Дело №2-806/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре Кравченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарцева В.В. к администрации г. Алатырь Чувашской Республики, Гарцевой С.Г. о расторжении договора долевого участия в строительстве социального жилья по программе 2008 года от ДД.ММ.ГГГГ года, приведении сторон в первоначальное положение, -
Установил:
Гарцев В.В., обратившись в суд с иском к администрации г. Алатырь Чувашской Республики, Гарцевой С.Г. о расторжении договора долевого участия в строительстве социального жилья, обосновал его тем, что по договору долевого участия в строительстве социального жилья по программе 2008 года от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией г. Алатырь ЧР - «заказчик», ОАО «Строительное управление № 7» - «подрядчик» и ним, «долевиком» Гарцевым В.В. как лицу, состоящему в очереди на улучшение жилищных условий, за счет средств местного бюджета в размере <данные изъяты>, а также за счет его личных средств в размере <данные изъяты> предусмотрено строительство социального жилья в размере 60,0 кв.м, с целью передачи данного жилья ему, так как данное жилье предназначалось его семье, состоящей из четырех человек: он, Гарцев В.В., жена Гарцева С.Г., сыновья Гарцев В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гарцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К моменту внесения денежных средств в размере <данные изъяты> брак между ним и Гарцевой С.Г. был расторгнут, совместное проживание в данном жилом помещении не предоставляется возможным. Он заключил брак с другой женщиной, проживает с ней совместно, ведет с ней общее хозяйство. Гарцева С.Г. каких - либо денежных средств на строительство данного жилья не вносила. В силу сложившихся обстоятельств, он обратился к ответчику - администрации г. Алатырь ЧР о расторжении вышеуказанного договора. Подпунктом «б» п.4.2 договора долевого участия в строительстве социального жилья предусмотрено возвращение полученных им денежных средств из местного бюджета обратно, а затем их перераспределение в пользу другого гражданина. Ответчиком - администрацией г. Алатырь в расторжении данного договора отказано, поскольку обязательства им исполнены в полном объеме, считая, что согласно п. 2 протокола заседания городской комиссии по строительству жилья от ДД.ММ.ГГГГ деньги в размере <данные изъяты> разделены на доли. Однако эти действия ответчика не согласуются с условиями договора, из п. 4.1 договора долевого участия в строительстве социального жилья по программе 2008 года от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в случае отсутствия собственных финансовых средств у «долевика» для продолжения строительства, нарушения «долевиком» своих обязательств по финансированию социального жилья или отказа от приобретения жилья по субсидии наступают следующие последствия: если средства перечислены «подрядчику» - «долевик» с согласия «заказчика» оформляет договор переуступки прав требования (цессии) на предоставление жилья другому гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, который будет определен администрацией г. Алатырь. В данном случае он, Гарцев В.В., не желает приобретать жилье по субсидии. Указанное волеизъявление было выражено истцом письменно. Таким образом, действия ответчика - администрации г. Алатырь нарушают его права собственника.
Просит расторгнуть договор долевого участия в строительстве социального жилья по программе 2008 года от ДД.ММ.ГГГГ, стороны привести в первоначальное положение.
В судебном заседании истец Гарцев В.В. и его представитель Портнов И.Т., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме, при этом пояснили, что во исполнение заключенного договора долевого участия Гарцев В.В. в счет собственных средств внес за квартиру первоначально в октябре 2008 года <данные изъяты> рублей, оставшуюся сумму он занял у брата Гарцев В.В. -<данные изъяты>, который снял их со своего счета, и у Л.Л.В.-<данные изъяты>, внес их за квартиру уже после расторжения брака с Гарцевой С.Г.. С долгом перед Л.Л.В. он рассчитался, а брату ему долг отдавать нечем. Поскольку совместное проживание с ответчицей невозможно, он состоит в новом браке, приобретать совместную с ней собственность не желает. Согласен, что, при отказе им от своей доли, квартира будет оформлена на ответчицу с детьми, и она сама вместо него внесет <данные изъяты> рублей собственных средств за квартиру, или администрация перераспределит квартиру другому очереднику, а ему вернут деньги.
Представитель ответчика - администрации г. Алатырь ЧР в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменный отзыв по существу данного иска, из которого следует, что исковые требования Гарцева В.В. администрация г. Алатырь ЧР не признает, поскольку в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ долевого участия в строительстве социального жилья по программе 2008 года, заключенным между администрацией г. Алатырь, ОАО «Строительное управление № 7», Гарцевым В.В. осуществлялось строительство <адрес>, общей площадью 60,0 кв.м. Условия данного договора выполнены в полном объеме, денежные средства «долевиками» выплачены, строительство вышеуказанного дома и квартиры завершено. При заключении договора долевого участия в строительстве социального жилья расчет проводился исходя из состава семьи Гарцева В.В.: жена Гарцева С.Г., сын Гарцев В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Гарцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Поскольку заключение договора и оплата доли проводились в период брака, построенная квартира является совместной собственностью Гарцева В.В., Гарцевой С.Г., Гарцева В.И., Гарцева В.В. (по 1/4 доли на каждого члена семьи). У Гарцевой С.Г., Гарцева В.И., Гарцева В.В. другое жилье отсутствует. Администрация по данному договору, равно как и другие стороны договора, выполнили все указанные условия в полном объеме.
Ответчик Гарцева С.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что собственного жилья она и её дети не имеют, проживают в общежитии. В очереди на улучшение жилищных условий состояли 11 лет. Денежные средства на приобретение данной квартиры с Гарцевым В.В. копили совместно. Почему он использовал для внесения за квартиру в счет собственных средств заемные средства, и куда он при этом дел накопленные ими во время совместного проживания на эту квартиру их совместные средства, она не знает. Договор на долевое строительство социального жилья был заключен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно решению мирового судьи судебного участка № 2 г. Алатырь ЧР от ДД.ММ.ГГГГ брак между нею и Гарцевым В.В. расторгнут. Об изменении состава семьи Гарцев В.В. администрацию г. Алатырь в известность не поставил, скорее всего, имел намерения получить эту квартиру уже для новой семьи.
Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации г. Алатырь - специалист по охране детства отдела образования и молодежной политики администрации г. Алатырь ЧР Владимирова Н.Н. исковые требования не признала, пояснила, что в случае расторжения договора долевого участия в строительстве социального жилья по программе 2008 года будут нарушены права несовершеннолетнего Гарцева В.В..
Третье лицо Гарцев В.И. исковые требования не признал.
Представитель третьего лица на стороне ответчика ОАО «Строительное управление № 7» Баранов В.Н. исковые требования не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлен ввод объекта - жилого дома по адресу: <адрес> эксплуатацию по Решению Государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства «долевиком» Гарцевым В.В. за социальное жилье внесены полностью, дополнительного соглашения к договору на данный момент не имеется.
Представитель третьего лица Финансового отдела администрации г. Алатырь Павлова С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что в муниципальный бюджет предоставленную семье Гарцевых безвозмездную субсидию- сумму <данные изъяты> на строительство социального жилья возвратить невозможно, поскольку все оплаты осуществлялись через Федеральное казначейство РФ, программа по выделению безвозмездных субсидий на строительство жилья в 2008 году закончилась, оформить договор переуступки прав требования на предоставление жилья другому гражданину - невозможно. Размер бюджетных ассигнований рассчитывался индивидуально, исходя из состава семьи и доходов семьи Гарцевых.
Допрошенная в качестве свидетеля Т.Г.А. в судебном заседании показала, что она является специалистом по жилищным вопросам администрации г. Алатырь ЧР. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г. Алатырь ЧР обратился Гарцев В.В.с заявлением об участии в долевом строительстве жилья по субсидии, на тот период времени он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Расчет денежных средств, вносимых «долевиком» на строительство квартиры, осуществлялся исходя из дохода и состава семьи истца, времени ожидания в очереди на улучшение жилищных условий, с ним был заключен соответствующий договор. Позднее Гарцев В.В. не поставил в известность администрацию г. Алатырь о том, что брак между ним и Гарцевой С.Г. расторгнут. В период оформления передаточных документов на квартиру, уже в ДД.ММ.ГГГГ, Гарцев В.В. обратился с просьбой о расторжении договора долевого участия в строительстве социального жилья. Данное заявление рассматривалось комиссионно, в удовлетворении заявления Гарцеву В.В. было отказано, поскольку денежные средства уже проплачены, строительство жилья окончено, условия договора всеми сторонами выполнены. Переуступка прав в данном случае возможна только с согласия всех членов семьи. Указанный договор также предусматривает заключение дополнительного соглашения, в частности, если по техническим причинам построенная подрядчиком квартира не соответствует параметрам, установленным договором. Так, согласно техническому паспорту общая площадь построенной с участием Гарцева В.В. квартиры составляет 61,3 кв.м против установленных договором 60 кв.м. При выявлении этого обстоятельства в период сдачи дома в эксплуатацию она поставила Гарцева В.В. об этом в известность, предлагая вариант перераспределения ему квартиры на другую, по площади соответствующую договору. Он с этим предложением не согласился, заверив, что все вопросы будут урегулированы дополнительным соглашением. Его супруга, как член семьи «долевика», Гарцева С.Г. подтвердила намерение произвести необходимую доплату за излишнюю против договора площадь квартиры. Вместе с тем до настоящего момента никаких требований подрядчиком не заявлено, условия первоначального договора всеми сторонами выполнены.
Свидетель Л.Л.В. показал, что Гарцев В.В. в декабре 2008 года попросил у него в долг денежные средства в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилья, он передал Гарцеву В.В. указанную сумму. В 2009 году Гарцев В.В. вернул ему долг в сумме <данные изъяты>.
Свидетель Г.В.В. показал, что он родной брат Гарцева В.В., в 2008 году тот заключил договор долевого строительства социального жилья и ему нужны были деньги. Он передал Гарцеву В.В. в долг денежные средства, в счет доли в наследственном доме.
Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей Т.Г.А., Л.Л.В., Гарцев В.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании справкой о составе семьи, выданной <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, копией домовой книги <данные изъяты> 3 по адресу <адрес>, договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что семья Гарцева В.В., состоящая из четырех человек: жена - Гарцева С.Г., сын - Гарцев В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - Гарцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу <адрес> - в общежитии <данные изъяты>.
Согласно постановлению главы города Алатыря № 957 от 29 сентября 2008 года «О выделении безвозмездных субсидий на строительство жилья» в соответствии с Указом Президента ЧР от 30 января 2004 года № 10 «О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в ЧР», на основании протокола заседания городской комиссии по распределению безвозмездных субсидий на строительство жилья № 2 от 25 сентября 2008 года постановлено предоставить безвозмездную субсидию на приобретение жилья гражданам города, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Как следует из предварительной заявки на получение субсидии на строительство или приобретение жилья от имени Гарцева В.В., протокола заседания городской комиссии по распределению безвозмездных субсидий на строительство жилья № от ДД.ММ.ГГГГ, в администрацию г. Алатырь поступило заявление Гарцева В.В. с просьбой выделить субсидию на двухкомнатную квартиру на состав семьи 4 человека, среднемесячный доход семьи составляет <данные изъяты> на одного человека, в очереди на улучшение жилищных условий состоят с ДД.ММ.ГГГГ. Комиссия решила выделить безвозмездную субсидию на приобретение жилья согласно представленным первичным документам Гарцеву В.В. на двухкомнатную <адрес> строящемся доме <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Алатырь ЧР - «заказчиком», ОАО «Строительное управление № 7» - «подрядчиком» и «долевиком» Гарцевым В.В. заключен договор долевого участия в строительстве жилья по программе 2008 года, пунктами 2.3, 2.4, 3.1.2, 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 5.1 данного договора предусмотрено, что «заказчик» - администрация г. Алатырь через «долевика» Гарцева В.В. производит перечисление средств местного бюджета для подрядчика ОАО «Строительное управление №7» на основании подписанных актов выполненных работ.
Бюджетные средства после авансирования перечисляются равными долями со средствами «долевика» Гарцева В.В..
«Заказчик» администрация г. Алатырь оплачивает из местного бюджета в части своей доли до ДД.ММ.ГГГГ.
Свои права и обязанности по настоящему договору стороны не имеют права передавать другим лицам без письменного согласования всех сторон, участников настоящего договора.
В случае отказа «долевика» от приобретения жилья по субсидии: если средства находятся на счете «долевика» - «долевик» возвращает перечисленные «заказчиком» средства на счет «заказчика»; если средства перечислены «подрядчику» - «долевик» с согласия «заказчика» оформляет договор переуступки прав требования (цессии) на предоставление жилья другому гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, который будет определен администрацией г. Алатырь; если средства перечислены «подрядчику» и не заключен договор переуступки, то в этом случае «подрядчик» перечисляет с согласия «заказчика» на вновь открытом счете «долевика» внесенные ранее им средства за минусом 0,1 % сбора банка.
Любые изменения и дополнения к настоящему договору, не противоречащие действующему законодательству РФ, оформляются дополнительным соглашением сторон в письменной форме.
Все споры и разногласия, возникшие по настоящему договору, урегулируются сторонами путем переговоров, а при недостижении согласия - разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до момента подписания сторонами акта приема - передачи квартиры.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Копиями приходно - кассовых ордеров № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством на право получения безвозмездной субсидии на приобретение жилья от ДД.ММ.ГГГГ №, квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что стоимость жилого помещения, строящегося по адресу <адрес> составила - <данные изъяты>, на строительство социального жилья семье Гарцевых из местного бюджета выделены денежные средства в размере <данные изъяты>, самим истцом на строительство социального жилья внесено <данные изъяты>.
Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ, разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пятиэтажный 60 квартирный жилой дом по адресу <адрес> введен в эксплуатацию.
Согласно кадастровому и техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> состоит из прихожей, площадью 11,4 кв.м, кухни площадью 14,6 кв.м, двух жилых комнат площадью 18,1 кв.м и 12,9 кв.м, ванной 2,9 кв.м, туалета 1,4 кв.м, общей площадью 63,1 кв.м, общей площадью квартиры 61,3 кв.м, жилой 31,0 кв.м, подсобной 30,3 кв.м..
Таким образом, в судебном заседании установлено, что денежные средства «долевиком» Гарцевым В.В. внесены полностью, строительство квартиры завершено, <адрес> введен в эксплуатацию, условия договора долевого участия в строительстве социального жилья по № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией г. Алатырь, ОАО «Строительное управление № 7», Гарцевым В.В. всеми сторонами выполнены в полном объеме.
Доводы истца Гарцева В.В. о том, что, внося деньги в пользу ОАО «Строительное управление № 7», он имел намерения возвратить полученные в долг деньги за счет денежных средств Гарцевой С.Г., а при невозможности рассчитаться с кредиторами - расторгнуть вышеуказанный договор, по этим основаниям он и обратился в суд с требованиями о расторжении договора, находят опровержение свидетельскими показаниями Л.Л.В. и Гарцев В.В., из которых следует, что задолженности перед кредиторами Гарцев В.В. нее имеет.
Копией свидетельства о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что брак между Гарцевым В.В. и Гарцевой С.Г. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 г. Алатырь ЧР.
Договор долевого участия в строительстве социального жилья заключался в период брака Гарцева В.В. и Гарцевой С.Г., расчет производился исходя из состава семьи Гарцева В.В.: жена - Гарцева С.Г., сын - Гарцев В.И., сын - Гарцев В.В..
Согласно ч.1 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.
В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность).
Частью 1 ст. 246 ГК РФ установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
Учитывая, что строительство социального жилья - <адрес> общей площадью 61,3 кв.м осуществлялось на состав семьи из четырех человек, данная квартира подлежит передаче в общую долевую собственность семьи Гарцевых, распоряжение этой квартирой возможно лишь по соглашению всех её собственников. Гарцева С.Г. и Гарцев В.И., а также представитель органа опеки и попечительства администрации г. Алатырь - специалист по охране детства отдела образования и молодежной политики Владимирова Н.Н., действующая в интересах несовершеннолетнего Гарцева В.В., возражают против расторжения договора долевого участия в строительстве социального жилья по программе 2008 года от ДД.ММ.ГГГГ, желают зарегистрировать свое право собственности на данное жилое помещение. Сообщениями об отказе в предоставлении сведений из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним №, №, №, №, справкой МУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилых помещений на праве собственности за Гарцевым В.В., Гарцевой С.Г., Гарцевым В.И., Гарцевым В.В. не зарегистрировано. Оснований для удовлетворения исковых требований Гарцева В.В. о расторжении договора долевого участия в строительстве социального жилья по программе 2008 года от ДД.ММ.ГГГГ, приведении сторон в первоначальное положение не имеется.
Требования Гарцева В.В. о расторжении договора долевого участия в строительстве социального жилья основаны на неправильном толковании им п.4.2 заключенного с его участием договора, который предусматривает ответственность сторон, а также «долевика» при нарушении им принятых на себя обязательств по софинансированию строительства, в том числе при отказе от приобретения жилья по субсидии. Из контекста этой нормы договора следует, что отказ от приобретения жилья по субсидии имеет значение для расторжения договора долевого участия в строительстве социального жилья на стадии решения вопроса о выделении безвозмездной субсидии при условии внесения определенной доли собственных средств.
Гарцев В.В. не отказался от приобретения жилья по субсидии, напротив, подтверждением его согласия на приобретение жилья по субсидии служит полученное им ДД.ММ.ГГГГ от администрации г. Алатырь свидетельство № на право получения безвозмездной субсидии на приобретение жилья в сумме <данные изъяты>, на основании которого указанные бюджетные средства перечислены на его счет, а также им самим исполнено обязательство о внесении собственных средств до полной стоимости <адрес> рублей.
Из существа заключенного Гарцевым В.В. договора следует, что он направлен на создание совместной, долевой собственности на жилое помещение членами его семьи, с соблюдением специальных норм о предоставлении безвозмездной субсидии, поэтому его одностороннее требование о расторжении такого договора безосновательно. Доводы Гарцева В.В. относительно того, что при исполнении договора им использованы лишь личные (заемные), а не совместные (семейные) средства должного подтверждения не находят, к тому же, они являются лишь частью средств, вложенных для приобретения квартиры для всех членов этой семьи, нуждающейся в получении жилья.
Доводы Гарцева В.В., изложенные специалисту жилищной комиссии уже после исполнения сторонами условий договора в начале 2010 года о существенном изменении обстоятельств- расторжение брака с ответчицей Гарцевой С.Г. и вступлении им в новый брак, положенные также в основу исковых требований, суд находит безосновательными, поскольку в силу ч.1, ч. 4 ст. 451 ГК РФ одним из совокупности условий, при которых возможно расторжение договора при существенном изменении обстоятельств является то, что если исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Такого условия не имеется. Кроме того, из существа договора, заключенного «долевиком» в интересах всей семьи, вытекает невозможность его изменения или расторжения только при наличии существенного изменения обстоятельств в отношении одного Гарцева В.В., при отсутствии согласия других участников на расторжение договора.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гарцева В.В. к администрации г. Алатырь Чувашской Республики, Гарцевой С.Г. о расторжении договора долевого участия в строительстве социального жилья по программе 2008 года от ДД.ММ.ГГГГ, приведении сторон в первоначальное положение - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.
Председательствующий