Дело № 2-1243/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики
в составе председательствующего судьи Филатовой Л.Н.,
при секретаре Георгиевской Н.И.,
с участием старшего помощника Алатырского межрайонного прокурора ЧР Бухаровой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Физкультурно - спортивного комплекса» (АОУ ДОД «ФСК») об обязании проведения лабораторного контроля за качеством воды в ванне бассейна, -
УСТАНОВИЛ:
Алатырский межрайонный прокурор обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском в интересах неопределенного круга лиц, к АОУ ДОД «ФСК» об обязании проведения лабораторного контроля за качеством воды в ванне бассейна, обосновав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ примерно с <данные изъяты> Алатырской межрайонной прокуратурой проводилась проверка действующего плавательного бассейна, эксплуатируемого АОУ ДОД «ФСК» на предмет соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения при предоставлении услуг плавательных бассейнов. Проверкой установлено, что АОУ ДОД «ФСК» действует на основании выданной лицензии на осуществление права образовательной деятельности по образовательным программам № от ДД.ММ.ГГГГ, а также на основании Устава, утвержденного Постановлением и.о. главы г. Алатырь от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора АОУ ДОД «ФСК» назначен Кантышев А.В., должностные обязанности которого вытекают из его должностной инструкции, утвержденной начальником отдела по физической культуре, спорту и туризму администрации г. Алатырь ЧР. В силу Устава АОУ ДОД «ФСК» основной деятельностью учреждения является оказание услуг учебно - спортивной, физкультурно - оздоровительной направленности и организации отдыха детей и взрослого населения. В спортивном комплексе имеется действующий плавательный бассейн, в ходе проверки исполнения требований законодательства при организации и осуществлении деятельности плавательного бассейна выявлены нарушения п.5.3., 5.3.1., п.п. «а», «б», «в», «г», «д» п. 5.3.2. САН ПиН 2.1.2.1188 - 03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатация плавательного бассейна в АОУ ДОД «ФСК» производится без соответствующего и периодического лабораторного контроля за качеством воды, производимого лабораторией, аккредитованной в установленном порядке. Последние лабораторные исследования воды в бассейне проведены ДД.ММ.ГГГГ. Лабораторный контроль за качеством воды в плавательном бассейне должен включать в себя исследования по определению следующих показателей: органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное либо вечернее время; основные микробиологические (общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) - 2 раза в месяц; паразитологические - 1 раз в квартал; содержание хлороформа - 1 раз в месяц. Согласно п.5.3.1. указанных норм и правил, в случае отсутствия при организации производственной аналитической лаборатории, аккредитованной в установленном порядке, контроль за качеством воды проводится с привлечением лабораторий, аккредитованных в системе государственного санитарно - эпидемиологического надзора и имеющих лицензию на проведение микробиологических исследований, что также не обеспечено руководством АОУ ДОД «ФСК». В силу п. 5.1.1. Сан ПиН 2.1.2.1188 - 03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 января 2003 года № 4, целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для посетителей плавательных бассейнов. Производственный контроль включает наличие у администрации официально изданных санитарных правил и методических указаний, требования которых подлежат выполнению, осуществление (организацию) лабораторных исследований. Пунктом 1.6. данных норм и правил, определено, что ответственными за их соблюдение и проведение производственного контроля являются руководители организаций, эксплуатирующих плавательных бассейны, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Перечисленные обстоятельства нарушают нормы ст. 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52 - ФЗ. В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарно - противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия при оказании услуг, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, проводить лабораторные исследования и испытания за соблюдением санитарных правил. Неисполнение руководством учреждения норм действующего законодательства создает угрозу благополучной санитарно - эпидемиологической обстановке, может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний граждан, посещающих бассейны.
Просит обязать АОУ ДОД «ФСК» устранить выявленные нарушения. Систематически согласно п.п. «а», «б», «в», «г», «д» п. 5.3.2. Сан ПиН 2.1.2.1188 - 03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 января 2003 года № 4, проводить лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна, производимого лабораторией, аккредитованной в установленном порядке.
В судебном заседании прокурор Бухарова М.М. исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика директор АОУ ДОД «ФСК» Кантышев А.В. исковые требования признал, пояснил, что последние лабораторные исследования воды в бассейне проведены в <данные изъяты>.
Представитель третьего лица администрации г. Алатырь ЧР в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, суд считает, что исковые требования об обязании АОУ ДОД «ФСК» проведения лабораторного контроля за качеством воды в ванне бассейна, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Лицензией Министерства образования и молодежной политики ЧР № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом, утвержденным постановлением и.о. главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что АОУ ДОД «ФСК» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложениях к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников. Основной деятельностью учреждения является оказание услуг учебно - спортивной, физкультурно - оздоровительной направленности и организации отдыха детей и взрослого населения.
Пунктами. 5.3., 5.3.1., п.п. «а», «б», «в», «г», «д» п. 5.3.2. САН ПиН 2.1.2.1188 - 03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 января 2003 года № 4, установлено, что в процессе эксплуатации плавательного бассейна осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством воды;параметрами микроклимата;состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов;уровнями техногенного шума и освещенности. Проводятся также бактериологические и паразитологические анализы смывов с поверхностей.
При отсутствии производственной аналитической лаборатории, аккредитованной в установленном порядке, контроль за качеством воды проводится с привлечением лабораторий, аккредитованных в системе государственного санитарно-эпидемиологического надзора и имеющих лицензию на проведение микробиологических исследований.
Лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна включает исследования по определению следующих показателей:органолептические (мутность, цветность, запах) - 1 раз в сутки в дневное или вечернее время;остаточное содержание обеззараживающих реагентов (хлор, бром, озон), а также температура воды и воздуха - перед началом работы бассейна и далее каждые 4 часа;основные микробиологические показатели (общие колиформные бактерии, термотолерантныеколиформные бактерии, колифаги и золотистый стафилококк) 2 раза в месяц;паразитологические - 1 раз в квартал;содержание хлороформа (при хлорировании) или формальдегида (при озонировании) - 1 раз в месяц.
Отбор проб воды на анализ производится не менее, чем в 2-х точках: поверхностный слой толщиной 0,5-1,0 см и на глубине 25-30 см от поверхности зеркала воды.
Эксплуатация плавательного бассейна в АОУ ДОД «ФСК» производится без соответствующего и периодического лабораторного контроля за качеством воды, производимого лабораторией, аккредитованной в установленном порядке.
Последние лабораторные исследования воды в бассейне проведены на органолептические показатели ДД.ММ.ГГГГ, на основные микробиологические показатели ДД.ММ.ГГГГ, на паразитологические показатели ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний № Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Филиал Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике - Чувашии в г. Шумерля».
В силу п. 5.1.1. Сан ПиН 2.1.2.1188 - 03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 января 2003 года № 4, целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для посетителей плавательных бассейнов. Производственный контроль включает наличие у администрации официально изданных санитарных правил и методических указаний, требования которых подлежат выполнению, осуществление (организацию) лабораторных исследований.
Пунктом 1.6. данных норм и правил, определено, что ответственными за их соблюдение и проведение производственного контроля являются руководители организаций, эксплуатирующих плавательных бассейны, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
В силу ст. 11 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, проводить санитарно - противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия при оказании услуг, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, проводить лабораторные исследования и испытания за соблюдением санитарных правил.
Неисполнение руководством учреждения норм действующего законодательства создает угрозу благополучной санитарно - эпидемиологической обстановке, может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний граждан, посещающих бассейны.
Согласно выписке из приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора АОУ ДОД «ФСК» назначен Кантышев А.В..
На основании изложенного исковые требования Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к АОУ ДОД «ФСК» об обязании проведения лабораторного контроля за качеством воды в ванне бассейна, подлежат удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч.1).
При подаче искового заявления в интересах неопределенного круга лиц, Алатырский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика ОАУ ДОД «ФСК» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Автономному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Физкультурно - спортивного комплекса» об обязании проведения лабораторного контроля за качеством воды в ванне бассейна - удовлетворить.
Обязать Автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Физкультурно - спортивный комплекс» систематически согласно п.п. «а», «б», «в», «г», «д» п. 5.3.2. Сан ПиН 2.1.2.1188 - 03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 января 2003 года № 4, проводить лабораторный контроль за качеством воды в ванне бассейна, производимого лабораторией, аккредитованной в установленном порядке.
Взыскать с Автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Физкультурно - спортивный комплекс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Верховный Суд Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий