Дело № 2-659/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.
при секретаре Загубиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда гражданское дело по иску Афанасьева А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, -
у с т а н о в и л:
Афанасьев А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии, обосновав свои требования следующим.
С Дата обезличена года по Дата обезличена года (в течение 2 лет 24 дней) он служил в рядах Советской Армии, что подтверждается справкой, выданной Военным комиссариатом ... и ... ЧР от Дата обезличена года за Номер обезличен.
С Дата обезличена, Дата обезличена по Дата обезличена, с Дата обезличена по Дата обезличена года он работал в качестве преподавателя спецдисциплин ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
С Дата обезличена по Дата обезличена года (10 дней) и с Дата обезличена по Дата обезличена (12 дней) он находился в отпуске без сохранения заработной платы в период работы в качестве преподавателя спецдисциплин ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
Дата обезличена года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием отказа послужило то, что фактическая продолжительность его специального стажа составляет 23 года 7 месяцев 11 дней, тогда как требуемая продолжительность специального стажа должна составлять 25 лет.
Ему не был включен в специальный стаж вышеуказанный период службы в рядах Советской Армии. Основанием отказа послужило то, что Списком от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрено включение службы в рядах Советской Армии в стаж педагогической деятельности.
Считает данный отказ необоснованным, так как в период его службы и последующей работы действовало Постановление Совет Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Согласно п. «г» ч.1 Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного вышеуказанным Постановлением, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР.
В указанном постановлении не имеется каких-либо оговорок или ограничений о том, должен ли учитель, обратившийся за назначением пенсии, работать до службы или после нее именно в должности «учитель».
На момент возникновения права на пенсию он работает преподавателем в техникуме, как того требует Постановление 1959 года и претендует на зачет в специальный стаж периода службы в Советской Армии.
Считает, что также подлежат включению в специальный стаж периоды с Дата обезличена по Дата обезличена года (10 дней) и с Дата обезличена по Дата обезличена (12 дней).
Просит признать за ним, Афанасьевым А.В., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды:
с Дата обезличена по Дата обезличена года - служба в рядах Советской Армии;
с Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года - отпуска без сохранения заработной платы в период работы в качестве преподавателя спецдисциплин ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.
Также просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
Взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы согласно прилагаемым квитанциям.
В судебном заседании Афанасьев А.В. исковые требования поддержал в части в включения в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена по Дата обезличена года и взыскания судебных расходов. В части включения в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы Дата обезличена по Дата обезличена года, с Дата обезличена по Дата обезличена года от исковых требований отказался, о чем суду представил соответствующее заявление. Судом отказ от частично заявленных требований истца принят, поскольку это волеизъявление не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии ФИО1 действующий на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Представитель Федерального государственного образовательного учреждения СПО «...», ФИО2, действующая на основании доверенности б/н от Дата обезличена г., выданной сроком по Дата обезличена года, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Афанасьева А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Судом установлено, что Афанасьев А.В. был принят на должность преподавателя в ОРГАНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ с Дата обезличена г., где работает по настоящее время (трудовая книжка Номер обезличен Номер обезличен, справка б/н от Дата обезличена, выданная ФГОУ СПО «...»). В период с Дата обезличена по Дата обезличена года проходил службу в рядах Советской армии.
Решением Номер обезличен от Дата обезличена г. УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Афанасьеву А.В. не был включен в специальный педагогический стаж период с Дата обезличена по Дата обезличена года прохождении службы в рядах Советской Армии, поскольку Списком от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено включение службы в рядах Советской Армии, а Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утратило силу 06.09.1991 года.
На Дата обезличена года Афанасьев А.В. имеет специальный педагогический стаж 23 года 7 месяцев 11 дней.
Суд находит данное решение необоснованным.
Из военного билета серии Номер обезличен и справки от Дата обезличена г. Номер обезличен, выданной Военным комиссариатом ... и ... ЧР, следует, что Афанасьев А.В. проходил службу в Вооруженных Силах по призыву с Дата обезличена по Дата обезличена года.
В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Афанасьева А.В. в Вооруженных Силах относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, вышеназванный период службы Афанасьева А.В. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что период службы Афанасьева А.В. в Вооруженных Силах СССР (Советской Армии) по призыву с Дата обезличена по Дата обезличена года подлежит включению в специальный стаж.
Таким образом, с включением в педагогический стаж Афанасьева А.В. периода службы в Вооруженных Силах СССР (Советской Армии) по призыву с Дата обезличена по Дата обезличена года (2 года 24 дня), его педагогический стаж составит на день обращения за назначением пенсии 25 лет 8 месяцев 5 дней.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Афанасьев А.В. с таким заявлением обратился Дата обезличена года. Требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж на указанный день у Афанасьева А.В. имелся.
В соответствии с ч.2 ст.96 ГК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно квитанции от Дата обезличена г. истцом Афанасьевым А.В. оплачена госпошлина в размере ... рублей, согласно квитанции Номер обезличен от Дата обезличена г. Афанасьев А.В. уплатил ... рублей за составление искового заявления в суд, которые подлежит взысканию с ответчика УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Афанасьева А.В. удовлетворить.
Признать за Афанасьевым А.В. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, включив в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии выплатить Афанасьеву А.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Афанасьева А.В. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей и расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня его вынесения судом с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: