Дело №2-839/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики
в составе:
председательствующего судьи Борисова В.В.,
при секретаре Барменковой В.В.,
с участием старшего помощника Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики Филимоновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Стемасский детский сад «Малыш» ... Чувашской Республики о приостановлении деятельности до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Алатырский межрайонный прокурор обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Стемасский детский сад «Малыш» ... Чувашской Республики (далее МДОУ «Стемасский детский сад «Малыш») о приостановлении деятельности до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности, обосновав свои требования следующим.
Алатырской межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства о лицензировании образовательной деятельности, в ходе которой установлено, что МДОУ Стемасский детский сад «Малыш» ... Чувашской Республики, расположенное по адресу: Чувашская Республика, ... ... ..., не имеет лицензии на право осуществления образовательной деятельности, но в нарушение требований закона осуществляет ее.
Срок действия лицензии МДОУ «Стемасский детский сад «Малыш» ... истек Дата обезличена года.
В адрес главы администрации ... Чувашской Республики Дата обезличена года прокурором внесено представление. Но до настоящего времени мер к лицензированию образовательного учреждения не принято.
Осуществляемая МДОУ «Стемасский детский. сад «Малыш» ...» Чувашской Республики образовательная" деятельность без" специального разрешения (лицензии) является незаконной.
Администрацией МДОУ «Стемасский детский сад «Малыш» ... Чувашской Республики не принимается действенных мер для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности в течение длительного времени, подобное бездействие является незаконным и грубо противоречит действующему законодательству.
Официальное разрешение - лицензия на осуществление образовательной деятельности, заключения, подтверждающие безопасность эксплуатации учреждения и соответствие данного объекта требованиям санитарно-эпидемиологических норм у МДОУ Стемасский детский сад «Малыш» ... отсутствуют, что создает угрозу причинения вреда законным правам граждан в сфере охраны жизни, здоровья, благополучной окружающей среды, гарантированным Конституцией РФ, ст. ст. 8, 12, 24, 25 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Просит приостановить деятельность МДОУ «Стемасский детский сад «Малыш» ... до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
В судебном заседании старший помощник Алатырского межрайонного прокурора Филимонова Е.В., исковые требования о приостановлении деятельности МДОУ Стемасский детский сад «Малыш» ... до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности, поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МДОУ «Стемасский детский сад «Малыш». ... ЧР заведующая Ульянова Н.А. в судебном заседании исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, о приостановлении деятельности до получения лицензии на право ведения образовательной деятельности признала. Пояснила, что детский сад образовательную деятельность не осуществляет с Дата обезличена года, поскольку учреждение закрыто на ремонт. Срок действия лицензии закончился Дата обезличена года и с этого времени в дошкольном учреждении образовательная деятельность не ведется. По окончании ремонта будет производиться сбор документов на лицензирование образовательной деятельности.
Представитель третьего лица Управления образования и молодежной политики администрации Алатырского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица Управления образования и молодежной политики администрации Алатырского района Чувашской Республики.
Выслушав доводы участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства; суд считает исковые требования о приостановлении деятельности до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 49 ГК РФ
отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) (ч.1);
право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока её действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (ч.3).
Согласно ч.1 ст. 17 Закона Российской Федерации № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образование» (с изменениями от 17 декабря 2009 года) и п. 15 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства РФ № 666 от 12 сентября 2008 года, право на ведение образовательной деятельности возникает у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
В соответствии с п.... Устава Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Стемасский детский сад «Малыш» ... ДОУ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, расчетный и другие счета в банковских и иных кредитных учреждениях, печать и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты; осуществляет образовательную деятельность и приобретает права на льготы, предоставляемые законодательством Российской Федерации, с момента выдачи ему лицензии (разрешения) на образовательную деятельность, аккредитируется в заявительном порядке на основании заключения по его аттестации.
Согласно копии свидетельства о государственной аккредитации серии Номер обезличен от Дата обезличена года Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Стемасский детский сад «Малыш» ... Чувашской Республики по своему статусу относится к дошкольному образовательному учреждению и является детским садом третьей категории и имеет право на реализацию образовательных программ и дополнительное финансирование в соответствии с категорией образовательного учреждения. Свидетельство действительно до Дата обезличена года.
Таким образом, МДОУ «Стемасский детский сад «Малыш» ... как дошкольное образовательное учреждение обязано осуществлять образовательную деятельность с момента выдачи лицензии на образовательную деятельность.
Из копии лицензии Номер обезличен Номер обезличенНомер обезличенот Дата обезличена года следует, что муниципальное: дошкольное образовательное учреждение «Стемасский детский сад «Малыш» Алатырского эайона Чувашской Республики имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников. Лицензия действительна по Дата обезличена года.
В судебном заседании установлено, что в МДОУ «Стемасский детский сад «Малыш» ... Чувашской Республики срок действия лицензии закончился Дата обезличена года.
Согласно ст. 51 Закону Российской Федерации № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образование» (с изменениями от 17 декабря 2009 года) образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
Согласно п.46 Постановления Правительства РФ от 31 марта 2009 года № 277 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности» за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе и в филиалах, образовательные учреждения и научные организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Требования прокурора о приостановлении деятельности МДОУ «Стемасский детский сад «Малыш» ... Чувашской Республики до получения лицензии на право ведения образовательной деятельности отвечает интересам охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников.
На основании изложенного исковые требования Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к МДОУ «Стемасский детский сад «Малыш» ... Чувашской Республики о приостановлении деятельности до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности, подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч.1).
При подаче искового заявления в интересах неопределенного круга лиц, Алатырский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пунктами 3 и 14 части 1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика МДОУ «Стемасский детский сад «Малыш» ... ЧР подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере ... рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Стемасский детский сад «Малыш» ... Чувашской Республики о приостановлении деятельности до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности, удовлетворить.
Приостановить деятельность Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Стемасский детский сад «Малыш», ... Чувашской Республики до получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Стемасский детский сад «Малыш» ... Чувашской Республики в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ... (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Верховный суд Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: В.В. Борисов