Дело № 2 - 1094/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь.
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе
председательствующего судьи Филатовой Л.Н.,
при секретаре Кравченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда гражданское дело по иску
Уткиной В.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР о включении в педагогический стаж периода работы, назначении пенсии с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ, -
У с т а н о в и л:
Уткина В.И. обосновала свои исковые требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она окончила Чувашский государственный педагогический институт имени И.Я. Яковлева по специальности русский язык и литература, по распределению была напрвлена в Явлейскую восьмлетнюю школу учительницей русского языка и литературы, в этой школе работает уже более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по поводу назначения пенсии за выслугу лет, однако ДД.ММ.ГГГГда в назначении этой пенсии ей было отказано потому, что ответчик исключил из её педагогического стажа период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца и 14 дней) в связи с тем, что школа в этот период называлась Явлейской сельской муниципальной школой - сад. Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ в 1995 году Явлейская восьмилетняя школа реорганизована в Явлейскую сельскую муниципальную школу - сад на основании постановления главы Алатырской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №, а в ДД.ММ.ГГГГ она стала называться Явлейской муниципальной основной общеобразовтальной школой на основании постановления главы Алатырской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ за №.
Просит включить в педагогический стаж время работы в Явлейской сельской муниципальной школе - сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что в незачтенный ответчиком специальный трудовой стаж её функция учителя русского языка и литературы никак не изменялась, поэтому её период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен при назначении пенсии за выслугу лет, который она полностью выработала к ДД.ММ.ГГГГ, даже с зачетом одного неучтенного дня ДД.ММ.ГГГГ, когда ей был предоставлен 1 день отпуска без сохранения зарплаты.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатыре и Алатырском районе ЧР Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности, исковых требований не признал и пояснил, что Уткина В.И. обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Уткиной В.И. было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что она не имеет специального стажа 25 лет. Право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью определяется п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» и списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Период работы Уткиной В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку разделом «Наименование учреждений» Списка от 29 октября 2002 года не предусмотрены такие учреждения как школа - сад.
Представитель третьего лица директор МОУ «Явлейская основная общеобразовательная школа» Кошелева Н.П. исковые требования Уткиной Н.И. считает подлежащими удовлетворению, пояснила, что в Явлейской школе она работает с 1990 года. Планировали в с. Явлеи построить детский сад, но поскольку здание школы было в очень плохом состоянии, и школу и детский сад объединили в одном помещении. С ДД.ММ.ГГГГ школа стала именоваться школа - сад, и в школе и в детском саду был один директор. В ДД.ММ.ГГГГ Явлейская сельская муниципальная школа - сад реорганизована в Явлейскую муниципальную основную общеобразовательную школу.
Свидетели С.Н.Ю. и Р.С.И. в судебном заседании пояснили, что они работают вместе с Уткиной В.И. в Явлейской общеобразовательной школе. В ДД.ММ.ГГГГ на базе Явлейской школы был образован детский сад, которым руководит директор школы. В связи с переименованием Явлейской школы в Явлейскую основную общеобразовательную сельскую муниципальную школу - сад, задачи, трудовая функция учителей, педагогов не изменились, в детском саду, расположившемся в другом крыле здания, с дошкольниками работают воспитатели.
Выслушав доводы сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования Уткиной В.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Пунктом 3 ст. 1 Закона установлено, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия назначения указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно подп. 19 п.1 ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Подпунктом 3 ст. 27 Закона установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29. 10. 2002 года № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а также правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанный список входит и должность учителя.
Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в специальный стаж не включен период работы Уткиной В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 14 дней) в качестве учителя русского языка и литературы в Явлейской сельской муниципальной школе - сад. Фактическая продолжительность специального стажа составляет <данные изъяты>, требуемая продолжительность специального стажа 25 лет, фактическая продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты>.
Согласно справке, за подписью начальника управления образования администрации Алатырского района, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ, Уткина В.И. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя русского языка и литературы в Явлейскую восьмилетнюю школу. В ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией Явлейская восьмилетняя школа переименована в Явлейскую сельскую муниципальную школу - сад (Постановление главы администрации Алатырского района ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением главы Алатырской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Явлейская сельская муниципальная школа - сад реорганизована в Явлейскую муниципальную основную общеобразовательную школу. Постановлением главы Алатырской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Явлейская муниципальная основная общеобразовательная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение «Явлейская основная общеобразовательная школа».
Таким образом, установлено, что Уткина В.И. участвует в осуществлении образовательного процесса в соответствии с общеобразовательными программами в общеобразовательном учреждении, должность преподавателя (учителя) школ всех типов и наименований, гимназий входит в Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, несмотря на то, что «школа - сад» этим списком не поименована.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона «Об образовании», образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
Кроме того, в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, по спискам утвержденным данным постановлением значатся школы - детские сады.
Учитывая, что Явлейская сельская муниципальная школа - сад, до и после ее переименования осуществляла реализацию общеобразовательной программы и являлась общеобразовательным учреждением, указанный период работы Уткиной В.И. в школе - сад подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Уткина В.И. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР ДД.ММ.ГГГГ, ее требования в части обязывания начисления пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с квитанцией серии № от ДД.ММ.ГГГГ Уткина В.И. оплатила за составление искового заявления - <данные изъяты>, государственную пошлину в сумме <данные изъяты>, всего - <данные изъяты>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд, -
Р е ш и л:
Исковые требования Уткиной В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о включении в педагогический стаж периода работы в Явлейской сельской муниципальной школе - сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.
Признать за Уткиной В.И. право на досрочную пенсию по старости со дня обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, период работы Уткиной В.И. в должности учителя русского языка и литературы в Явлейской сельской муниципальной школе - сад с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе по ЧР выплатить Уткиной В.И. досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе по ЧР в пользу Уткиной В.И. в возмещение судебных расходов - <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий