Дело № 2-1029/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.
при секретаре Загубиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда гражданское дело по иску Скачкова С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов службы в рядах Советской Армии
у с т а н о в и л:
Скачков С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии, обосновав свои требования следующим.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в течение 2 лет 2 месяцев 2 дней) он служил в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом серии НП № от ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 10 месяцев) он работал в должности военного руководителя <данные изъяты> школы.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 11 месяцев 26 дней) он работал в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> МОУ <данные изъяты>
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа - 25 лет.
Ему не был включен в специальный стаж период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основанием отказа послужило то, что Списком от 29.10.2002 года № 781 не предусмотрено включение службы в рядах Советской Армии в стаж педагогической деятельности. Продолжительность специального стажа, который ответчиком включен, составляет 22 года 10 месяцев. Учитывая период службы стаж по специальности составляет 25 лет 2 дня, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Считает отказ необоснованным, так как в период его службы действовало Постановление Совет Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. Согласно п. «г» ч.1 данного Постановления «учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР».
В указанном постановлении не имеется каких-либо оговорок или ограничений о том, должен ли учитель, обратившийся за назначением пенсии, работать до службы или после нее именно в должности «учитель». Период службы относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий педагогическим работникам. Положения 2.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Просит признать за ним, Скачковым С.Н., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в специальный стаж для назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы согласно прилагаемым квитанциям.
В судебном заседании Скачков С.Н. представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Представитель <данные изъяты>, действующий на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Скачкова С.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Судом установлено, что Скачков С.Н. был принят на должность военного руководителя в <данные изъяты> школу с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в этой же школе, с ДД.ММ.ГГГГ назначен <данные изъяты> муниципального образовательного учреждения <данные изъяты> где работал по день его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии (трудовая книжка АТ-II №, справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Управлением образования администрации <адрес>). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Советской армии.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Скачкову С.Н. не был включен в специальный педагогический стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение службы в рядах Советской Армии, поскольку Списком от 29.10.2002 г. № 781 не предусмотрено включение службы в рядах Советской Армии, а Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 утратило силу с 01.10.1993 г. На ДД.ММ.ГГГГ Скачков С.Н. имеет специальный стаж 22 года 10 месяцев.
Суд находит данное решение необоснованным.
Из военного билета серии НП № и справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Военным комиссариатом <адрес> и <адрес> ЧР, следует, что Скачков С.Н. проходил службу в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
Период службы Скачкова С.Н. в Вооруженных Силах относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Таким образом, вышеназванный период службы Скачкова С.Н. подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что период службы Скачкова С.Н. в Вооруженных Силах СССР (Советской Армии) по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж.
Таким образом, с включением в педагогический стаж Скачкова С.Н. периода службы в Вооруженных Силах СССР (Советской Армии) по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 2 дня), его педагогический стаж составит на день обращения за назначением пенсии 25 лет 2 дня.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Скачков С.Н. с таким заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж на указанный день у Скачкова С.Н. имелся.
В соответствии с ч.2 ст.96 ГК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом Скачковым С.Н. оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей, согласно квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ Скачков С.Н. уплатил <данные изъяты> рублей за составление искового заявления в суд, которые подлежит взысканию с ответчика УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Скачкова С.Н. удовлетворить.
Признать за Скачковым С.Н. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, включив в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Скачкову С.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии в пользу Скачкова С.Н. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня его вынесения судом с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий: