Дело № 2-455\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года гор. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шмелевой Т.А., при секретаре Загубиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рощина В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г. по Дата обезличена г., Дата обезличена г., с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. С Дата обезличена года по Дата обезличена года (2 года 17 дней) он служил в рядах Советской армии. С Дата обезличена года по Дата обезличена года (4 года 1 месяц 3 дня) работал в должности заведующего автогаража техникума, с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 9 месяцев 24 дня) в должности старшего механика. Дата обезличена года находился один день в отпуске без сохранения заработной платы работая в техникуме в должности мастера производственного обучения. С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (11 дней), с Дата обезличена г. по Дата обезличена года (4 дня) находился в командировках. Дата обезличена года обратился в УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии.
Решением от Дата обезличена г. Номер обезличен, ему в назначении пенсии было отказано, поскольку фактическая продолжительность специального стажа составляет 17 лет 6 месяцев 24 дня. В спецстаж не включен период службы в рядах Советской армии. Период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. не был включен потому, что в графе 4 трудовой книжки не указана дата издания приказа о приеме на работу, в записи Номер обезличен трудовой книжки в графе 2 увольнения записан другой ручкой. Необоснованно не включены в спецстаж периоды с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (4 года 1 месяц 3 дня), с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. (1 год 9 месяцев 24 дня) в должности зав. Автогаража техникума и в должности старшего механика, так как он в эти периоды фактически трудился инструктором по вождению. Просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, включив в спецстаж, время службы и указанные выше периоды работы.
Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе выплатить ему пенсию со дня обращения за ней с Дата обезличена года.
Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы.
В судебном заседании Рощин В.А. исковые требования поддержал в части в включения в спецстаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (4 года 1 месяц 3 дня) работал в должности заведующего автогаража техникума, с Дата обезличена года по Дата обезличена года (1 год 9 месяцев 24 дня) в должности старшего механика и время службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года (2 года 17 дней) и взыскания судебных расходов. В части включения в спецстаж периода работы в должности водителя в ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года - день нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, нахождения в командировках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года от исковых требований отказался, о чем суду представил соответствующие заявления. Судом отказ от частично заявленных требований истца принят, поскольку это волеизъявление не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Представитель Федерального государственного образовательного учреждения СПО «...», действующий на основании доверенности, выданной сроком по Дата обезличена года, Финчурина О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав добытые по делу доказательства в их совокупности, оценив показания свидетелей ФИО1 и ФИО2, приходит к выводу, что исковые требования Рощина В.А. подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Судом установлено, что Рощин В.В. был переведен на должность заведующего автогаража ... техникума с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности старшего механика указанного техникума, где работает по настоящее время. В период с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил службу в рядах Советской армии.
Решением Номер обезличен от Дата обезличена г. УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Рощину В.А. не были включены в спецстаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности зав. автогаража техникума и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшего механика указанного техникума, поскольку разделом «Наименование должности» Списка не предусмотрены должности: зав. гаражом и старший механик. Период с Дата обезличена года по Дата обезличена года прохождении службы в рядах Советской армии не включен в педагогический спецстаж, поскольку Списком от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено включение службы в рядах Советской Армии.
На Дата обезличена года Рощин В.А. имеет педагогический специальный стаж 17 лет 6 месяцев 24 дня.
Суд находит данное решение необоснованным.
Из военного билета серии НП Номер обезличен следует, что Рощин В.А. проходил службу в Вооруженных Силах по призыву с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Рощина В.А. в Вооруженных Силах относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, вышеназванный период службы Рощина В.А. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что период службы Рощина В.А. в Вооруженных Силах СССР по призыву с Дата обезличена года по Дата обезличена года подлежит включению в специальный стаж.
Судом установлено, что Рощин В.А. работая в должности заведующего автогаража и старшего механика ... техникума в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. работал по совместительству с Дата обезличена г. мастером производственного обучения по ... с педагогической нагрузкой ... часов, его работа строилась по учебному плану и установленной педагогической нагрузкой, которые утверждались каждый учебный год приказами по техникуму, со студентами проводились как теоретические, так и практические занятия.
Его деятельность строилась в соответствии с должностной инструкцией мастера производственного обучения.
Согласно приказу от Дата обезличена г. Номер обезличен с Рощина В.А. была снята учебная нагрузка с Дата обезличена г.
В соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения от 17 декабря 1959 года № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах.
Согласно п.3.2 инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» к работе по специальности относится: в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях - работа в качестве мастера (инструктора) производственного обучения.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. В соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Это означает недопустимость необоснованного ограничения объема прав или действия по кругу лиц, во времени, сокращение гарантий или усечение механизмов правовой защиты и т.п.
Поскольку право работников, занимавшихся педагогической деятельностью на получение пенсии за выслугу лет трансформировалось в их право на досрочное получение трудовой пенсии, а действовавшие до 1 января 2002 года законы не содержали запрета на включение данного периода в специальный стаж, то невключение указанного периода в стаж, дающий право на назначение пенсии до достижения установленного возраста, поставило бы работников, обращающихся за назначением пенсии после 1 января 2002 года, в худшее положение по сравнению с теми, кому пенсия по выслуге лет уже была назначена.
К данному выводу можно прийти и исходя из положений ст. 29 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которыми размеры трудовых пенсий, установленных до вступления настоящего ФЗ по нормам Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если при перерасчете размер пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу настоящего Федерального закона, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем, более высоком размере.
Кроме того, согласно п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2001 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Суд приходит к выводу, что несоответствие наименований должностей, в качестве которых работал истец, включенных в раздел «Наименование должности», само по себе не может служить основанием для отказа во включение указанных периодов времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Главным критерием, дающим право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам, является вид деятельности работника.
Таким образом, с включением в педагогический стаж Рощину В.А. периода службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с Дата обезличена по Дата обезличена года (2 года 17 дней), периодов работы в качестве заведующего автогаража ... техникума, старшего механика указанного техникума и по совместительству в качестве мастера производственного обучения по ... с Дата обезличена года по Дата обезличена года (4 года 1 месяц 3 дня) и с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена г. (1 год 3 месяца 27 дней), его педагогический стаж составит на день обращения за назначением пенсии 25 лет 11 дней.
В соответствии со ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Рощин В.А. с таким заявлением обратился Дата обезличена года. Требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж на указанный день у Рощина В.А. имелся.
В соответствии с ч.2 ст.96 ГК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно квитанции от Дата обезличена г. истцом Рощиным В.А. оплачена госпошлина в размере ... рублей, согласно квитанции Номер обезличен от Дата обезличена г. Рощин В.А. уплатил ... рублей за составление искового заявления в суд, которые подлежит взысканию с ответчика УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Рощина В.А. удовлетворить.
Признать за Рощиным В.А. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, включив в специальный стаж периоды:
с Дата обезличена по Дата обезличена года служба в Вооруженных Силах СССР по призыву;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года работа в должности заведующего автогаража ... техникума и по совместительству в должности мастера производственного обучения по ...;
с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена г. работа в должности старшего механика ... техникума и по совместительству в должности мастера производственного обучения по ....
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии выплатить Рощину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Рощина В.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей и расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме ... рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий: