Дело № 2-1031/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Легостиной И.Н.,
при секретаре судебного заседания Живаевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Осиповой Е.Л. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
Осипова Е.Л. предъявила в Алатырский районный суд Чувашской Республики исковое заявление к УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью и включении в специальный стаж периодов работы, мотивируя свои исковые требования тем, что она в течение 25 лет занимается педагогической деятельностью, имеет специальное образование. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве воспитателя ясли-сад <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 20 дней) она трудилась в качестве воспитателя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 4 дня) в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) в качестве инструктора физического воспитания <данные изъяты>.
Таким образом, 25 лет она выполняет работу по обучению и воспитанию детей.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением и со всеми документами за назначением досрочной педагогической пенсии к ответчику. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей отказали, в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.
В стаж дающий право на досрочную пенсию не включили периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 20 дней) в качестве воспитателя <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 4 дня) в качестве воспитателя <данные изъяты>,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) в качестве инструктора
физического воспитания <данные изъяты>.
Данные периоды не включены в спецстаж, так как разделом «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ не поименованы такие учреждения как «детский комбинат», «завод», «дошкольное образовательное учреждение», «Отдел народного образования». Также не поименована должность «инструктор физического воспитания».
Считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, необоснованным, поскольку изменение организационно-правовой формы учреждения, где она работала, не изменяла ее трудовые функции.
Право педагогического работника на льготную пенсию возникает в зависимости от вида деятельности. Обучалась по специальности, получение образования необходимо было для выполнения возложенных на нее обязанностей. Она всю жизнь посвятила обучению и воспитанию детей младшего и среднего возраста, основная деятельность - формирование здорового образа жизни подрастающего поколения, физическое, творческое и нравственное развитие детей.
Просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в спецстаж время работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 20 дней) в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 4 дня) в качестве воспитателя <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) в качестве инструктора физического воспитания <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины и расходы по оплате услуг адвоката согласно прилагаемым квитанциям.
Алатырским районным судом ЧР ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение о принятии от истца Осиповой Е.Л. отказа от иска о включении в спецстаж время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) в качестве инструктора физического воспитания <данные изъяты>», и прекращении производства по делу в этой части.
В судебном заседании истец Осипова Е.Л. исковые требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в спецстаж время работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 20 дней) в качестве воспитателя <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 4 дня) в качестве воспитателя <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины и расходы по оплате услуг адвоката согласно прилагаемым квитанциям.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии - главный специалист - эксперт (юрисконсульт) Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении Управления Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Свидетель ФИО5 - <данные изъяты> в судебном заседании показала, что работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года. Осипова Е.Л. работает в <данные изъяты> воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ года. В течение одного года Осипова Е.Л. работала физкультурным работником. Официальное наименование детского сада менялось, но воспитатели детского сада выполняли одни и те же трудовые функции. Осипова Е.Л. работала полный рабочий день. Не смогла пояснить, какие учредительные документы детского сада действовали раньше, должностные инструкции работников учреждения были разработаны. В настоящее время в <данные изъяты> имеется Устав.
Свидетель ФИО6 - <данные изъяты> в судебном заседании показала, что в <данные изъяты> Устав, Положение данного учреждения, должностные инструкции воспитателя учреждения, действующие в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не сохранились. <данные изъяты> находился в ведомстве <данные изъяты> Названия их учреждения неоднократно менялось, но вид деятельности (воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей дошкольного возраста) оставался прежним.
Суд, выслушав участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ Осиповой Е.Л. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа - 25 лет. На день обращения специальный стаж составляет - 13 лет 10 месяцев 7 дней. Отказ мотивирован тем, что Разделом «Наименование учреждений» Списка от ДД.ММ.ГГГГ не поименованы такие учреждения как «детский комбинат», «завод», «дошкольное образовательное учреждение», «отдел народного образования». Поэтому включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, не подлежат следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 20 дней) в качестве воспитателя <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 4 дня) в качестве воспитателя <данные изъяты>,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 12 дней) в качестве инструктора физического воспитания <данные изъяты> Разделом «Наименование должностей» Списка от ДД.ММ.ГГГГ должность «инструктор физического воспитания» не поименована.
Согласно ст.55 ФЗ "Об образовании" педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет (досрочную трудовую пенсию).
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, установлено, что должность воспитателя относится только к учреждениям - детским садам и объединенным яслям-садам.
Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 06 сентября 1991 года № 463, установлено, что должность воспитателя относится только к детским дошкольным учреждениям всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).
В соответствии с постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумен) Республики Саха Якутия, Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан исчисление стажа педагогической деятельности может осуществляться по законодательству, действовавшему до 01 января 2002 года, в период выполнения данной работы (деятельности).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, установлено, что должность воспитателя относится только к дошкольным образовательным учреждениям: детским садам всех наименований.
В судебном заседании нашло подтверждение, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Осипова Е.Л. работала в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно исторической справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был переименован ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в соответствии с решением вышестоящих организаций и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Осипова Е.Л. действительно работала на <данные изъяты> в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> создан по приказу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением исполкома городского народного образования от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименован в <данные изъяты> Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>. Постановлением главы администрации г.Алатырь № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>
Таким образом, с учетом вышеизложенного и показаний свидетелей ФИО5, ФИО6, суд считает, что учреждения <данные изъяты>, <данные изъяты> в которых работала истец, относились к детским садам.
Следовательно, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии Осиповой Е.Л.
Исходя из п.1 ст.18 и ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
Осипова Е.Л. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый двадцатипятилетний педагогический стаж на указанный день у Осиповой Е.Л. имелся.
Следовательно, исковые требования Осиповой Е.Л. подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.96 ГК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Осиповой Е.Л. оплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимые расходы.
Согласно квитанции серии № от ДД.ММ.ГГГГ Осиповой Е.Л. оплачено адвокату ФИО7 за составление искового заявления <данные изъяты> рублей.
Принимая во внимание отсутствие у Осиповой Е.Л. юридического образования, согласно ст.94 ГПК РФ, суд признает данные расходы необходимыми для нее и относит их к издержкам, связанным с рассмотрением дела.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в размере 1000 рублей подлежат возмещению истцу ответчиком.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Осиповой Е.Л. удовлетворить.
Признать за Осиповой Е.Л. право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев 20 дней) в качестве воспитателя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 7 месяцев 4 дня) в качестве воспитателя <данные изъяты>
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить Осиповой Е.Л. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики в пользу Осиповой Е.Л. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня его вынесения с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: И.Н. Легостина