Дело № 2 - 1196/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н., при секретаре Кравченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску Низамаева А.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР и Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Алатырский сельскохозяйственный техникум» (ФГОУ СПО «АСХТ») о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы,
Установил:
Низамаев А.Е., обратившись в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе, обосновал его тем, что со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 11 месяцев 09 дней) он работал кочегаром в Алатырском совхозе - техникуме, котельная работала на твердом топливе (на угле и сланце). ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР в назначении пенсии ему было отказано. Не был включен в специальный стаж период его работы со ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара в Алатырском совхозе - техникуме. Основанием для отказа послужило то, что документы, подтверждающие работу котельной бани Алатырского совхоза - техникума на твердом топливе, не сохранены.
Просит признать за ним право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, включив в специальный стаж время работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Алатырского совхоза - техникума. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР выплатить досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее начислением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии Низамаев А.Е. исковые требования уточнил, предъявив их к Управлению Пенсионного фонда в г. Алатырь и Алатырском районе ЧР и к ФГОУ СПО «АСХТ», поскольку ФГОУ СПО «АСХТ» обязано было представить надлежащую справку, уточняющую период его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Алатырского совхоза - техникума. Считает, что право на назначение пенсии на льготных условиях возникает в зависимости от вида деятельности. В исключенный из стажа период он действительно работал в качестве кочегара котельной Алатырского совхоза - техникума, которая работала на твердом топливе (на угле и на сланце).
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь Алатырском районе ЧР Л.А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно подтверждаться документально. Согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Низамаев А.Е. работал со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 10 месяцев 11 дней) кочегаром в Алатырском совхозе- техникуме. Справка, выданная ФГОУ СПО «Алатырский сельскохозяйственный техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждает документально факт работы Низамаева А.Е. на твердом топливе (на угле и сланце). Документы, подтверждающие работу бани Алатырского совхоза - техникума на твердом топливе, в ФГОУ СПО «Алатырский сельскохозяйственный техникум» (который является правопреемником Алатырского совхоза - техникума) не сохранены. Кроме этого в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стархователем сданы сведения без особых условий труда. В связи с изложенным периоды работы Низамаева А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 10 месяцев 11 дней) в качестве кочегара в Алатырском совхозе - техникуме не подлежит включению в специальный стаж.
Представитель ответчика ФГОУ СПО «АСХТ» Ф.М.В., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, пояснила, что справка, уточняющая период работы Низамаева А.Е. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара Алатырского совхоза - техникума администрацией, ФГОУ СПО «АСХТ» не выдана по тем основаниям, что в архиве не сохранились документы, подтверждающие право истца на назначение пенсии на льготных основаниях. Но котельная Алатырского сельхозтехникума и котельная бани Алатырского совхоз - техникума работали только на твердом топливе - на угле, других котельных не было. Считает, что Низамаев А.Е. имеет право на назначение пенсии на льготных условиях.
Допрошенный в качестве свидетеля Б.А.А. показал, что он работал вместе с Низамаевым А.Е. в Алатырском совхозе - техникуме, Низамаев А.Е. работал в качестве кочегара, отапливал помещение бани, принадлежащей Алатырскому совхозу - техникуму, а он подвозил туда уголь. Баня Алатырского совхоза - техникума отапливалась твердым топливом - углем. Уголь кочегары заносили в помещение бани самостоятельно, зимой приходилось уголь долбить. В тот период времени газовых котельных не существовало.
Свидетель Н.Т.В. суду показала, что она является женой Низамаева А.Е., в девяностых годах она работала техничкой в бане Алатырского совхоза - техникума, её муж - Низамаев А.Е. работал там же кочегаром. Котельная бани Алатырского совхоза - техникума работала на твердом топливе - угле.
Свидетель П.С.В. показал, что с Низамаевым А.Е. он знаком, он, П.С.В. также как и Низамаев А.Е. работает в котельной в п. Восход. В девяностые годы все котельные работали только на твердом топливе, уголь кочегарам приходилось заносить с улицы, если он замерзал на улице, приходилось его долбить.
Свидетель Д.П.И. показал, что он, Д.П.И. вместе с Низамаевым А.Е. работал кочегаром, но Низамаев А.Е. работал круглогодично, отапливал баню Алатырского совхоза - техникума, а у него была сезонная работа, он отапливал гаражи. Все котельные в то время работали на твердом топливе, уголь хранился на улице, возле котельной. Кочегары заносили уголь в помещение кочегарки, забрасывали уголь в котлы вручную. Низамаев А.Е. работал кочегаром в бане Алатырского совхоза - техникума около 12 лет.
Свидетель З.Н.С. показала, что она работала в Алатырском совхозе - техникуме ДД.ММ.ГГГГ в должности инспектора отдела кадров, проживает в <адрес>. Низамев А.Е. работал кочегаром в бане, принадлежащей учебному хозяйству Алатырского совхоза - техникума, которая находилась в п. Восход, сейчас помещения бани и котельной полностью разрушены. Учебное хозяйство Алатырского совхоз - техникума ликвидировано еще в ДД.ММ.ГГГГ. На базе учебного хозяйства в ДД.ММ.ГГГГ было организовано <данные изъяты> руководителем которого был К.. До ДД.ММ.ГГГГ директором и учебного заведения Алатырского совхоза - техникума в г.Алатырь и учебного хозяйства в п. Восход был Н.В.Я., с ДД.ММ.ГГГГ Н.В.Я. стал руководителем только учебного заведения АСХТ. <данные изъяты> ликвидировано в ДД.ММ.ГГГГ, после ликвидации она трудоустроилась в <данные изъяты> До ДД.ММ.ГГГГ баня в п. Восход, принадлежащая Алатырскому совхозу - техникуму, существовала, использовалась всеми жителями поселка. Документы, подтверждающие период работы Низамаева А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара, не сохранились, контора учебного хозяйства Алатырского совхоза - техникума была заброшена, книги приказов и лицевые счета при ликвидации она передала по акту приема - передачи. Котельная в бане Алатырского совхоза - техникума работала на твердом топливе - угле.
Суд, выслушав доводы участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что исковые требования Низамаева А.Е. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон.
Пункт 3 ст. 1 Закона устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно подпункту 2 ч.1 ст. 27 Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, то есть ранее 60 лет, мужчинами по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, разделом ХХХ11 «Общие профессии» были предусмотрены кочегары производственных котельных и производственных печей.
В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом ХХХ111 «Общие профессии» код позиции 23200000 - 13786 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.
Согласно п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 основанием для назначения указанного вида пенсий служат документы, подтверждающие постоянную занятость истца на соответствующих работах в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.
Обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документами.
Так из записей в трудовой книжке истца Низамаева А.Е. следует, что он со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве кочегара в Алатырском совхоз - техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве кочегара бани на центральной усадьбе по 5 разряду в Алатырском совхозе - техникуме.
Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, Низамаев А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал полный рабочий день со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельной Алатырского совхоза - техникума в качестве кочегара на твердом топливе - на угле, что предусмотрено Списком № 2, разделом ХХХ111, код позиции 23200000 - 13786.
Справками ФГОУ СПО «Алатырский сельскохозяйственный техникум» подтверждается, что Низамаев А.Е. действительно был принят в Алатырский совхоз - техникум в качестве кочегара на отопительный сезон со ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен ДД.ММ.ГГГГ кочегаром бани на центральную усадьбу по 5 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), переведен ДД.ММ.ГГГГ в механический цех в качестве ночного охранника (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
На балансе ФГОУ СПО «Алатырский сельскохозяйственный техникум» действительно числится котельная, отапливаемая твердым топливом, которая введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, функционировала она до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке главы администрации Восходского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ газовая котельная, расположенная на территории Восходского сельского поселения по адресу: <адрес>, введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ. Котельная бани, отапливаемая твердым топливом, закрыта в ДД.ММ.ГГГГ
Выписками из лицевых счетов Низамаева А.Е. за ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Низамаев А.Е. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, без простоев.
В ходе судебного заседания письменными доказательствами, показаниями свидетелей Б.А.А., Н.Т.В., П.С.В., Д.П.И., З.Н.С., а также объяснениями самого истца, объяснениями представителя ФГОУ СПО «Алатырский сельскохозяйственный техникум» установлено, что в спорный период времени Низамаев А.Е. работал в качестве кочегара Алатырского совхоза - техникума и в качестве кочегара бани, принадлежащей Алатырскому совхозу - техникуму, с занятостью полный рабочий день. Котельная бани Алатырского совхоза - техникума работала на твердом топливе (угле и сланцы), период работы Низамаева А.Е. со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 11 месяцев 09 дней) в качестве кочегара Алатырского совхоза - техникума подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях.
При включении спорного периода в специальный стаж право на досрочное назначение трудовой пенсии Низамаева А.Е. возникает по достижении возраста 56 лет, с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления.
Низамаев А.Е. обратился за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления и не оспаривается представителем ответчика, его требования в части обязания начисления пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины.
В соответствии с банковской квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ Низамаев А.Е. уплатил государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
Поскольку причиной возникновения спора послужило отсутствие надлежаще оформленной справки работодателя относительно характера работы с тяжелыми условиями труда, установленного судом на основании перечня документов работодателя, суд присуждает возместить судебные расходы Низамаева А.Е. за счет работодателя.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковые требования Низамаева А.Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии и Федеральному государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Алатырский сельскохозяйственный техникум» о признании права на досрочную пенсию по старости, включении в специальный стаж периода работы - удовлетворить.
Признать за Низамаевым А.Е. право на досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, период работы Низамаева А.Е. в должности кочегара Алатырского совхоза - техникума со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии выплатить Низамаеву А.Е. досрочную пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда со дня первоначального обращения за её назначением с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Алатырский сельскохозяйственный техникум» в пользу Низамаева А.Е. в возмещение судебных расходов - <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ЧР в течение 10 дней со дня вынесения решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.
Председательствующий