Дело № 2 - 921 - 2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре Волковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Алешина И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии,
Установил:
Алёшин И.В., обратившись в суд с иском, обосновал его тем, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года (в течение 2 лет 2 дней) он служил в рядах Советской армии, что подтверждается сведениями военного билета серии Номер обезличен от Дата обезличена года. С Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал в должности мастера производственного обучения в Алатырском автомобильно - дорожном техникуме. С Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал преподавателем в Автомобильно - дорожном техникуме. С Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал мастером производственного обучения РГОУ НПО «Профессиональное училище Номер обезличен ...». Дата обезличена года он обратился в УПФРФ ГУ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличен - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением Номер обезличен от Дата обезличена года ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Ему не был включен в специальный стаж период службы в рядах Советской армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Основанием отказа послужило то, что Списком от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено включение службы в рядах Советской Армии в стаж педагогической деятельности. Считает отказ необоснованным, так как в период его службы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. Согласно п. «г» данного Постановления учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период его службы относится к периодам деятельности до Дата обезличена года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий педагогическим работникам.
Просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в рядах Советской Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена года. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы.
В судебном заседании Алешин И.В. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда в г. Алатырь Алатырском районе ЧР Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что Списком от 29 октября 2002 года № 781 не предусмотрено включение службы в рядах Советской Армии в стаж педагогической деятельности. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 суммирование стажа работ по пп. 19 п.1 ст. 27 и службы в рядах Советской Армии не предусмотрено. В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2 - П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха Якутия, Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» применяется постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое утратило силу с 6 сентября 1991 года в связи с принятием постановления № 463 от 6 сентября 1991 года. Согласно постановлению от 17 декабря 1959 года № 1397 служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы учителей и других работников просвещения. В связи с этим, период службы в рядах Советской Армии может быть включен в стаж работы, с учетом которого устанавливается досрочно трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии, если выработано не менее 2/3 требуемого педагогического стажа до 6 сентября 1991 года. На 6 сентября 1991 года педагогический стаж Алешина И.В. составляет 7 лет 7 месяцев 9 дней (2/3 требуемого стажа - 16 лет 8 месяцев). Просит в удовлетворении исковых требований Алешина И.В. отказать.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Алешина И.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно подпункту 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинами 60 лет и женщинами 55 лет, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В судебном заседании записями трудовой книжки Номер обезличен от Дата обезличена года установлено, что Алёшин И.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности мастера производственного обучения в Алатырском автомобильно - дорожном техникуме. С Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности преподавателя Алатырского автомобильно - дорожного техникума. С Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности мастера производственного обучения РГОУ НПО «Профессиональное училище № 3 г. Алатырь».
Как следует из решения об отказе в назначении пенсии Номер обезличен от Дата обезличена года в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии включены вышеуказанные периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве мастера производственного обучения. С Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве преподавателя Алатырского автомобильно - дорожного техникума. С Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в должности мастера производственного обучения РГОУ НПО «Профессиональное училище № 3 г. Алатырь». Не включен в специальный стаж период службы Алёшина И.В. в рядах Советской Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года (2 года 2 дня).
Суд находит решение УПФ РФ в части отказа во включении в специальный стаж Алёшина И.В. периода службы в Советской Армии необоснованным, поскольку положения части 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст.17, ст.ст. 18, 19 и ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных переделах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционным судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8 - П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 - О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права.
Согласно копии военного билета Номер обезличен Алёшин И.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходил службу в рядах Советской Армии по призыву.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Алёшина И.В. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеназванный период службы Алёшина И.В. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
В судебном заседании установлено, что с учетом периода службы Алёшина И.В. в Советской Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года (2 года 2 дня) продолжительность его специального педагогического стажа на день обращения в пенсионный орган - Дата обезличена года составит 25 лет 8 месяцев.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.
Таким образом, право на трудовую пенсию у Алёшина И.В. возникает со дня его обращения в пенсионный орган за назначением пенсии - с Дата обезличена года.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с квитанцией Номер обезличен от Дата обезличена года за составление искового заявления Алёшиным И.В. уплачено ... рублей, при подаче искового заявления им уплачена государственная пошлина в сумме ... рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Алёшина И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии - удовлетворить.
Признать за Алёшиным И.В. право на досрочную пенсию по старости с Дата обезличена года, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности период службы Алёшина И.В. в рядах Советской Армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года (2 года 2 дня).
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе по ЧР назначить и выплатить Алёшину И.В. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Алёшина И.В. в возмещение судебных расходов ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.
Председательству