Дело № 2 - 791/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре Волковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Дюковой Е.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе ЧР - Чувашии о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы,
установил:
Дюкова Е.Ф. обратилась в Алатырский районный суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе ЧР о признании права на досрочную пенсию и включении в специальный стаж периода работы, мотивируя свои исковые требования тем, что решением Номер обезличен от Дата обезличена года Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда ей не засчитан период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... в качестве палатной медицинской сестры психоневрологического отделения Алатырской ЦРБ. Указанный период не включен в связи с тем, что психоневрологические отделения многопрофильных лечебных и лечебно - профилактических медицинских учреждений Списком 2 раздела ХХIV не предусмотрены. Считает, что указанный период работы исключен из специального стажа необоснованно. Право на пенсионные льготы по Списку № 2 от 26 января 1991 года Раздел ХХIV предоставляется младшему и среднему медицинскому персоналу непосредственно обслуживающему психических больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях. Согласно приказу № 135 от 28 ноября 2000 года по МУЗ «АЦРБ» с 1 декабря 2000 года психоневрологическое отделение переименовано в психиатрическое. Её работа, как до издания приказа № 135 от 28 ноября 2000 года, так и после переименования структурного подразделения медицинского учреждения связана непосредственно с обслуживанием психических больных.
Просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... в качестве палатной медицинской сестры психоневрологического отделения Алатырского ЦРБ.
Обязать ответчика назначить и выплатить ей трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года.
В судебном заседании Дюкова Е.Ф. исковые требования уточнила, просила обязать ответчика назначить и выплатить ей трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на неё, то есть с Дата обезличена года - по достижении 50 летнего возраста. С Дата обезличена года по Дата обезличена года ... она работала в качестве палатной медсестры психоневрологического отделения Алатырской ЦРБ, непосредственно обслуживала психических больных в течение полного рабочего дня. За работу с психически больными ей предоставлялись дополнительные отпуска и выплачивались надбавки к заработной плате.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР Пахомов А.И., действующий на основании доверенности, искове требования Дюковой Е.Ф. не признал, пояснил, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... Дюкова Е.Ф. работала в качестве палатной медицинской сестры психоневрологического отделения Алатырской ЦРБ. Согласно приказу Номер обезличен от Дата обезличена года по МУЗ «Алатырская ЦРБ» с Дата обезличена года психоневрологическое отделение переименовано в психиатрическое. Указанный период работы Дюковой Е.Ф. не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2 раздел ХХIV, так как психоневрологические отделения многопрофильных лечебных и лечебно - профилактических медицинских учреждений Списком не предусмотрены.
Представитель третьего лица МУ «ЦРБ Алатырского района» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Допрошенная в качестве свидетеля Е.В.Е. в судебном заседании показала, что она, Е.В.Е., в Дата обезличена была назначена старшей медицинской сестрой психиатрического отделения, Дата обезличена года переведена на должность старшей медицинской сестры психиатрического отделения МУЗ «Алатырская психиатрическая больница», Дата обезличена года уволена переводом в ГУЗ «Алатырская психиатрическая больница, с Дата обезличена года и по настоящее время работает старшей медицинской сестрой психиатрического отделения в ГУЗ «АПБ». Дюкова Е.Ф. начала свою работу в отделении психоневрологии с Дата обезличена года в должности палатной медсестры, с Дата обезличена года на основании приказа № 135 от 28 ноября 2000 года их отделение было переименовано в психиатрическое отделение МУЗ Алатырская ЦРБ». В отделении психоневрологии на стационарном лечении находились лица с психическими заболеваниями. Лиц с неврологическими заболеваниями в их отделении на стационарном лечении никогда не было, поскольку на тот период времени в Алатырской ЦРБ имелось и в настоящее время в МУ «ЦРБ Алатырского района» имеется специальное неврологическое отделение. Первоначально психоневрологическое (фактически психиатрическое) отделение в Алатырской ЦРБ было открыто на 30 коек, затем количество коек было увеличено до 40, поскольку с открытием такого отделения в Алатырской ЦРБ психических больных из г. Алатырь перестали принимать на стационарное лечение в г. Шихазаны ЧР и в Республиканскую психиатрическую больницу г. Чебоксары. Работникам данного отделения, уже ушедшим на пенсию, периоды работы в психоневрологическом отделении Алатырской ЦРБ в специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных основаниях, включались на основании судебных решений. За работу с психически больными работникам их отделения предоставляются дополнительные отпуска и выплачиваются надбавки к заработной плате.
Свидетель С.М.И. в судебном заседании показала, что Дата обезличена она, С.М.И., работала в качестве процедурной медицинской сестры психоневрологического отделения. Дюкова Е.Ф. работала в их отделении в качестве палатной медицинской сестры. 1 декабря 2000 года на основании приказа № 135 от 28 ноября 2000 года психоневрологическое отделение переименовано в психиатрическое отделение. В отделении психоневрологии на стационарном лечении находились лица с психическими заболеваниями. Лиц с неврологическими заболеваниями в их отделении на стационарном лечении никогда не было, поскольку на тот период времени в Алатырской ЦРБ имелось и в настоящее время в МУ «ЦРБ Алатырского района» имеется специальное неврологическое отделение. За работу с психически больными работникам их отделения предоставляются дополнительные отпуска и выплачиваются надбавки к заработной плате. При судебном разбирательстве по её, С.М.И., спору о праве на досрочную пенсию выяснилось, что существует приказ № 100 по Алатырской центральной районной больнице, согласно которому образовано психиатрическое отделение, и только в результате чьей - то ошибки, оно стало именоваться психоневрологическим.
Свидетель У.В.А. в судебном заседании показала, что с Дата обезличена года она была переведена палатной медсестрой психоневрологического отделения Алатырской ЦРБ, в этот же день в отделение психоневрологии была переведена и Дюкова Е.Ф. в качестве палатной медсестры. С 1 декабря 2000 года на основании приказа № 135 от 28 ноября 2000 года их отделение было переименовано в психиатрическое отделение МУЗ Алатырская ЦРБ». В отделении психоневрологии на стационарном лечении находились лица с психическими заболеваниями, лиц с неврологическими заболеваниями в их отделении на стационарном лечении никогда не было. За работу с психически больными работникам их отделения предоставляются дополнительные отпуска и выплачиваются надбавки к заработной плате.
Суд, выслушав доводы участников процесса, показания свидетелей Е.В.Е., С.М.И., У.В.А., исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.
Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» код позиции 2260000в, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются младший и средний медицинский персонал в психиатрических (психоневрологических) лечебно - профилактических учреждениях.
В приложении № 2 к Указанию Министерства социальной защиты населения РФ от 26 апреля 1993 года № 1 - 31 - У «О прядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» указан примерный перечень должностей средних медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в данном перечне поименована и должность палатной медицинской сестры.
Письмом Минтруда и занятости населения РФ от 28 сентября 1992 года № 1910- РБ разъяснено, что младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделениях и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно - профилактических медицинских учреждений, по характеру работы постоянно обслуживающему психических больных, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии от Дата обезличена за № Номер обезличен на день обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях фактическая продолжительность специального стажа Дюковой Е.Ф. составляет 3 года 10 дней, фактическая продолжительность страхового стажа составляет 25 лет 7 месяцев 14 дней. В специальный стаж не включен период работы Дюковой Е.Ф. с Дата обезличена года по Дата обезличена года (11 лет 3 месяца 1 день) в качестве палатной медицинской сестры психоневрологического отделения Алатырской ЦРБ. Согласно приказу № 135 от 28 ноября 2000 года по МУЗ «Алатырская ЦРБ» с 1 декабря 2000 года психоневрологическое отделение переименовано в психиатрическое. Указанный период работы Дюковой Е.Ф. не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии по Списку № 2 раздел ХХIV, так как психоневрологические отделения многопрофильных лечебных и лечебно - профилактических медицинских учреждений Списком не предусмотрены.
Копией трудовой книжки Номер обезличен от Дата обезличена года установлено, что Дюкова Е.Ф. Дата обезличена года переведена с должности постовой медсестры детского хирургического отделения Алатырской ЦРБ на должность палатной медсестры психоневрологического отделения. На основании Постановления главы администрации № 157 от 12 мая 2000 года изменено наименование учреждения Алатырская ЦРБ на МУЗ «Алатырская ЦРБ» МЗ ЧР. 1 декабря 2000 года психоневрологическое отделение переименовано в психиатрическое отделение на основании приказа № 135 от 28 ноября 2000 года. 6 июня 2003 года на основании постановления главы администрации № 264 от 6 июня 2003 года наименование учреждения изменено на МУ «ЦРБ Алатырского района» МЗ ЧР. Дата обезличена года Дюкова Е.Ф. уволена в связи с ....
В трудовой книжке Дюковой Е.Ф. имеется запись о том, что записи о переводе Дюковой Е.Ф. палатной медсестрой психоневрологического отделения и о переименовании психоневрологического отделения в психиатрическое считать недействительными, уточнено, что Дата обезличена года Дюкова Е.Ф. переведена палатной медсестрой психиатрического отделения АЦРБ.
Согласно справке № Номер обезличен от Дата обезличена года уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии в соответствии со Списком 1 и 2 Дюкова Е.Ф., Дата обезличена года рождения, работала полный рабочий день с Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) по Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) в должности медицинской сестры палатной психоневрологического отделения Алатырской центральной районной больницы; с Дата обезличена года по Дата обезличена года (приказ Номер обезличен от Дата обезличена года) в должности палатной медицинской сестры психиатрического отделения Алатырской центральной районной больницы, что предусмотрено Списком № 2, разделом ХХIV, пунктом 2260000В. Должность медицинской сестры относится к среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживает психических больных.
С 31 августа 1995 года на основании Постановления главы администрации наименование учреждения изменено на МУ «Алатырское ТМО № 1». С 12 мая 2000 года на основании Постановления главы администрации № 157 от 12 мая 2000 года наименование учреждения изменено на МУЗ «Алатырская ЦРБ» МЗ ЧР. С 6 июня 2003 года на основании Постановления главы администрации № 264 от 6 июня 2003 года наименование учреждения изменено на МУ «ЦРБ Алатырского района».
Из письма МУ «ЦРБ Алатырского района» № 222 от 19 апреля 2004 года и приказа МУЗ «Алатырская центральная райбольница» № 135 от 28 ноября 2000 года следует, что в сентябре 1989 года было открыто психоневрологическое отделение специализированного, закрытого типа для лечения психически больных г. Алатырь и Алатырского района при Алатырской центральной районной больнице. С этого момента все психически больные поступали в психоневрологическое отделение АЦРБ, это связано с отказом приема психически больных в Шихазанскую психиатрическую больницу (куда ранее поступали психически больные г. Алатыря и Алатырского района). Данные в процентном отношении психически больных, поступивших в отделение с сентября 1989 года по 1999 год. С сентября 1989 года - 61%, 1990 год - 98%, 1991 год - 95%, 1992 год - 97,5 %, 1993 год - 91,3 %, 1994 год - 90,8%, 1995 год - 93,7%, 1996 год - 96,3%, 1997 год - 98,2 %, 1998 год - 99,3 %, 1999 год - 99,6%. С 1998 года в отделение начали поступать психические больные на принудительное лечение по решению суда в соответствии со ст. 101 УК РФ. Средний и младший медицинский персонал психоневрологического отделения занят полный рабочий день. Из числа больных, прошедших лечение в психоневрологическом отделении число больных с психозами составило в 1998 году - 81,3%, в 1999 году - 91,6%.
В судебном заседании тарификационными списками работников психоневрологического отделения на Дата обезличена, объяснениями истицы Дюковой Е.Ф., показаниями свидетелей Е.В.Е., С.М.И., У.В.А. установлено, что Дюковой Е.Ф. в период работы в психоневрологическом отделении АЦРБ в качестве палатной медсестры были установлены надбавки к должностному окладу и предоставлялись дополнительные отпуска в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда.
Как следует из извлечения из книги приказов, 30 июня 1989 года по АЦРБ издан приказ № 100, согласно которому с 1 июля 1989 года открыто психиатрическое отделение на 30 коек.
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что истец Дюкова Е.Ф., работая палатной медсестрой психоневрологического отделения Алатырской ЦРБ, непосредственно обслуживала психических больных в течение полного рабочего дня.
Несоответствие наименования структурного подразделения больницы, в котором работала истица, наименованию структурных подразделений учреждений, включенных в Список № 2, не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
С учетом вышеизложенного, период работы Дюковой Е.Ф. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве палатной медсестры психоневрологического отделения Алатырской ЦРБ подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.
Дюкова Е.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР Дата обезличена года, право на пенсионное обеспечение у неё возникло Дата обезличена года, по достижении пятидесятилетнего возраста, ее требования об обязывании начисления пенсии с Дата обезличена года подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дюковой Е.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе ЧР - Чувашии о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы - удовлетворить.
Признать за Дюковой Е.Ф. право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на неё с Дата обезличена года, включив в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, период её работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года (... в качестве палатной медицинской сестры психоневрологического отделения Алатырской ЦРБ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе ЧР назначить и выплатить Дюковой Е.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.
Председательствующи