Дело № 2- 1144/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Шмелевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Загубиной Е.А.,
с участием представителей истца - адвоката Славкиной О.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и предъявившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, Фадеевой Р.И., действующей на основании доверенности, удостоверенной главой администрации <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №, выданной сроком на <данные изъяты> года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску
Варганова В.В. к администрации Алатырского района Чувашской Республики о признании нуждающимся в жилом помещении и включении в список граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
у с т а н о в и л:
Варганов В.В. мотивировал исковые требования тем, что он является участником Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.
В настоящее время он проживает в доме, принадлежащем на праве собственности Фадеевой Р.И., по адресу: <адрес> ЧР.
Имея намерения воспользоваться правом на получение жилья, как участник Великой Отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Постановлением главы администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на учет нуждающихся в жилом помещении. Однако, по представлению Алатырского межрайпрокурора от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета нуждающихся в жилом помещении. Основанием для снятия с учета послужил факт дарения им в ДД.ММ.ГГГГ года домовладения по адресу: <адрес> ЧР, <адрес>, своему сыну Варганову Н.В. и тем самым он намеренно ухудшил свои жилищные условия в соответствии со ст. 53 ЖК РФ.
С состоявшимся решением он не согласен, поскольку он является участником Великой Отечественной войны, на праве собственности никакого жилья не имеет, проживает на жилой площади хорошей знакомой - друга и членом ее семьи не является.
Намеренно он свои жилищные условии не ухудшал, поскольку по состоянию здоровья в доме, который ему принадлежал на праве собственности, проживать не мог по следующим причинам: дом был старый - построен в 1943 году, нуждался в капитальном ремонте, с печным отоплением и без каких-либо удобств, кроме электричества. К сыну, получившему в дар указанный дом, он переехать не мог, так как он проживает с 20 лет со своей семьей в <адрес>. Он поселился в доме Фадеевой Р.И. задолго до продажи дома, фактически она ему помогала сначала содержать его дом с момента смерти жены - с ДД.ММ.ГГГГ года, а затем переселила его к себе в ДД.ММ.ГГГГ, так как он дважды перенес инсульт, а она медик.
Просил признать его нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Также просил признать представление Алатырского межрайпрокурора от ДД.ММ.ГГГГ и последующее снятии его с учета незаконным. Обязать администрацию Алатырского района принять его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> руб.
В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ истец свои исковые требования уточнил и просил по его делу привлечь в качестве соответчика администрацию <данные изъяты> сельского поселения.
В судебном заседании истец Варганов В.В. участия не принимал, его интересы представляла Фадеева Р.И. на основании доверенности, удостоверенной главой администрации <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной в реестре за №, выданной сроком на <данные изъяты> года и его представитель- адвокат Славкина О.А., которые исковые требования поддержали в части и просили признать Врганова В.В. нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Алатырского района принять его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В части исковых требований о признании представления Алатырского межрайпрокурора от ДД.ММ.ГГГГ и последующее снятие его с учета незаконным и о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> руб. представитель истца Фадеева Р.И. отказалась, о чем представила суду соответствующее заявление.
Судом отказ от частично заявленных требований принят, поскольку это волеизъявление не противоречит закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.
Представитель ответчика - администрации Алатырского района Чувашской Республики - Адушкин Д.М., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком на <данные изъяты> года, исковые требования Варганова В.В. не признал, ответчиком по делу себя они не считают.
Представитель ответчика - специалист администрации <данные изъяты> сельского поселения - Автаева А.А. иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации поселения Варганов В.В. был принят на учет нуждающихся в жилом помещении. В ходе проверки Алатырской межрайонной прокуратурой в их адрес ДД.ММ.ГГГГ было вынесено представление о снятии истца с учета, поскольку домовладение № по <адрес> ЧР, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Варгановым В.В. было подарено его сыну Варганову Н.В. в ДД.ММ.ГГГГ году. В настоящее время указанный жилой дом продан ФИО3 и в нем никто не живет, а Варганов В.В. временно проживает на жилой площади Фадеевой Р.И. На данной площади зарегистрированы и проживают муж и сын Фадеевой. Поскольку истцом были намеренно произведены действия, ухудшающие его жилищные условия, он может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных действий.
Представитель третьего лица - отдела социальной защиты населения Алатырского района Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики - Высочкина Т.Л., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком <данные изъяты>, исковые требования истца поддержала.
Представители третьих лиц- Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и Варганов Н.В. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, разрешение спора оставляют на усмотрение суда.
Свидетель ФИО3 суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ он купил у сына истца - Варганова Н.В., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который находится в аварийном состоянии и проживать в нем невозможно. В настоящее время в доме никто не живет.
Суд, выслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Законом Чувашской Республики «О регулировании жилищных отношений» от 17 октября 2005 года № 42, при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма.
Согласно удостоверения сер.№ Варганов В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны.
Из справок МУП «Бюро технической инвентаризации» Алатырского района, Алатырского отдела Управления федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике следует, что объектов недвижимости на праве собственности за Варгановым В.В. не зарегистрировано.
Согласно справке администрации <данные изъяты> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, Варганов В.В зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в <адрес>. Данная квартира была предоставлена Фадеевой Р.И. на состав семьи из 3 человек - Фадеевой Р.И., мужу ФИО1 и сыну ФИО2, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Варганов В.В. безвозмездно передал в собственность Варганову Н.В. целый жилой дом, общей полезной площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, с надворными постройками, находящиеся в поселке <адрес> Чувашской Республики по <адрес> под №, расположенные на земельном участке мерою <данные изъяты> кв. метров.
Согласно копии договора купли-продажи указанный жилой дом Варгановым Н.В. продан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 года № 5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны предоставляется меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз (п. 3 ст.15).
Согласно статье 3 Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 января 2006 года № 2 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку принимаются граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.
Постановлением Главы <данные изъяты> сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ Варганов В.В. был признан, как нуждающийся в жилом помещении и имеющий право на государственную поддержку в форме субсидий на строительство (приобретение) жилого помещения в сельской местности, и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку.
Постановлением Главы <данные изъяты> сельского поселения Алатырского района от ДД.ММ.ГГГГ № постановление от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан Октябрьского сельского поселения» в отношении Варганова В.В. было отменено.
В соответствии со статьей 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:
1) не представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
2) представлены документы, которые не подтверждают прав соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
3) не истек пятилетний срок, со дня совершения гражданином действий с намерением приобретения права состоять на учете.
В суде установлено, что основанием для отказа в принятии участника Великой Отечественной войны Варганова В.В. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях явилось не истечение срока, предусмотренного ст.53 ЖК РФ, а именно не истек пятилетний срок отчуждения принадлежащего ему домовладения № по <адрес> Чувашской Республики.
Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В ходе судебного заседания дела установлено, что истец Варганов В.В. никаких действий, в том числе и преднамеренных, в результате которых он мог бы приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не совершал.
По смыслу ст. 53 ЖК РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Намеренное ухудшение своих жилищных условий будет оценено негативно только, если целью такого ухудшения была постановка на жилищный учет.
В судебном заседании доводы представителя ответчика администрации <данные изъяты> сельского поселения Алатырского района ЧР о том, что Варганов В.В. намеренно ухудшил свои жилищные условия не нашли своего подтверждения.
Тот факт, что Варганов В.В. подарил принадлежащее ему домовладение своему сыну Варганову Н.В., а также-то обстоятельство, что в указанное домовладение уже продано другому лицу, а сам истец проживает с семьей Фадеевой Р.И. и не является членом ее семьи, не является свидетельством того, что Варганов В.В. намеренно ухудшил свои жилищные условия с целью постановки на учет по улучшению жилищных условий.
Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца Варганова В.В. основаны на законе и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Варганова В.В. удовлетворить.
Признать участника Великой Отечественной войны Варганова В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ЧР, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения Алатырского района Чувашской Республики принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения его в мотивированной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: