Дело № 2-1084\2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ гор. Алатырь.
Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Шмелева Т.А.,
при секретаре Загубиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики заявление Трофимовой ФИО7 на постановление начальника ФБУ КП-8 УФСИН России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее злостным нарушителем, -
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с жалобой, мотивируя свои требования следующим: администрацией колонии было вынесено постановление о признании ее злостным нарушителем и было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на трое суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за то, что она ДД.ММ.ГГГГ находилась в ванной комнате, где проводила водные процедуры в целях санитарной гигиены, так как на данный момент у нее был менструальный цикл, поэтому она задержалась в умывальной комнате более чем положено правилами внутреннего распорядка, т.е. на 10 минут. Инспектор на ее объяснения отреагировал отрицательно и потребовал объяснительную по этому поводу, спорить с ним она не стала, так как со стороны этого инспектора - ФИО1, в отношении нее давно присутствуют предвзятые отношения, объяснения которым она не находит. За время пребывания в ФБУ КП-8 она старалась не нарушать требований администрации к осужденным, выполнять правила внутреннего распорядка по режиму.
Просит отменить постановление начальника ФБУ КП-8 УФСИН России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее злостным нарушителем порядка отбывания.
В судебном заседании заявитель Трофимова О.С. участие не принимала, услугами защитника или представителя не воспользовалась, просила жалобу рассмотреть с ее участием.
Трофимова О.С. отбывает наказание по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ КП-8 <адрес> Чувашской Республики. Судом она была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрении ее жалобы и о праве воспользоваться услугами представителя, который может принять участие в судебном заседании, о чем в деле имеется расписка Трофимовой О.С. При таких обстоятельствах, суд считает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие. Требование Трофимовой О.С. о ее личном присутствии в судебном заседании удовлетворению не подлежит, поскольку вопрос этапирования лиц, отбывающих наказание для участия в рассмотрении дела в рамках гражданского судопроизводства законом не предусмотрен, в связи с чем Трофимова О.С. вправе вести свои дела в суде через представителя, полномочия которого должны быть оформлены в соответствии с главой 5 ГПК РФ, либо представить заявление с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Будучи допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, Трофимова О.С. свои требования поддержала, суду пояснила, что злостным нарушителем порядка отбывания наказания себя не считает, поскольку совершенное ею нарушение ДД.ММ.ГГГГ, не может относится к злостным. С другими взысканиями, указанными в справке администрации колонии, в частности о водворении ее в штрафной изолятор в ДД.ММ.ГГГГ не согласна, поскольку на самом деле в штрафной изолятор она не водворялась и эти взыскания нельзя считать наложенными. Обратилась в суд с жалобой, когда ей стало известно, что материалы в отношении нее на замену режима отбывания наказания направлены в Алатырский суд. С постановлением о признании ее злостным нарушителем порядка отбывания наказания она ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ и там стоит ее подпись.
Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о водворении ее в штрафной изолятор на трое суток за нарушение правил внутреннего распорядка ДД.ММ.ГГГГ она не оспаривает, с взысканием согласна.
Представитель администрации от ФБУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии Ахаева Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании просила требования, указанные в жалобе Трофимовой О.С. оставить без удовлетворения. Суду пояснила, она работает <данные изъяты> ФБУ КП-8. ДД.ММ.ГГГГ в колонию прибыла осужденная Трофимова О.С.. ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена с правилами внутреннего распорядка, предусмотренным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, с порядком привлечения к труду с оплатой, согласно ст. 106 УИК РФ, разъяснила порядок применения мер дисциплинарного воздействия за нарушения порядка отбывания наказания, предусмотренные ст.ст. 115-119 УИК РФ. Разъяснила квалификацию злостных нарушений. За период отбывания наказания осужденная Трофимова О.С. неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности за нарушение внутреннего распорядка. В ДД.ММ.ГГГГ постановлениями начальника колонии она водворялась в штрафной изолятор, но в связи с тем, что в изоляторе проводились ремонтные работы, наказание не было исполнено, а потом истек срок привлечения ее к ответственности, но осужденная Трофимова О.В. для себя должных выводов не сделала, вновь продолжила нарушать порядок отбывания наказания в колонии- поселении. В последний раз ДД.ММ.ГГГГ за нарушение порядка отбывания наказания, а именно она была задержана в умывальной комнате после команды «Отбой», за что ДД.ММ.ГГГГ на нее было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 3 суток. В настоящее время постановлением начальника колонии Трофимова О.С. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Свидетель ФИО1 суду пояснил, что Трофимова О.С.. на законных основаниях постановлением начальника ФБУ КП-8 УФСИН России по ЧР ДД.ММ.ГГГГ была водворена в штрафной изолятор на 3 суток за то, что ДД.ММ.ГГГГ после отбоя находилась в умывальной комнате с другой осужденной, без уважительной причины, чем нарушила порядок отбывания наказания. Взыскание к данной осужденной было применено с учетом обстоятельств совершенного нарушения и ее личности, которая за период отбывания наказания уже имела взыскания, но должных выводов для себя не сделала. Объяснение от осужденной Трофимовой О.С. отобрал. Одновременно была подвергнута взысканию и другая осужденная - ФИО2 В настоящее время они обратились в суд с ходатайством о переводе осужденной Трофимовой О.С. из колонии - поселения в исправительную колонию общего режима, так как она признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Никаких неприязненных отношений у него с осужденной нет.
Выслушав представителя администрации ФБУ КП-8 УФСИН России по ЧР, оценив показания свидетеля ФИО1, изучив материалы гражданского дела, личное дело осужденной Трофимовой О.С., обозрив материал № о замене вида исправительного учреждения в отношении осужденной Трофимовой О.С., суд приходит к следующим выводам.
Поскольку ст. 245 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела по заявлениям об оспаривании решений и действий должностных лиц отнесены к делам, возникающим из публичных правоотношений, заявление осужденной Трофимовой О.С. об оспаривании признания ее злостным нарушителем режима отбывания наказания рассматривается в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации для дел, вытекающих из публичных правоотношений ( глава 25).
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Трофимова О.С. осуждена приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ и признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. № ст. № УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, условно, с испытательным сроком <данные изъяты> года. Постановлением того же суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Трофимовой О.С. условное осуждение отменено и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> в колонию-поселения. ДД.ММ.ГГГГ осужденная Трофимова О.С. прибыла в ФБУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии <адрес>. По прибытии ДД.ММ.ГГГГ была ознакомлена с порядком и условиями отбывания наказания в колонии- поселении, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и предупреждена об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания.
За период отбывания наказания в колонии-поселения имеет <данные изъяты> взысканий: <данные изъяты> выговора от ДД.ММ.ГГГГ, за то, что осужденная ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 25 минут посетила мужское общежитие, ДД.ММ.ГГГГ совершила аналогичное нарушение. ДД.ММ.ГГГГ имеет взыскание в виде выговора, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.30 мин. спала в неотведенное для этого время. Имеет три водворения в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут посетила мужское общежитие, ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут не выполнила требования администрации явиться в дежурную часть и ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 30 минут отсутствовала прикроватная табличка. Имеет <данные изъяты> выговора - от ДД.ММ.ГГГГ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут без разрешения администрации посетила мужское общежитие и от ДД.ММ.ГГГГ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут не выполнила команду «Отбой». Имеет еще одно водворение в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФБУ КП-8 водворена в штрафной изолятор на 3 суток, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 35 минут была задержана в умывальной комнате после команды «Отбой», тем самым нарушила требования гл. 3 п. 14 ПВР ИУ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), данное постановление осужденная Трофимова О.С. не обжаловала.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФБУ КП-8 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 ч. 2 УИК РФ. И ДД.ММ.ГГГГ ФБУ КП-8 обратилось в Алатырский районный суд ЧР с ходатайством о замене вида исправительного учреждения осужденной Трофимовой О.С.
ДД.ММ.ГГГГ Трофимова О.С. обратилась в суд с жалобой об отмене постановления начальника ФБУ КП-8 от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее злостным нарушителем порядка отбывания наказания в связи с незаконностью. Наложенные взыскания заявитель не оспаривала.
Статья 115 УИК РФ определяет перечень взысканий, которые могут быть применены к осужденным за нарушение установленного порядка отбывания наказания. При применении мер взыскания учитывается не только тяжесть и условия совершенного нарушения, его общественная опасность, отношение нарушителя к содеянному, но и психолого-педагогическая характеристика осужденного.
При этом закон устанавливает определенную процедуру наложения взысканий. При применении мер взысканий к осужденной Трофимовой О.С., данная процедура не нарушена, при этом составлены соответствующие документы, которые без сомнения подтверждают виновность осужденной Трофимовой О.С. в совершении нарушений установленного порядка отбывания наказания, имевшие место в период ее отбывания наказания в колонии поселении. Взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденной Трофимовой О.С. применялись с учетом ее личности, учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденной, ее предыдущее поведение и соответствие налагаемого взыскания тяжести и характеру нарушений. Из личного дела осужденной следует, что при наложения на Трофимовой О.С. взысканий всегда отбирались объяснения, а когда осужденная отказывалась давать объяснения, составлялись акты, поскольку дача объяснений является правом лица, а не его обязанностью.
Несмотря на неоднократные меры дисциплинарного воздействия, Трофимова О.С. должных выводов для себя не сделала. В связи с этим, постановление начальника ФБУ КП-8 УФСИН России по Чувашской Республике о признание ее злостным нарушителем порядка отбывания наказания принято на законных основаниях.
Режим в исправительных учреждениях, согласно части 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Уголовно-исполнительный кодекс РФ в части 2 статьи 82 предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденная Трофимова О.С. предупреждена об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания и невыполнение основных обязанностей осужденного.
С учетом изложенного, требования Трофимовой О.С. об отмене указанного постановления подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку в соответствии ст. 116 ч. 2 УИК РФ злостным может быть признано такое нарушение, за которое осужденная была повторно водворена в штрафной изолятор, если с момента первого водворения не истек год.
Основными элементами данного вида злостного нарушения являются:
а) определенный срок давности нарушения в течение года, до истечения которого оно подлежит учету для квалификации в качестве злостного нарушения;
б) повторность, то есть совершение нарушения два и более раза;
в) применение за совершение каждого из них только одного вида взыскания - водворения в штрафной (дисциплинарный) изолятор.
Необходимо отметить, что перечисленные в ч. 1 и 2 ст. 116 УИК РФ нарушения режима не приобретают злостного характера, если за их совершение применены взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа. Данные взыскания указывают на невысокую степень их общественной опасности.
В целом злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания представляет собой, во-первых, единичный тяжкий проступок, а во-вторых, повторное совершение в течение года любых по степени тяжести нарушений, если за каждое из них осужденный подвергался взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.
Доводы изложенные в жалобе заявителя судом проверены.
С учетом изложенного, оснований для признания постановления начальника ФБУ КП-8 УФСИН России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о признании осужденной Трофимовой О.С. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания незаконным у суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20, 115 - 117 УИК РФ, ст.ст. 254-258 ГПК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Трофимовой ФИО7 об отмене постановление начальника ФБУ КП -8 УФСИН России по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ о признании ее злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания - отказать.
Копию решения направить Трофимовой О.С. по месту отбывания наказания - в ФБУ КП-8 УФСИН России по ЧР.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме в Верховный суд Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Стороны вправе ознакомиться с решением в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: