Дело № 2- 993/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г...
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску
Беспаловой ... к администрации г. Алатыря Чувашской Республики о признании нуждающейся в жилом помещении, признании незаконным решения комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Алатыря об отказе во включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с участием в качестве третьих лиц Отдела социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики,
у с т а н о в и л:
Беспалова Т.Г. мотивировала исковые требования тем, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, проживает в доме, расположенном по адресу: г. Алатырь, ..., ..., принадлежащем на праве собственности сыну ФИО1, который унаследовал дом Дата обезличена года.
В соответствии с ч. 4 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» нетрудоспособные члены семьи погибших инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны (ВОВ), состоящих на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.1 вышеуказанного закона.
Имея намерение воспользоваться правом на получение жилья, как вдова участника Великой Отечественной войны, она обратилась в администрацию г. Алатыря Чувашской Республики с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий отказано по тем основаниям, что Дата обезличена года она отказалась от доли в праве на наследство по закону после смерти супруга ФИО2., ухудшив тем самым свои жилищные условия.
С решением комиссии она не согласна, поскольку согласно удостоверению серии Номер обезличен от Дата обезличена года она является вдовой участника ВОВ, на праве собственности никакого жилья не имеет, проживает на жилой площади сына членом семьи которого не является.
Просила суд признать её нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», признать решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Алатырь Чувашской Республики от Дата обезличена года об отказе ей, как вдове участника Великой Отечественной Войны, проживающей на жилой площади сына, во включении в списки граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений незаконным, обязать администрацию г. Алатыря Чувашской Республики принять её на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании истица Беспалова Т.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, указав, что жилой дом Номер обезличен по ... г. Алатырь они с покойным мужем ФИО2, являвшимся участником Великой Отечественной войны, приобретали в ... году. Дом был оформлен на супруга. Перед смертью в ... году супруг ей сказал, чтобы в наследство она не вступала, а дом перешел в собственность их единственного сына ФИО1., чтобы потом сыну не пришлось вступать в наследство ещё и после её смерти. Она согласилась с этим. Сын сам является инвалидом 2 группы, так же как и его жена. После смерти ФИО2 в наследство вступил лишь сын ФИО1., как проживавший на момент открытия наследства, так и проживающий до настоящего времени со своей семьей в .... В г. Алатырь она проживает одна. Отказываясь от наследства после смерти мужа в ... году у неё и в мыслях не было встать на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку в то время не было и речи о предоставлении мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Лишь в ... году она узнала, что вдовам участников Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, на приобретение жилья предоставляют денежные средства. Дом Номер обезличен по ул...., в котором она проживает, старый, требует капитального ремонта, недавно обрушился потолок. Содержать этот дом в надлежащем состоянии ни сын, ни она в силу преклонного возраста и болезней не в состоянии.
Представитель ответчика - администрации г. Алатыря Чувашской Республики Шкаверо А.П., действующая на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, исковые требования Беспаловой Т.Г. не признала и пояснила, что комиссия по жилищным вопросам при администрации г. Алатырь Чувашской Республики отказала во включении истицы, как вдовы участника Великой Отечественной войны, в списки граждан нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 года № 2, в связи с тем, что истец отказалась от наследования дома Номер обезличен по ... в г. Алатырь Чувашской Республики, после смерти супруга ФИО2, тем самым намерено ухудшив свои жилищные условия.
Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики Перова Н.Г., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, в связи с отсутствием заинтересованности в результатах рассмотрения дела.
Представитель третьего лица - Отдела социальной защиты населения г. Алатырь Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание также не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. За подписью начальника отдела Хохловой Е.Г. в суд поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о браке серии ... Номер обезличен Беспалова ..., ... года рождения, состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, ... года рождения, с Дата обезличена года.
Из свидетельства о смерти серии ... Номер обезличен, выданного Отделом ЗАГС администрации г. Алатырь Чувашской Республики Дата обезличена года, следует, что ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженец ... района ... области умер Дата обезличена года, о чем этой же датой ОЗАГС администрации г. Алатырь составлена запись акта о смерти Номер обезличен.
Согласно справке Объединенного военного комиссариата г. Алатырь и Алатырского района Чувашской Республики от Дата обезличена года Номер обезличен, ФИО2, ... года рождения, являлся участником Великой Отечественной войны, принимал участие в войне в составе действующей армии в период с ... года по ... 1945 года (ст.15 Федерального закона «О ветеранах»).
Из наследственного дела Номер обезличен на имущество ФИО2, умершего Дата обезличена года, следует, что единственным наследником, принявшим наследство, в том числе и жилой дом Номер обезличен по ... г. Алатыря Чувашской Республики, после смерти указанного наследодателя, явился его сын ФИО1, Дата обезличена года рождения, зарегистрированный по адресу: г. ..., ул. ..., д. ... кв. ..., в виду отказа от наследства в его пользу супруги наследодателя Беспаловой ....
Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией г. Алатыря Чувашской Республики Дата обезличена года, и выписки из домовой книги от Дата обезличена года Номер обезличен, Беспалова ... проживает одна в г. Алатырь, по ....
Из удостоверения Номер обезличен следует, что Беспалова Т.Г., ... года рождения является пенсионером по возрасту, нетрудоспособна.
Согласно представленных сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике от Дата обезличена года Номер обезличен и справки МУП «Бюро технической инвентаризации ...» от Дата обезличена года Номер обезличен, сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество за Беспаловой Т.Г. не имеется.
Из удостоверения серии ... Номер обезличен, выданного Дата обезличена года Отделом социальной защиты населения г. Алатырь, Беспалова ... имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен умерших военнослужащих ст.21 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии с ч.4 ст.21 Федерального закона от Дата обезличена года N5-ФЗ «О ветеранах» нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, состоявших на его иждивении и получающих пенсию по случаю потери кормильца (имеющих право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации, имеют право на получение меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, в случае нуждаемости в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В своем заявлении от Дата обезличена года на имя главы г. Алатыря Чувашской Республики Беспалова Т.Г. просила принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма и имеющей право на государственную поддержку в соответствии со ст.21 Федерального закона «О ветеранах».
На обращение Беспаловой Т.Г. от Дата обезличена года о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, администрация г. Алатыря письмом от Дата обезличена года Номер обезличен сообщила, что комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Алатыря принято решение об отказе в принятии её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.п.3 п.1 ст.53 Жилищного кодекса РФ, - в связи с тем, что она отказалась от доли в наследстве после смерти супруга ФИО2 ухудшив тем самым свои жилищные условия.
Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Алатырь от Дата обезличена года Номер обезличен, жилищная комиссия при администрации г. Алатыря Чувашской Республики отказала Беспаловой Т.Г. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики № 2 от 12 января 2006 года на основании подпункта 3 пункта 1 ст.54 Жилищного кодекса РФ в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный ст.53 указанного кодекса.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ основаниями для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях являются:
1) не представление предусмотренных Кодексом документов;
2) представление документов, не подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истечение предусмотренного статьей 53 настоящего Кодекса срока.
В суде установлено, что основанием для отказа в принятии Беспаловой Т. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении явилось не истечение срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В ходе судебного разбирательства дела установлено, что истица Беспалова Т.Г. в ... году отказалась от вступления в права наследования после смерти супруга ФИО2. из-за чего она не получила в собственность долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, т.е. совершила бездействие.
Действия, в результате которых граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, в соответствии со ст.53 ЖК РФ, должны быть преднамеренными, направленными на приобретение права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Представителем администрации г. Алатыря Чувашской Республики Шкаверо А.П. не представлено доказательств того, что истица Беспалова Т.Г. отказалась от принятия наследства после смерти супруга именно с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а не с целью не создавать неудобств своему сыну ФИО1 при оформлении наследственных прав после её смерти, как указывает сама истица.
Беспалова Т.Г. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, соответственно она признается нуждающейся в жилом помещении.
Учитывая изложенное суд считает решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Алатырь Чувашской Республики от Дата обезличена года об отказе Беспаловой ..., как вдове участника Великой Отечественной войны, проживающей на жилой площади сына ФИО1 во включении в списки граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений незаконным.
При таких обстоятельствах исковые требования ... удовлетворению.
В своем исковом заявлении Беспалова Т.Г. в порядке ст.98 ГПК РФ просила взыскать с ответчика в возмещение расходов на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления ... рублей. Между тем суду истица не представила доказательств несения ею таких расходов.
В связи с недоказанностью несения расходов на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления требование Беспаловой Т.Г. о возмещении ей судебных расходов удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Беспаловой ... к администрации г. Алатыря Чувашской Республики удовлетворить.
Признать Беспалову ... нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии Федеральным законом от 12 января 1995 года N5-ФЗ «О ветеранах».
Признать решение комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Алатырь Чувашской Республики от Дата обезличена года об отказе Беспаловой ..., как вдове участника Великой Отечественной войны, проживающей на жилой площади сына, во включении в списки граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений незаконным.
Обязать администрацию г. Алатыря Чувашской Республики принять Беспалову ... на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий: