Дело № 2-905/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике к Комаровой ... о взыскании задолженности по земельному налогу, с участием в качестве третьих лиц - администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики, администрации Алатырского района Чувашской Республики, ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике - Чувашии, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике,
у с т а н о в и л:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике обратилась в суд с иском к Комаровой В.И. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, мотивируя свои исковые требования тем, что Комарова В.И. (ИНН Номер обезличен), Дата обезличена года рождения, является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Алатырский район, с. Чуварлеи, ... в размере ... доли.
Земельный налог является местным налогом, уплачивается на основании статей 12, 15 главы 31 Налогового кодекса РФ, Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения признаются земельные участки.
Физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают авансовые платежи по налогу - не позднее 15 июля. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и 1/2 налоговой ставки.
Комарова В.И. имеет недоимку по земельному налогу в размере ... рублей ... копейки.
Комаровой В.И. направлялись уведомление и требование Номер обезличен от Дата обезличена года об уплате земельного налога. Документы оставлены без удовлетворения.
Не уплачивая земельный налог, Комарова В.И. нарушает ст. ст. 23, 397 НК РФ.
С учетом уточнений просила взыскать с Комаровой В.И. задолженность по земельному налогу за ... год по сроку уплаты - Дата обезличена года в сумме ... рублей ... копейки с перечислением на счет УФК МФ РФ по ЧР Номер обезличен, код Номер обезличен (земельный налог), ОКАТО Номер обезличен.
В судебном заседании представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике Левушкина С.И., действующая на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года, и Порфирьев В.А., действующий на основании доверенности от Дата обезличена года Номер обезличен, уточненные исковые требования поддержали.
Ответчик Комарова В.И. исковое требование не признала и пояснила, что собственником земельной доли сельскохозяйственного назначения она не является, право собственности за ней на такую земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано и, соответственно, земельный налог на такую долю уплачивать не должна. Может быть ей и выделяли в собственность земельную долю при реорганизации колхоза «...», но землю она не видела, всей землей бывшего колхоза, в том числе и переданной в общую коллективную собственность граждан, пользуется ООО «...», который оплачивает арендную плату администрации Алатырского района Чувашской Республики. Тем самым их земельные доли перешли в муниципальную собственность Алатырского района. Кроме того, земельные доли общей коллективной долевой собственности не поставлены на кадастровый учет и поэтому нельзя определить их кадастровую стоимость и налогооблагаемую базу.
Представитель третьего лица - администрации Чуварлейского сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики - глава администрации Климкин Н.В. определить позицию администрации сельского поселения в суде не смог, пояснив лишь, что земельный налог на земли сельскохозяйственного назначения на территории Чуварлейского сельского поселения поступают в сельский бюджет. Налоговая ставка, а также льготы на земельный налог определены решением собрания депутатов сельского поселения. Однако взыскание земельного налога с сельчан считает несправедливым, поскольку земельными долями те не пользуются, землю обрабатывает ООО «...».
Представитель третьего лица - администрации Алатырского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.
Ранее Родионова Г.А., действующая в интересах администрации Алатырского района Чувашской Республики на основании доверенности, исковое требование Межрайонной инспекции ФНС № 1 по Чувашской Республике не поддержала, указав, что земельные доли, переданные в коллективную долевую собственность бывших членов колхоза «...» и работников социальной сферы села Чуварлей, в том числе и Комаровой В.И., на кадастровый учет не поставлены и соответственно не являются объектом налогообложения. Этими землями администрация Алатырского района не пользуется. Действительно ими переданы в аренду ООО «...» земли, ранее передававшиеся колхозу «...» на праве постоянного (бессрочного) пользования, а не земли коллективной долевой собственности.
Представители третьих лиц - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике - Чувашии и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии ч. 1 ст. 387 НК РФ, земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.
Согласно п. 2.1 Решения Собрания депутатов Чуварлейского сельского поселения от 10 октября 2008 года № 30/01 «Об установлении налога на имущество физических лиц и земельного налога», земельный налог является местным налогом, уплачивается на основании статей 12, 15 главы 31 Налогового кодекса РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим решением.
Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с п.п. 2.2, 2.3 Решения Собрания депутатов Чуварлейского сельского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен «Об установлении налога на имущество физических лиц и земельного налога», налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения в пределах границ Чуварлейского сельского поселения. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах территории Чуварлейского сельского поселения Алатырского района.
Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Тем самым основанием для взимания земельного налога является документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.
В соответствии со ст.ст. 15 и 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписка из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Из постановления главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от Дата обезличена года Номер обезличен «О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «...» следует, что за колхозом «...» для ведения сельскохозяйственного производства закреплено: в коллективную совместную собственность бесплатно ... га земель, в том числе: пашни - ... га, пастбищ - ... га и других земель ... га; постоянное (бессрочное) пользование ... га земель, в том числе: пашни - ... га, сенокосов - ... га, пастбищ - ... га, лесов и кустарников - ... га, под водой - ... га и других земель - ... га.
Согласно постановлению главы администрации Алатырского района Чувашской Республики от Дата обезличена года Номер обезличен, главой администрации Алатырского района Чувашской Республики Летуновским В.И. утвержден представленный колхозом «...» список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в собственность бесплатно. В данном списке под Номер обезличен значится Комарова В.И., которой предоставлена в собственность земельная доля площадью ... га, в том числе пашни ... га.
Постановлением главы администрации Алатырского района от Дата обезличена года Номер обезличен колхозу «...», правопреемником которого является СПК «...», прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, предоставленные на основании Госакта Номер обезличен, общей площадью ... га в том числе: пашни - ... га, сенокосов ... га, пастбищ ... га, лесов и кустарников ... га, под водой ... га и других земель - ... га, с включением данных земель в фонд перераспределения земель.
Из кадастровой выписки о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от Дата обезличена года Номер обезличен следует, что земельный участок площадью ... кв.м. сельскохозяйственного назначения, расположенный относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу ориентира: Чувашская Республика, Алатырский район, с кадастровым номером Номер обезличен, поставлен на кадастровый учет Дата обезличена года как единое землепользование.
В качестве правообладателей земельного участка ... га (... кв.м.) на праве общей долевой собственности в государственном кадастре недвижимости указаны граждане, в том числе и Комарова ... с размером земельной доли: общая площадь ... га, в том числе пашня - ... га.
Из Перечня (списка) учтенных земельных участков (долей) в колхозе «...» в границах кадастрового квартала Номер обезличен, утвержденного начальником МРО № 1 Управления Роснедвижимости по ЧР ФИО1 Дата обезличена года, следует, что в общей долевой собственности находится земельный участок сельскохозяйственного назначения местоположением ... В данном списке в качестве собственника земельной доли под Номер обезличен указана ответчик Комарова ... с размером земельной доли ... га.
Комаровой В.И. выдано свидетельство на земельную долю .... Право собственности зарегистрировано Дата обезличена года за Номер обезличен.
Таким образом, довод ответчика Комаровой В.И., что она не является собственником земельной доли в виду отсутствия регистрации её права собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, так же как и её довод и довод представителя администрации Алатырского района Чувашской Республики о не постановке земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, на кадастровый учет необоснован.
В соответствии с ч.3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.
Решения об изъятии у Комаровой В.И. земельной доли судом не принималось.
При таких обстоятельствах довод ответчика о переходе её земельной доли в муниципальную собственность Алатырского района Чувашской Республики в связи её использованием ООО «...» неверен.
В судебном заседании установлено, что ответчик Комарова В.И. с ... года является собственником земельной доли сельскохозяйственного назначения, поставленной на кадастровый учет в составе единого землепользования - общей долевой (коллективной) собственности и, следовательно, она является плательщиком земельного налога.
Согласно ч. 2 ст. 387 НК РФ, устанавливая земельный налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 Налогового кодекса РФ, порядок и сроки уплаты налогов.
Согласно п. 2.4 Решения Собрания депутатов Чуварлейского сельского поселения от 10 октября 2008 года № 30/01 «Об установлении налога на имущество физических лиц и земельного налога», для земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в состав зон сельскохозяйственного использования и используемых для сельскохозяйственного производства, налоговая ставка установлена в размере 0,3 процента от кадастровой оценки земли.
Согласно п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Кадастровая стоимость единого землепользования Номер обезличен площадью ... кв.м. по состоянию на Дата обезличена года определена в ... рублей, исходя из кадастровой стоимости 1 кв.м. в ... рубля ... копеек, при этом лишь часть этого землепользования находится в общей долевой собственности граждан.
В соответствии с п. 2.9 Решения Собрания депутатов Чуварлейского сельского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен «Об установлении налога на имущество физических лиц и земельного налога» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами уплачивают земельный налог по итогам налогового периода до 31 марта на основании налогового уведомления.
Сумма земельного налога за 2009 год, которую обязана была уплатить ответчик Комарова В.И. исходя из размера её земельной доли в ... га составила ... рублей ... копеек (... кв.м. (размер земельной доли) х ... рубля ... копеек (кадастровая стоимость 1 кв.м.) х 0,3 % (налоговая ставка).
Дата обезличена года ответчику Комаровой В.И. направлено по почте заказным письмом налоговое уведомление Номер обезличен на уплату ей земельного налога за ... год в срок до Дата обезличена года в сумме ... рублей ... копеек.
Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратится в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Требования об уплате налогов должны были направляться налоговыми органами, в соответствии со ст.70 НК РФ, не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Дата обезличена года Комаровой В.И. по почте заказным письмом направлено требование Номер обезличен об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на Дата обезличена года на общую сумму ... рублей ... копеек.
Данное требование ответчиком оставлено без удовлетворения.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике обратилась в Алатырский районный суд ЧР с исковым заявлением о взыскании с Комаровой В.И. задолженности по земельному налогу Дата обезличена года
Сроки направления требования об уплате земельного налога и обращения в суд истцом не нарушены.
В ходе судебного разбирательства дела истец добровольно уменьшил размер исковых требований к Комаровой В.И. до ... рублей ... копеек, допустив ошибку в расчетах налога на ... копейки.
В связи с этим исковые требования Межрайонной инспекции ФНС № 1 по ЧР подлежат частичному удовлетворению.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Алатырский район Чувашской Республики», от уплаты которой истец освобожден, в сумме ... рублей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чувашской Республике к Комаровой ... удовлетворить частично.
Взыскать с Комаровой ... задолженность по земельному налогу за ... год по сроку уплаты Дата обезличена года в сумме ... рублей ... копеек с перечислением на счет УФК МФ РФ по ЧР Номер обезличен, код Номер обезличен (земельный налог), ОКАТО Номер обезличен.
Взыскать с Комаровой ... государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Алатырский район Чувашской Республики» в сумме ... (...) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней, начиная с Дата обезличена года, с подачей жалобы через Алатырский районный Чувашской Республики.
Председательствующий: С.Н. Уряднов