Дело № 2-963/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2010 года г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Борисова В.В.,
при секретаре судебного заседания Барменковой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Костина Н.М. к ГУ-УПФ в городе Алатыре и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда и включении периодов работы в специальный стаж,
у с т а н о в и л:
Костин Н.М. обратился в Алатырский районный суд с иском к ГУ-УПФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда и включении периодов работы в специальный стаж, мотивируя свои требования следующим:
С Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал оператором трепально-разрыхлительных машин в Алатырском производственном объединении «Кульбыттовары», в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал оператором трепально-разрыхлительных машин в Алатырском акционерном обществе «Кульбыттовары». Дата обезличена года он был уволен по собственному желанию по ст. 80 ТК РФ и поставлен на учет в качестве безработного в Центр занятости населения г. Алатырь.
Дата обезличена года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ-УПФ в г.Алатырь и Алатырском районе ЧР отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа ...
В специальный стаж не были включены следующие периоды его работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года (... в качестве оператора трепально-разрыхлительных машин Алатырского производственного объединения «Кульбыттовары».
Основанием для отказа послужило отсутствие у истца требуемого специального стажа ..., в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемой работы. Документы Алатырского ПО Кульбыттовары на хранение в Алатырский городской архив не сдавались.
С решением ответчика он не согласен, поскольку указанные в решении основания не умоляют его право на назначение пенсии на льготных основаниях, поскольку им выполнялась тяжелая работа с грязной шерстью, в постоянно запыленном цеху по две смены с нагрузкой на полный рабочий день, продолжительностью смены по 8 часов.
Просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... в качестве оператора трепально-разрыхлительных машин Алатырского производственного объединения «Кульбыттовары». Обязать ГУ-УПФ в г.Алатырь и Алатырском районе ЧР выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с Дата обезличена года.
В судебном заседании истец Костин Н.М. исковые требования о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, и о включении в специальный стаж периоды работы, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в качестве оператора трепально-разрыхлительных машин Алатырского производственного объединения «Кульбыттовары». В его обязанности входило трепание грязной шерсти. Был занят на работе в течение полного рабочего дня. О работе на должности оператора трепально-разрыхлительных машин есть соответствующие записи в его трудовой книжке.
Представитель ответчика ГУ-УПФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, сроком по Дата обезличена года, иск не признал и пояснил, что в период работы истца Костина Н.М. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве оператора трепально-разрыхлительных машин не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что им не представлена уточняющая справка за указанный период. Подтвердить характер работы истца Костина Н.М. - занятость непосредственно на трепании немытой шерсти в течение полного рабочего дня, наличие отпусков без сохранения заработной платы и т.п., в должности оператора разрыхлительно-трепальных машин, занятого на трепании немытой шерсти, на основании записи в трудовой книжке не представляется возможным. Документы Алатырского ПО Кульбыттовары на хранение в Алатырский городской архив не сдавались.
Представитель третьего лица ГУ-УПФ - ведущий инспектор Егорова Е.Н., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, сроком по Дата обезличена года, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Костина Н.М. о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, и о включении в специальный стаж периоды работы.
Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, изучив пенсионное дело на имя Костина Н.М., суд считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из решения ГУ-УПФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года специальный стаж Костина Н.М., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, на день его обращения за пенсией Дата обезличена года составил ... В специальный стаж Костина Н.М. включены периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве оператора трепально-разрыхлительных машин в АО «Кульбыттовары».
В специальный стаж не включены периоды работы: с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... в качестве оператора трепально-разрыхлительных машин Алатырского ПО «Кульбыттовары».
Данным решением определено, что фактическая продолжительность специального стажа составила ... Требуемая продолжительность специального стажа на день обращения составляет .... Фактическая продолжительность страхового стажа составляет .... Требуемая продолжительность страхового стажа составляет ...
В назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа.
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (далее - Закон) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, то есть до достижения мужчинами возраста 60 лет, - мужчинам, достигшим 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статье 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии с п. 3 ст. 1 вышеуказанного Закона, в случаях, предусмотренных данным Законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается указанная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона применяются Списки производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Право утверждения такого рода Списков законом отнесено к компетенции Правительства РФ.
При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 и Списком № 2 производств, цехов профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими изменениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № № 1 и 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 профессия «оператор разрыхлительно-трепальных машин» не была предусмотрена. В разделе ХХI «Легкая промышленность» подраздел 10 «Валяльно-войлочное производство» указана должность «Трепальщики немытой шерсти». По указанному списку право на государственную пенсию на льготных основаниях и в льготных размерах, пенсии следует назначать «Операторам разрыхлительно-трепальных машин, занятым на трепании немытой шерсти».
Разделом ХХ «Легкая промышленность» подраздел 10 «Валяльно-войлочное производство» Списка N 2 (код 22211100а-15980), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для операторов разрыхлительно-трепальных машин, занятым на трепании немытой шерсти.
В Список № 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.
У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.
С учетом особенностей технологического процесса работы оператора разрыхлительно-трепальных машин, занятых на трепании немытой шерсти, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях (Список N 2).
Из трудовой книжки Костина Н.М. следует, что в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года истец работал оператором трепально-разрыхлительных машин по 4 разряду в Алатырском производственном объединении «Кульбыттовары».
Архивной справкой от Дата обезличена года Номер обезличен установлено, что постановлением главы администрации от Дата обезличена года Номер обезличен было зарегистрировано Акционерное общество «Кульбыттовары», являющееся правопреемником Алатырского производственного объединения «Кульбыттовары».
На основании решения общего собрания акционеров от Дата обезличена года постановлением главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен было зарегистрировано Открытое акционерное общество «Кульбытттовары», являющееся правопреемником Акционерного общества «Кульбыттовары».
Согласно архивной справке от Дата обезличена года Номер обезличен документы АО «Культбыттовары» за Дата обезличена года утеряны в организации, на хранение в Алатырский городской архив не передавались.
Из архивной выписки от Дата обезличена года № Номер обезличен из приказа № Номер обезличен по Алатырскому п/о Кульбыттовары от Дата обезличена года следует, что Костин Н.М. принят Дата обезличена года оператором трепально-разрыхлительных машин по 4 разряду валяльного цеха.
Приказы по личному составу работников производственного объединения «Кульбыттовары» за Дата обезличена год утеряны в организации, на хранение в Алатырский городской архив не передавались. В частично сохранившихся документах по заработной плате работников производственного объединения «Кульбыттовары» зав Дата обезличена год сведений о заработной плате Костина Н.М. не значится.
В связи с тем, что АО «Кульбыттовары» ликвидирован, а документы вследствие их небрежного хранения в архив сданы не были, это не должно умалять прав граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд приходит к выводу, что при рассмотрении данного дела характер работы может быть подтвержден свидетельскими показаниями, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.
Свидетель ФИО8 показала, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года она работала основальщицей валяной обуви сначала в Алатырской фабрике кульбыттоваров, а впоследствии в связи с переименованием предприятия в Алатырское производственное объединение «Кульбыттовары». С Дата обезличена года по Дата обезличена года истец Костин Н.М. вместе с ФИО7 работали операторами трепально-разрыхлительных машин. Работали они в течение полного рабочего дня.
Свидетель ФИО9 показала, что Костин Н.М. является её мужем. С Дата обезличена года она работала основальщицей валяной обуви на Алатырской фабрике кульбыттоваров, под разными названиями в разные годы в связи с реорганизациями. Муж Костин Н.М. в Алатырском ПО «Кульбыттовары» работал оператором трепально-разрыхлительных машин с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Занят муж был на рабочем месте в течение полного рабочего дня.
Свидетель ФИО7 показал, что работал в качестве оператора разрыхлительно-трепальных машин с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Алатырском горпромкомбинате. Впоследствии предприятие переименовывалось в Алатырскую фабрику кульбыттоваров, Алатырское производственное объединение «Кульбыттовары», АО «Кульбыттовары». Истец Костин Н.М. в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал вместе с ним в качестве оператора трепально-разрыхлительных машин. По данной профессии их было три человека. Работали они в течение полного рабочего дня.
Факт работы Костина Н.М. в течение полного рабочего дня в качестве оператора трепально-разрыхлительных машин в указанный период в Алатырском производственном объединении «Кульбыттовары», кроме записи в трудовой книжке, подтверждается объяснениями самого истца и показаниями свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО7, работавших в то время с Костиным Н.М. в одной организации.
При таких обстоятельствах отказ ГУ-УПФР в г. Алатырь и Алатырском районе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда Костину Н.М. периода его работы оператором трепально-разрыхлительных машин в Алатырском производственном объединении «Кульбыттовары» с Дата обезличена года по Дата обезличена года в связи с отсутствием документов, подтверждающих его занятость на трепании немытой шерсти, незаконен.
Из исследованных судом письменных доказательств, следует, что общая продолжительность трудового стажа (страхового стажа) Костина Н.М. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличена года, составляла ... Это обстоятельство не оспаривается сторонами. Из них специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда, включая работу в качестве оператора трепально-разрыхлительных машин в Алатырском производственном объединении «Кульбыттовары» составляет ...
В судебном заседании установлено, что Костин Н.М., проработав на работах с тяжелыми условиями труда более ... и имея общий стаж работы (страховой стаж) продолжительностью более ... имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, исковые требования Костина Н.М. о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда и включении периодов работы в специальный стаж, подлежат удовлетворению.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В соответствии со ст. 32 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1, по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработным гражданам из числа граждан, не достигшим возраста 60 лет для мужчин, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 лет, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста. Расходы, связанные с назначением пенсии, предусмотренной п.2 настоящей статьи осуществляются за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.
Согласно предложению о направлении безработного гражданина на пенсию на старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно от Дата обезличена года ГУ ЦЗН предлагает ГУ-УПФ в г. Алатырь и Алатырском районе назначить пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях досрочно в соответствии со ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» Костину Н.М., Дата обезличена года рождения, который имеет необходимый стаж работы для назначения пенсии на общих (льготных) условиях и территориальный орган Минтруда России по вопросам занятости населения не имеет возможности для его трудоустройства.
Из материалов гражданского дела следует, что Костин Н.М. обратился за назначением пенсии в ГУ-УПФ в г. Алатырь и Алатырском районе Дата обезличена года, когда ему было полных ... лет.
Данное обстоятельство подтверждается копией его заявления о назначении пенсии и не оспариваются сторонами.
Поскольку Костин Н.М. обратился в ГУ-УПФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики Дата обезличена года, его требование в части понуждения ответчика к начислению пенсии с указанной даты подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ (ч.1).
Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дел (ч.1).
По квитанции от Дата обезличена года Костиным Н.М. уплачена государственная пошлина в сумме ... рублей. В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.
Согласно квитанции серии Номер обезличен от Дата обезличена года Костиным Н.М. оплачено в Адвокатский кабинет ФИО11 за составление искового заявления ... рублей.
Суд признает указанные расходы необходимыми для истца и относит их к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Исковые требования Костина Н.М. к Государственному учреждению - ГУ-УПФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и включении периодов работы в специальный стаж, удовлетворить.
Признать за Костиным Н.М. право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением с Дата обезличена года, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности оператора трепально-разрыхлительных машин в Алатырском производственном объединении «Кульбыттовары».
Обязать ГУ-УПФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики выплатить Костину Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда с Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ-УПФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики в пользу Костина Н.М. в возмещение расходов на оплату государственной пошлины ... рублей и на оплату услуг адвоката за составление искового заявления ... рублей, всего ... рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вынесения с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий: В.В. Борисов