Дело №2- 938/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г.Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре судебного заседания Кравченко А.В.,
с участием старшего помощника Алатырского межрайонного прокурора ЧР Филимоновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску и.о. Алатырского межрайонного прокурора в интересах лица из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей С.В.А. к Государственному учреждению «Центр занятости населения г. Алатырь ЧР» (ГУ «ЦЗН г. Алатырь ЧР») о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Чувашской Республике, -
УСТАНОВИЛ:
И.о. Алатырского межрайонного прокурора ЧР обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с исковым заявлением к Государственному учреждению «Центр занятости населения г. Алатырь ЧР» о взыскании задолженности по пособию по безработице за июль 2010 года в размере среднемесячной заработной платы по Чувашской Республике за июль 2010 года, обосновав свои требования тем, что С.В.А., Дата обезличена года рождения, является лицом из числа детей - сирот, детей, оставшихся без печения родителей, поскольку, находясь в возрасте до 18 лет, остался без попечения родителей, что подтверждается справкой органов опеки и попечительства г. Алатырь ЧР. С Дата обезличена года состоит на учете в качестве безработного в ГУ «Алатырский городской центр занятости населения ЧР», в связи с этим имеет право на льготы, предусмотренные законодательством, в получении которых ему необоснованно отказано. В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице выплачивается в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в субъекте Российской Федерации. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике среднемесячная заработная плата по республике за июнь 2010 года составила 13369 рублей. Данные требования закона ГУ «Алатырский городской Центр занятости населения г. Алатырь» в отношении С.В.А. не исполнены. Пособие по безработице выплачивается ему на общих основаниях в сумме ... в месяц, чем нарушаются его имущественные права.
Просит взыскать с ГУ «Центр занятости населения г. Алатырь ЧР» в пользу С.В.А., задолженность по пособию по безработице за июль 2010 года в размере среднемесячной заработной платы по Чувашской Республике за июль 2010 года.
Обязать ГУ «Центр занятости населения г. Алатырь ЧР» в последующие месяцы выплачивать С.В.А. пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Чувашской Республике. Взыскать с ответчика госпошлину по делу.
В судебном заседании прокурор Филимонова Е.В. исковые требования поддержала и уточнила, что задолженность следует взыскать уже за июль и август 2010 года, в последующие месяцы обязать ответчика выплачивать пособие в соответствующем размере, пояснила, что С.В.А., как лицо из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущее работу, имеет право на получение пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Чувашской Республике. По сведениям Государственной службы занятости населения Чувашской Республики за июнь 2010 года средняя месячная заработная плата составила ...
Истец С.В.А. исковые требования поддержал, пояснил, что первоначально он обратился в ГУ «Центр занятости населения г. Алатыря» Дата обезличена года, о дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ему известно не было. Дата обезличена года он был признан безработным, ему было назначено пособие по безработице в минимальном размере, равном ... в месяц, поскольку стажа работы он не имел, являлся выпускником Алатырского сельскохозяйственного техникума. О том, что он имеет право на получение пособия по безработице в размере республиканской средней заработной, ему стало известно в марте 2010 года. С вопросом о размере пособия по безработице, как лицу из числа детей сирот, он обратился в ГУ «Центр занятости населения г. Алатыря», руководитель этого органа ему пояснила, что он действительно имеет такое право, посоветовала ему сняться с учета, так как за прошедшие месяцы, которые он стоял на учете в ГУ «Центр занятости населения г. Алатыря», даже при предъявлении соответствующих документов, денежные средства выплатить они не смогут, после снятия с учета он вновь сможет зарегистрироваться в качестве безработного. С учета в ГУ «Центр занятости населения» он снялся. Дата обезличена года он снова обратился в ГУ «Центр занятости населения г. Алатыря», представив справку о том, что он относится к категории детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, его поставили на учет в качестве безработного, но пособие по безработице ему снова назначили в размере ..., при этом ему пояснили, что пособие в размере среднего республиканского заработка ему выплачиваться не будет, поскольку в ГУ «ЦЗН г. Алатыря» он обращается повторно, то есть не является лицом впервые ищущим работу.
Представитель ответчика ГУ «Центр занятости населения г. Алатыря» Егорова Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что первоначально при постановке на учет в ГУ «ЦЗН г. Алатыря» С.В.А. не был представлен документ, подтверждающий, что он относится к категории детей сирот, оставшихся без попечения родителей, поэтому выплаты пособия по безработице ему осуществлялись на общих основаниях в минимальном размере - .... С.В.А. на основании личного заявления был снят с учета в ГУ «ЦЗН», Дата обезличена года он снова был зарегистрирован в этом учреждении в качестве безработного, им была предоставлена справка, подтверждающая, что он относится к категории детей сирот. Пособие по безработице ему было снова назначено в минимальном размере, теперь уже по тем основаниям, что законодательством предусмотрено предоставление пособия по безработице в размере среднего заработка, сложившегося в Чувашкой Республике, лицам из числа сирот лишь впервые ищущим работу, а С.В.А. при повторной постановке на учет в ГУ «ЦЗН г. Алатыря» уже к таковым не относится.
Допрошенная в качестве свидетеля И.Н.В. в судебном заседании показала, что она работает в качестве специалиста в ГУ «ЦЗН г. Алатыря», С.В.А. первоначально состоял на учете в ГУ «ЦЗН г. Алатыря» в качестве безработного с Дата обезличена. При постановке на учет специалисты ГУ «ЦЗН г. Алатырь» советуют гражданам пройти в специально оборудованный стендами зал, где имеется вся информация о том, какие документы при постановке на учет в качестве безработного необходимо предъявить, в этом перечне также указано, что в числе необходимых документов для детей - сирот,
: детей оставшихся без попечения родителей подлежит представлению справка из органов опеки и попечительства. На каждое лицо, зарегистрированное в качестве безработного, заводится анкета, в которой отражаются все необходимые данные об этом лице, но графы, в которой следовало бы отразить данные о том, что С.В.А. относится к лицам из числа детей - сирот, не предусмотрено. С.В.А. следовало бы представить в ГУ «ЦЗН» соответствующую справку.
Свидетель Д.Л.А. в судебном заседании показала, что до достижения С.В.А. совершеннолетнего возраста она являлась его попечителем. После окончания обучения в Алатырском сельскохозяйственном техникуме Дата обезличена года С.В.А. обратился в ГУ «ЦЗН г. Алатыря», был зарегистрирован в качестве безработного. Пособие по безработице ему выплачивалось в минимальном размере - ... рублей. В марте 2010 года им стало известно о наличии у С.В.А. как у лица из числа детей - сирот прав на получение пособия по безработице в размере республиканского среднемесячного заработка, с этим вопросом они обратились к руководителю ГУ «ЦЗН г. Алатыря» Ю.М.В., которая им пояснила, что С.В.А. действительно имеет такое право, посоветовала ему сняться с учета, так как за ii прошедшие месяцы, которые он стоял на учете в ГУ «ЦЗН г. Алатыря», даже при ! предъявлении соответствующих документов, денежные средства выплатить они не смогут, и встать на учет повторно, уже предъявив все необходимые документы. С учета в ГУ «ЦЗН г. Алатыря» С.В.А. снялся. Дата обезличена года снова обратился в ГУ «Центр занятости населения г. Алатыря», представив справку о том, что он относится к категории детей - сирот, оставшихся без попечения родителей, его поставили на учет в качестве безработного, но пособие по безработице ему снова назначили в размере ..., при этом ему пояснили, что пособие в размере среднего республиканского заработка ему выплачиваться не будет, поскольку в ГУ «ЦЗН» он обращается повторно, Государственная служба занятости населения ЧР не дает им полномочий на выплату пособия в размере республиканской средней заработной платы.
Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей И.Н.В., Д.Л.А., изучив письменные доказательства, считает, что исковые требования и.о. Алатырского межрайонного прокурора, действующего в интересах лица из числа детей -сирот, детей оставшихся без попечения родителей С.В.А., подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно справке отдела образования и молодежной политики администрации г. Алатырь ЧР Номер обезличен от Дата обезличена года С.В.А., Дата обезличена года рождения, проживающий по адресу: Чувашская Республика, ... в соответствии с ФЗ от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из копии учетного дела регистрационный номер Номер обезличен, представленного ГУ | «ЦЗН г. Алатыря» следует, что С.В.А. после окончания учебы в Алатырском сельскохозяйственном техникуме был поставлен на учет в ГУ «ЦЗН г. Алатыря» в качестве безработного, в связи с отсутствием стажа работы ему назначено пособие по безработице в минимальном размере ....
Дата обезличена года С.В.А. обратился в ГУ «ЦЗН г. Алатыря» с заявлением о снятии его с учета в качестве безработного с Дата обезличена года для самостоятельного поиска работы.
Согласно приказу по ГУ «ЦЗН г. Алатыря» от Дата обезличена года Номер обезличен С.В.А. в соответствии с п.2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в РФ» прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного.
Дата обезличена года С.В.А. повторно обратился в ГУ «ЦЗН г. Алатыря» с заявлением о постановке на учет в качестве безработного.
Приказом ГУ «ЦЗН г. Алатыря» Номер обезличен от Дата обезличена года установлено, что в соответствии со ст.З Закона «О занятости населения в РФ» С.В.А. признан безработным с Дата обезличена года.
В учетном деле регистрационный номер Номер обезличен имеется запись о том, что I С.В.А. относится к лицам из числа детей - сирот, а также имеется отметка о том, j что он ранее не работал, обращается повторно.
Как следует из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года по ГУ «ЦЗН г. Алатыря» в соответствии со ст. 30,31,32,33,34 Закона РФ «О занятости населения в РФ» С.В.А. установлена продолжительность выплаты пособия - 6 месяцев, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, размер пособия - ....
В соответствии с ч.2 ст. 30 Закона РФ от 19 апреля 1991 года за № 1032 - 1 «О : занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам | впервые ищущим работу (ранее не работавшим), устанавливается в размере минимальной !: величина пособия по безработице.
Однако, п. 5 ст.9 Федерального закона № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 года установлено, что ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся | без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в j размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, ; городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.
Из справки Номер обезличен от Дата обезличена года, представленной Государственной службой занятости населения Чувашской Республики по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике среднемесячная заработная плата по Чувашской Республике за июнь 2010 составила ....
Поскольку в судебном заседании установлено, что при повторном обращении в ГУ «ЦЗН г. Алатыря» - Дата обезличена года Серёгиным В.А. представлена справка с отдела образования и молодежной политики администрации ... о том, что он относится к категории лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, согласно закону РФ от 19 апреля 1991 года № 1032 - 1 «О занятости населения в Российской Федерации» под впервые ищущими работу подразумеваются лица ранее не работавшие, С.В.А. Дата обезличена года закончил обучение в Алатырском сельскохозяйственном техникуме, на момент регистрации его в ГУ «ЦЗН г. Алатыря» в j качестве безработного трудового стажа не имеет, а, следовательно является лицом i впервые ищущим работу. Таким образом, С.В.А. имеет право на получение пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в субъекте Российской Федерации, предусмотренного п.5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей».
С учетом вышеизложенного, исковые требования и.о. Алатырского межрайонного прокурора, действующего в интересах лица из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей С.В.А., к Государственному учреждению «Центр занятости 1 населения г. Алатырь ЧР» о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Чувашской Республике, подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой Алатырский межрайонный прокурор при подаче искового заявления освобожден. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора, действующего в интересах лица из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей С.В.А., к Государственному учреждению «Центр занятости населения г. Алатырь ЧР» о взыскании пособия по безработице в размере среднего месячного заработка, сложившегося в Чувашской Республике - удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Алатырь ЧР» в пользу С.В.А. задолженность по пособию по безработице за июль, август 2010 года исходя из размера среднемесячной заработной платы по Чувашской Республике за эти периоды соответственно.
Обязать Государственное учреждение «Центр занятости населения г. Алатырь ЧР» в последующие месяцы, начиная с сентября по декабрь 2010 года, выплачивать С.В.А. пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в Чувашской Республике в указанные месяцы соответственно.
Взыскать с Государственного учреждения «Центр занятости населения г. Алатырь ЧР» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме ..., перечислив указанную сумму на счет: ....
Председательствующий
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вынесения его в окончательной форме, то есть с Дата обезличена года, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.