Дело 2 - 1016/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь.
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре Кравченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда гражданское дело по иску
Рыбниковой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов работы, -
У с т а н о в и л:
Рыбникова А.В. обосновала свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением к ответчику за назначением досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР - Чувашии в назначении досрочной пенсии ей отказано в связи с отсутсвием требуемого специального стажа - 25 лет. В стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - периоды нахождения в ученическом отпуске во время работы в качестве воспитателя ясли - сад <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 7 дней) отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в период работы в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) отпуск без сохранения заработной платы в период работы в качестве воспитателя <данные изъяты> Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным.
Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - период нахождения в ученическом отпуске во время работы в качестве воспитателя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяев 7 дней) отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в период работы в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) отпуск без сохранения заработной платы в период работы в качестве воспитателя <данные изъяты> Обязать УПФ РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, а также вызскать с ответчика понесенные ею судебные расходы.
В судебном заседании истица Рыбникова А.В. исковые требования поддержала, пояснила, что право педагогического работника на льготную пенсию возникает в зависимости от вида деятельности. Она всю свою жизнь посвятила обучению и воспитанию детей среднего и старшего возратса, основное направление деятельности - формирование здорового образа жизни подрастающего поколения, физическое, творческое и нравственное развтие детей, организация внеклассных и внешколььных мероприятий.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатыре и Алатырском районе ЧР Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, пояснил, что не подлежат включению в специальный стаж Рыбниковой А.В. следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученические отпуска во время работы в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в период работы в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы в период работы в качестве воспитателя <данные изъяты> Фактическая продолжительность специального стажа составляет 23 года 10 месяцев 5 дней, требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет, фактическая продолжительность страхового стажа 24 года 10 месяцев 22 дня.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанном списке имеется должность воспитателя.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № на день обращения к ответчику за назначением пенсии на льготных основаниях фактическая продолжительность специального стажа составляет 23 года 10 месяцев 5 дней. В специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - периоды нахождения в ученическом отпуске во время работы в качестве воспитателя в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяев 7 дней) отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет в период работы в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) отпуск без сохранения заработной платы в период работы в качестве воспитателя <данные изъяты>
Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ Рыбникова А.В. работала в <данные изъяты> производственного объединения <данные изъяты> в <данные изъяты> в должности воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов: отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ученические отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что Рыбникова А.В. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ дочь истицы Р.Е.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста полутора лет она достигла ДД.ММ.ГГГГ.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом.
Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.
Лишь с принятием Закона Российской Федерации N 3543-I от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.
Рыбниковой А.В. указанный отпуск продолжительностью с <данные изъяты> был предоставлен еще до внесения изменений в законодательство.
Таким образом, период нахождения истицы Рыбниковой А.В. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы истца по следующим основаниям.
Согласно абз.1 ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, таким образом, периоды нахождения Рыбниковой А.В. в ученических отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж.
В соответствии с п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Таким образом, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С учетом подлежащих включению периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) - ученические отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 7 дней) - отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию у Рыбниковой А.В. на день обращения за её назначением - ДД.ММ.ГГГГ составляет 24 года 7 месяцев 21 день.
Таким образом, в удовлетворении исковых требований Рыбниковой А.В. об обязывании УПФ РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.
По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Рыбниковой А.В. при подаче искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>, по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ за составление искового заявления в суд уплачено адвокату <данные изъяты>.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением исковых требований (50 % от заявленных требований), указанные расходы Рыбниковой А.В. подлежат частичному возмещению ответчиком в размере - 700 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования Рыбниковой А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить частично.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды ученического отпуска Рыбниковой А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) во время работы в качестве воспитателя <данные изъяты> период нахождения Рыбниковой А.В. в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 7 дней) во время работы в должности воспитателя <данные изъяты>
В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) и обязывания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе по ЧР в пользу Рыбниковой А.В. в возмещение судебных расходов - <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий