, нежилых объектов, объектов коммунального назначения и придомовой территории; выполняет функции заказчика по капитальному ремонту и реконструкции многоквартирных домов; предоставляет коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления, коммунальных услуг гражданам, утвержденными Правительством РФ; контролирует деятельность подрядных организаций в части объемов, качества и сроков выполнения работ, применяет к ним меры возмещения ущерба при несоблюдении условий, установленных договорами, оплачивает выполненные подрядчиком работы; организует работу, производит сборы платежей, аккумулирует финансовые средства, поступающие от физических и юридических лиц потребителей жилищно-коммунальных услуг, бюджетных средств, их рационально и эффективно использует.
Общество обеспечивает организацию оказания жилищных о коммунальных услуг населению в соответствии с установленными нормативными актами Российской Федерации, Чувашской Республики, органов местного самоуправления г. Алатырь.
Заявители Зубкова Г.М., Пакеяйкина Л.Е., Данилушкина В.П., Ерлыгина Т.С. пожилого возраста, соответствующего юридического образования, а также средств для оплаты квалифицированной юридической помощи не имеют.
В силу части первой ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лип или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин но состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Просил признать бездействие ООО «Управление ЖКХ», выразившееся в непринятии мер по надлежащему ремонту общего имущества дома Номер обезличен по ... г.... незаконным.
Обязать ООО «Управление ЖКХ» устранить нарушения п. 4.6.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и провести в течение трех месяцев в доме Номер обезличен по ... г. ... работы по ремонту кровли.
Дата обезличена года Алатырский межрайонный прокурор Чувашской Республики представил в суд уточнение к исковому заявлению, просил признать бездействие ООО «Управление ЖКХ», выразившееся в непринятии мер по надлежащему текущему ремонту общего имущества дома Номер обезличен по ... г.... незаконным.
Обязать ООО «Управление ЖКХ» устранить нарушения п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и провести в течение трех месяцев в доме Номер обезличен по ... г. ... работы по текущему ремонту кровли.
Свои требования мотивировал тем, что в ходе судебного рассмотрения дела стали известны обстоятельства, являющиеся причиной для изменения заявленных требований.
Так, в ходе проведенного Дата обезличена года общего собрания собственников жилых помещений дома Номер обезличен по ... г.... решение о проведении капитального ремонта кровли указанного дома и оплате расходов по его проведению не принято.
Денежных средств, внесенных собственниками помещений в качестве платы за ремонт, недостаточно для проведения капитального ремонта кровли по представленным ООО «Управление ЖКХ» расчетам стоимости ремонтных работ.
Вместе с тем, в силу п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 158 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов па капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Каким образом, объективная возможность проведения капитального ремонта кровли указанного дома управляющей организацией без привлечения дополнительных денежных средств собственников его помещений отсутствует, в то же время собственниками решения о финансировании указанных расходов до настоящего времени не принято.
Вместе с чем, установлено, что в силу договора Номер обезличен управления многоквартирным домом, заключенного Дата обезличена года между жильцами дома Номер обезличен по ... г.... и ООО «Управление ЖКХ», последнее возложило на себя обязательства по осуществлению функций по управлению многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данные отношения; осуществлению текущего ремонта общего имущества дома.
Также в соответствии с п.3.3.1 указанного договора, собственники обязуются ежемесячно вносить плату за содержание и ремонт помещения, а также за коммунальные услуги в порядке и сроки, предусмотренные настоящим договором.
В соответствии с п.16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способе управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 ст.161 и ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонт) общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно требований п.28 Правил содержания общею имущества в многоквартирном доме, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Заявители Зубкова Г.М., Паксяйкина Л.Е., Данилушкина В.П., Ерлыгина Т.С. договорные обязанности по внесению платы за текущее содержание и ремонт жилого помещения исполняют надлежащим образом.
В то же время, ООО «Управление ЖКХ» допущены нарушения норм жилищного законодательства, устанавливающие обязанность управляющей организации обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме, надлежащее содержание общего имущества дома.
В соответствии с ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В силу п.4.6.1.1. Правил и Норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода.
В соответствии с пунктом 4.6.1.2 Правил, следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение. разрушение мастичного слоя).
Пунктом 4.6.1.10. Правил установлено, что неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в сроки, указанные в приложении № 2 (Предельный срок выполнения внепланового (непредвиденного) текущего ремонта по устранению протечки в отдельных местах кровли 1 сутки).
Тем самым, установлено бездействие ООО «Управление ЖКХ», которое надлежащих мер по проведению текущего ремонта и устранению протекания кровли дома Номер обезличен по ... г.... не принимает.
В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управление ЖКХ» Рузавин Г.В., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, предложил истцам Зубковой Г.М., Паксяйкиной Л.Е., Данилушкиной В.П., Ерлыгиной Т.С. заключить мировое соглашение по условиям которого, ООО «Управление ЖКХ» выполняет текущий ремонт кровли дома Номер обезличен по ... в соответствии со сметой на общую сумму ... рубля, а именно выполняет следующие работы: смена существующих рулонных кровель на покрытия из наплавляемых материалов в 1 слой - 170 кв.м., ремонт цементной стяжки площадью заделки до 1,0 кв.м. - 102 шт., огрунтовка оснований из бетона или раствора битумной грунтовкой с ее приготовлением - 110 кв.м., устройство карнизных свесов из листовой оцинкованной стали - 102 кв.м.
Указанные работы ответчик выполняет в течении трех месяцев с момента утверждения настоящего мирового соглашения.
Оплата госпошлины в размере ... рублей возлагается на ответчика.
Истцы в полном объеме отказывается от предъявленных исковые требований по указанному делу к ООО «Управление ЖКХ».
Истец Зубкова Г.М. выразила согласие заключить мировое соглашение на указанных представителем ответчика условиях.
Истец Паксяйкина Л.Е. выразила согласие заключить мировое соглашение на указанных представителем ответчика условиях.
Истец Данилушкина В.П. выразила согласие заключить мировое соглашение на указанных представителем ответчика условиях.
Истец Ерлыгина Т.С. выразила согласие заключить мировое соглашение на указанных представителем ответчика условиях.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Суду представлено письмо Номер обезличен от Дата обезличена года с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
Старший помощник Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики Парамонов С.А. не возражал против заключения по данному делу мирового соглашения между истцами Зубковой Г.М., Паксяйкиной Л.Е., Данилушкиной В.П., Ерлыгиной Т.С. и представителем ответчика ООО «Управление ЖКХ» - Рузавиным М.Г. на предложенных представителем ответчика условиях.
Представитель ответчика ООО «Управление ЖКХ» - Рузавин М.Г. представила суду заявление об утверждении мирового соглашения, подписанное им и истцами Зубковой Г.М., Паксяйкиной Л.Е., Данилушкиной В.П., Ерлыгиной Т.С.
Сторонам разъяснены последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220 ГПК РФ.
В соответствии со ст.39, 173 ГПК РФ стороны могут окончить дело мировым соглашением, а суд утверждает мировое соглашение сторон, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом.
Суд считает возможным утвердить мировое соглашение, заключенное между истцами Зубковой Г.М., Паксяйкиной Л.Е., Данилушкиной В.П., Ерлыгиной Т.С. и представителем ответчика ООО «Управление ЖКХ» - Рузавиным М.Г., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и производство по данному делу прекратить.
В соответствии со ст.101 ГПК РФ не подлежат взысканию с ответчика расходы по оплате государственной пошлины, поскольку истцами судебные расходы не были понесены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 220-221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Утвердить мировое соглашение, заключенное между истцами Зубковой ..., Паксяйкиной ..., Данилушкиной ..., Ерлыгиной ... и представителем ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Управление ЖКХ» Рузавиным ..., действующим на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, по условиям которого:
Общества с ограниченной ответственностью «Управление ЖКХ» в течении трех месяцев с момента утверждения мирового соглашения выполняет текущий ремонт кровли дома Номер обезличен по ... г.... в соответствии со сметой на общую сумму ... рубля, а именно выполняет следующие работы: смена существующих рулонных кровель на покрытия из наплавляемых материалов в 1 слой - 170 кв.м., ремонт цементной стяжки площадью заделки до 1,0 кв.м. - 102 шт., огрунтовка оснований из бетона или раствора битумной грунтовкой с ее приготовлением - 110 кв.м., устройство карнизных свесов из листовой оцинкованной стали - 102 кв.м.
Зубкова ..., Паксяйкина ..., Данилушкина ..., Ерлыгина ... отказываются от исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Управление ЖКХ» о признании бездействия ООО «Управление ЖКХ», выразившегося в непринятии мер по надлежащему текущему ремонту общего имущества дома Номер обезличен по ... ... незаконным, об обязании ООО «Управление ЖКХ» устранить нарушения п.п.4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и провести в течение трех месяцев в доме Номер обезличен по ... г. ... работы по текущему ремонту кровли.
Производство по данному делу прекратить и разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонам, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: