Дело № 2-1063/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.
при секретаре Живаевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда гражданское дело по иску Уткиной Г.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики–Чувашии о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов работы,
у с т а н о в и л:
Уткина Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии, обосновав свои требования следующим.
Свою педагогическую деятельность она начала ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя <данные изъяты> ясли-сада, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она трудилась в качестве воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» завода «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она трудилась в качестве воспитателя ясли-сада № «<данные изъяты>» Алатырского городского отдела народного образования. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве воспитателя МДОУ г. Алатыря ЧР «Детский сад № «<данные изъяты>».
Таким образом, 25 лет она выполняла работу по воспитанию детей.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением и со всеми документами за назначением досрочной педагогической пенсии к ответчику. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей отказали в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.
В стаж, дающий право на досрочную пенсию, не включили периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев) в качестве воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» завода «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 3 дня) в качестве воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>».
Основанием отказа в назначении досрочной пенсии послужило то, что разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 года не поименованы такие учреждения как «детский комбинат», «завод», «дошкольное образовательное учреждение», «отдел народного образования». Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью необоснованным, что вынуждает ее обратиться в суд. Право педагогического работника на льготную пенсию возникает в зависимости от вида деятельности. Она всю свою жизнь посвятила обучению и воспитанию детей младшего возраста, основная деятельность - формирование здорового образа жизни подрастающего поколения, физическое, творческое и нравственное развитие детей, организация детских мероприятий.
Просит признать за ней, Уткиной Г.В., право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в спецстаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев) в качестве воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» завода «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 3 дня) в качестве воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>», обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Уткина Г.В. исковые требования уточнила, просила суд признать за ней, Уткиной Г.В., право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в спецстаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 месяцев) в качестве воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» завода «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 3 дня) в качестве воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>», обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, о чем представила соответствующее заявление, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики-Чувашии Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Представитель третьего лица, муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «<данные изъяты>» - заведующая МДОУ «Детский сад № «<данные изъяты>» Шукалова Т.Н., действующая на основании Устава в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования Уткиной Г.В. поддержала.
Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Уткиной Г.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии.
Согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, то есть до достижения 60 лет мужчинами и 55 лет женщинами, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 ст. 27 Закона указано, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно ст.55 Федерального закона «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию).
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, установлено, что должность воспитателя относится только к учреждениям - детским садам и объединенным яслям-садам.
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 463 установлено, что должность воспитателя относится только к детским дошкольным учреждениям всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп Депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумен) Республики Саха Якутия. Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан исчисление стажа педагогической деятельности может осуществляться по законодательству, действовавшему до 01 января 2002 года, в период выполнения данной работы (деятельности).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября <данные изъяты>, установлено, что должность воспитателя относится только к дошкольным образовательным учреждениям: детским садам всех наименований.
Судом установлено, что Уткина Г.В. была принята на должность воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» завода «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, где работала в этой должности по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Уткина Г.В. работала в качестве воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>», что подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой отдела образования и молодежной политики администрации г.Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Уткиной Г.В. не были включены в специальный педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» завода «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>», поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 г. не поименованы такие учреждения как «детский комбинат», «завод», дошкольное образовательное учреждение», «отдел народного образования». Фактическая продолжительность специального стажа Уткиной Г.В. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 лет 8 месяцев 29 дней.
Суд находит данное решение необоснованным.
Согласно исторической справке ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Алатырский <данные изъяты> завод был переименован ДД.ММ.ГГГГ в завод «<данные изъяты>» в соответствии с решением вышестоящих организаций и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Завод «<данные изъяты>» переименован в ОАО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ
Из справки ОАО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Уткина Г.В. действительно работала на Алатырском заводе «<данные изъяты>» в качестве воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справке отдела образования и молодежной политики администрации г.Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ Уткина Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в ясли-сад № «<данные изъяты>» городского отдела народного образования, где работает по настоящее время. Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № «<данные изъяты>» переименован в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «<данные изъяты>». Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>». Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное образовательное учреждение г. Алатырь Чувашской Республики «Детский сад № «<данные изъяты>». Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение г.Алатырь ЧР «Детский сад № «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>». Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение г. Алатырь Чувашской Республики «Детский сад № «<данные изъяты>».
Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает, что учреждения детский комбинат «<данные изъяты>» завода «<данные изъяты>», муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «<данные изъяты>», в которых работала Уткина Г.В., относились к детским садам.
Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Уткиной Г.В.
Таким образом, с включением в педагогический стаж Уткиной Г.В. периодов работы в качестве воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском комбинате «<данные изъяты>» завода «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № «<данные изъяты>», ее педагогический стаж составит на день обращения за назначением пенсии 25 лет 2 дня.
В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Уткина Г.В. с таким заявлением обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж на указанный день у Уткиной Г.В. имелся.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Уткиной Г.В. удовлетворить.
Признать за Уткиной Г.В. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского комбината «<данные изъяты>» завода «<данные изъяты>»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя муниципального дошкольного образовательного учреждения № «<данные изъяты>».
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики – Чувашии выплатить Уткиной Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня его вынесения судом с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий: