Дело № 2-966/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в служебном помещении Исправительная колония заявление Корниловой ... об обжаловании действий администрации Исправительная колония,
у с т а н о в и л:
Корнилова Е.А. мотивировала заявление тем, что Дата обезличена года во время личного приема обратилась к заместителю начальника исправительной колонии ФИО1 с заявлением о возможности получения в передаче (посылке) кваса в фабричной герметичной упаковке (бутылка емкостью 1,5 литра). Поводом для данного обращения послужили аномальные температурные условия - температура воздуха 30-40 градусов по Цельсию, вызывающие у неё плохое самочувствие, сильное чувство жажды. По имеющимся у неё заболеваниям количество потребляемой ею жидкости должно быть ограничено. Данный напиток позволяет уменьшить количество потребляемой жидкости, содержит микроэлементы и витамины, не содержит красителей и других вредных добавок. Кроме того, квас не входит в Перечень запрещенных предметов и продуктов питания, утвержденный приказом МО № 205. Данный перечень не имеет расширительного толкования.
С учетом уточнений просила признать действия администрации Исправительная колония по запрету передачи кваса, незапрещенного Перечнем вещей, предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать - приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 года № 205, незаконными, обязать администрацию Исправительная колония принимать в посылках и передах для неё квас.
В судебном заседании заявитель Корнилова Е.А. заявление поддержала, указав, что Дата обезличена года ФИО2 обратилась с заявлением на имя начальника Исправительная колония о передаче ей продуктов питания, среди которых был квас. Ей были переданы по перечню все продукты, кроме кваса в фабричной герметичной упаковке. На следующий день она обратилась к руководству учреждения с вопросом, почему ей не передали квас. Один из сотрудников исправительного учреждения сказал, что квас передавать запрещено, однако квас ей все же выдали в порядке исключения. В последующем, ходе переговоров с родственниками, от последних узнала, что квас для передачи ей в исправительном учреждении не принимают. Дата обезличена года она обратилась с письменным заявлением к начальнику исправительного учреждения разрешить получать в посылочной квас в фабричной расфасовке. Заместитель начальника учреждения ФИО1 отказал ей в этом, поставив на её заявлении соответствующую резолюцию, при этом пояснил, что квас содержит алкоголь и поэтому передавать осужденным его нельзя. С таким решением она не согласна. В магазине на территории исправительного учреждения продаются кондитерские изделия и кефир, содержащие в своем составе такое же количество алкоголя, что и квас. Квас не входит в Перечень вещей, предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать, поэтому действия администрации исправительного учреждения считает незаконными.
Представитель заинтересованного лица - начальник Исправительная колония ФИО3. заявление Корниловой Е.А. считает необоснованным, указав, что квас действительно не входит в Перечень вещей, предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать, - приложение № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Министерства юстиции от 03 ноября 2005 года № 205, но вместе с тем в их исправительном учреждении передача кваса осужденным не осуществляется, поскольку квас содержит алкоголь, хотя и в незначительном количестве.
Допрошенный в качестве свидетеля заместитель начальника Исправительная колония ФИО1 показал, что в их исправительном учреждении не осуществляется передача кваса осужденным, поскольку квас содержит алкоголь. Считает, что квас можно отнести к иным изделиям на спиртовой основе, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, в соответствии с Перечнем - приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Корнилова Е.А. отбывает наказание в виде лишения свободы в Исправительная колония
Уголовно-исполнительный кодекс РФ в части 3 статьи 82 предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
В соответствии с п. 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 N 205, осужденные имеют право на приобретение вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным не запрещается иметь при себе, в пределах сумм, установленных уголовно-исполнительным законодательством, на деньги, находящиеся на их лицевых счетах, а также получать их в посылках, передачах и бандеролях;
Согласно п.19 указанных Правил осужденным запрещается иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и бандеролях либо приобретать вещи и предметы, продукты питания, предусмотренные перечнем (приложение N 1).
В пунктах 7, 8 и 9 Приложения 1 «Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать» (в ред. Приказа Минюста РФ от 09.11.2009 N 388) предусмотрены: продукты питания, требующие тепловой обработки, с истекшим сроком годности, а также дрожжи. Перечень продуктов питания может быть ограничен по предписанию должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах ФСИН России; все виды алкогольных напитков, пиво; духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе.
Квас, бесспорно, относится к продуктам питания и не требует тепловой обработки. Несмотря на незначительное содержание алкоголя в напитке, он не относится к алкогольным напиткам и пиву, спирт не является основой для его изготовления.
При таких обстоятельствах квас, в случае не истечения его срока годности, не является продуктом питания, который осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, а администрация исправительного учреждения не может препятствовать в получении такого продукта питания осужденным.
Из заявления осужденной Корниловой Е.А. на имя начальника Исправительная колония от Дата обезличена года следует, что она просит разрешить получать в посылочной квас в фабричной расфасовке. На данном заявлении стоит резолюция «отказать» и подпись. Принадлежность данной подписи заместителю начальника Исправительная колония ФИО1., последний не оспорил.
В этой связи заявление Корниловой Е.А. о признании незаконными действий администрации Исправительная колония подлежит удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Корниловой ... об обжаловании действий администрации Исправительная колония удовлетворить.
Признать действия администрации Исправительная колония по запрету передачи кваса, не запрещенного Перечнем вещей, предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях, либо приобретать - приложением № 1 к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным приказом Министерства юстиции от 03 ноября 2005 года № 205, незаконными.
Обязать администрацию Исправительная колония принимать в посылках и передачах для Корниловой ... квас.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в десятидневный срок, начиная с Дата обезличена года, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: