Дело № 2-289/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Легостиной И.Н.,
при секретаре судебного заседания Живаевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Фролова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, с участием третьего лица Муниципального учреждения «Центральная районная больница Алатырского района»,
УСТАНОВИЛ:
Фролов В.Н. предъявил в Алатырский районный суд Чувашской Республики исковое заявление к УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью, с участием третьего МУ «ЦРБ Алатырского района», мотивируя свои исковые требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности медбрата хирургического отделения - стационара <данные изъяты> (1 год 5 мес. 25 дн.). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна с прохождением интернатуры по хирургии в хирургическом отделении стационара <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-хирурга 1-го хирургического отделения-стационара <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники - врач хирург <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача <данные изъяты> участковой больницы и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача хирурга поликлиники <данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности врача-уролога поликлиники <данные изъяты>». Таким образом, он более 26 лет в календарном исчислении осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно Перечню «Наименование должностей» - оперирующим врачам, специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров, учреждений здравоохранения - исчисление специального стажа предусмотрено из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление ПФ РФ ГУ в г.Алатырь и Алатырском районе ЧР - Чувашии с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием отказа послужило отсутствие требуемого специального стажа - 30 лет. Ему не были включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата хирургического отделения-стационара <данные изъяты> (1 год 5 мес. 25 дн. календарно, что в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. составляет - 2 года 2 мес. 20 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна с прохождением интернатуры по хирургии в хирургическом отделении стационара <данные изъяты> (10 месяцев 23 дн. календарно, что в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. составляет - 1 год 5 месяцев 3 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники <данные изъяты> (1 год 9 мес. календарно, что в льготном исчислении составляет 2 года 7 мес. 23. дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного врача <данные изъяты> участковой больницы и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга, засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес., следовало зачесть в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес., что составляет - 18 лет 2 мес. 22 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) курсы повышения квалификации.
Считает отказ необоснованным, что вынуждает обратиться в суд.
Просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.
Включить ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата хирургического отделения - стационара <данные изъяты> (1 год 5 мес. 25 дн. календарно, что в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. составляет - 2 года 2 мес. 20 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве врача-интерна с прохождением интернатуры по хирургии в хирургическом отделении стационара <данные изъяты> (10 мес. 23 дн. календарно, что в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. составляет - 1 год 5 мес. 3 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники <данные изъяты> (1 год 9 мес. календарно, что в льготном исчислении составляет 2 года 7 мес. 23. дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного врача <данные изъяты> участковой больницы и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга (засчитан в специальный стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 мес., следовало зачесть в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес., что составляет - 18 лет 2 мес. 22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) курсы повышения квалификации.
Обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы согласно прилагаемым квитанциям.
В судебном заседании истец Фролов В.Н. исковые требования уточнил, просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью. Включить ему в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники <данные изъяты> (1 год 9 мес. календарно); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного врача <данные изъяты> участковой больницы и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга (из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.) курсы повышения квалификации. Обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы согласно прилагаемым квитанциям. Исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований. Показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники <данные изъяты>. В этот период он также исполнял обязанности врача-хирурга, работая в стационаре и принимая пациентов амбулаторно. В период работы в <данные изъяты> участковой больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он занимал должность главного врача и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга, но фактически административная работа уходила на второй план, и он выполнял обязанности врача-хирурга в полном объеме. Это подтверждается данными Операционного журнала <данные изъяты> участковой больницы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На период прохождения курсов повышения квалификации за ним сохранялось рабочее место, ему выплачивали заработную плату.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии - ведущий специалист - эксперт (юрисконсульт) Лаврентьев А.А., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в Решении УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Показал, что не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники <данные изъяты>, а также курсы повышения квалификации. В соответствии с разделом «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 г. № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют врачи-руководители, осуществляющие врачебную деятельность. При этом наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, работа по которой вменяется в круг его обязанностей. В рассматриваемом случае отсутствует документальное подтверждение занятия истцом должности врача-хирурга в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому указанный период работы в должности «заведующий» не может быть учтен при исчислении специального стажа. Указанные в исковом заявлении периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не входят в специальный стаж, поскольку истец в данные периоды не осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, что подтверждается документально. Период работы истца в качестве главного врача <данные изъяты> участковой больницы и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга засчитан в специальный стаж Фролова В.Н. в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца стажа.
Представитель третьего лица МУ «Центральная районная больница Алатырского района» Капышов Н.К., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии. Исковые требования признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
ДД.ММ.ГГГГ Фролов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики - Чувашии приняло решение об отказе в назначении пенсии, согласно которому Фролову В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. На ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составляет - 26 лет 11 месяцев 13 дней.
Согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, вступившего в силу с 01 января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Закон.
Пункт 3 ст.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает, что в случаях, предусмотренных данным Законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В судебном заседании нашло подтверждение, что Фролов В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ окончил полный курс <данные изъяты> медицинского института <данные изъяты> по специальности «лечебное дело», решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация «врач», что следует из диплома № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Фролов В.Н. работал заведующим хирургическим отделением поликлиники - врачом-хирургом <данные изъяты> больницы, что следует из приказов <данные изъяты> больницы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, записей № в трудовой книжке истца.
Из решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж работы истца не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующего отделением поликлиники <данные изъяты>
В приказе по <данные изъяты> больнице № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что врача-хирурга Фролова В.Н. назначить заведующим хирургическим отделением поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Фролов В.Н. действительно в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ году работал в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники на 0,1 ставку и совмещал работу в хирургическом отделении в должности врача-хирурга на 0,5 ставки. Приказы по совместительству за ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Основания: карточка - справка за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом № <данные изъяты> больницы от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с производственной необходимостью было разрешено совместительство до 0,5 ставки работникам больницы с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе врачу-хирургу Фролову В.Н. - 0,5 ставки хирурга.
Согласно карточек-справок за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ начисление заработной платы Фролову В.Н. производилось как заведующему хирургическим отделением поликлиники и врачу хирургу хирургического отделения.
Проанализировав журналы плановых операций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, журналы экстренных операций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Фролов В.Н. работал хирургом хирургического отделения стационара <данные изъяты> больницы на 0,5 ставки, проводил плановые и экстренные операции.
Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17 декабря 1959 года № 1397 утверждены Перечень организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.
Вышеуказанным Перечнем организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотрены должности врачей больничных учреждений всех типов и наименований.
Согласно п.5 вышеуказанного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, если часть работы врачей и других работников здравоохранения протекала в сельской местности и поселках городского типа, а часть - в городах, то пенсию назначать при стаже работы не менее 30 лет. При этом месяц работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1,2 месяца.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев) истца подлежит включению в специальный стаж.
В судебном заседании нашло подтверждение, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> больнице врач-хирург Фролов В.Н. был переведен на должность главного врача <данные изъяты> участковой больницы, ему было разрешено совместительство на 0,5 ставки врача-хирурга.
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по МУ «Центральная районная больница <адрес>» Фролов В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ был переведен врачом-хирургом поликлиники МУ «Центральная районная больница <адрес>».
Данные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке истца Фролова В.Н.
Из решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в специальный стаж работы истца был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного врача <данные изъяты> участковой больницы и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.
В соответствии с ч.ч.1,2 п.2 Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» № 464 от 06.09.1991 года, исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;
врачам - хирургам всех наименований - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года (вступившему в силу с 01 ноября 1999 года) были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Согласно п.3 вышеуказанного Постановления было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами утвержденными пунктом настоящего Постановления.
В соответствии с п.1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года, работа в должности врача - руководителя учреждения, осуществляющего врачебную деятельность, в участковой больнице засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
Согласно п.3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.
Согласно Приложению «Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев» работа в должностях оперирующих врачей - специалистов всех наименований, в том числе оперирующих врачей - заведующих в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных п.1 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитывается один год работы за один год и 6 месяцев.
В соответствии с архивной справкой МУ «Алатырский районный архив» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно просмотренным документам архивного фонда № «<данные изъяты> сельская администрация» штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы на хранение не поступали.
В тарификации на работников <данные изъяты> участковой больницы на ДД.ММ.ГГГГ год Фролов В.Н. указан как главный врач и хирург стационара.
В штатном расписании медицинского персонала по <данные изъяты> участковой больнице на ДД.ММ.ГГГГ год, на <данные изъяты> копеек (в т.ч. <данные изъяты> - детских, <данные изъяты> - хирургических, <данные изъяты> - терапевтических), указаны: врач-хирург по стационару - 0,5 ст., операционная медицинская сестра - 0,1 ст. и т.д.
В штатном расписании медицинского персонала по <данные изъяты> участковой больнице на ДД.ММ.ГГГГ указаны: врач-хирург - 0,5 ст., медицинская сестра операционная - 0,1 ст. и т.д.
В штатном расписании медицинского персонала по <данные изъяты> участковой больнице на ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> копеек (в т.ч. <данные изъяты> - детских, <данные изъяты> - хирургических, <данные изъяты> - терапевтических), население <данные изъяты> (в т.ч. детское - <данные изъяты>, взрослое - <данные изъяты>) указаны: врач-хирург по стационару - 0,25 ст., операционная медицинская сестра операционная по больнице - 0,1 ст. и т.д.
В тарификационном списке работников <данные изъяты> участковой больницы на ДД.ММ.ГГГГ указаны: главный врач - Фролов В.Н. - 1 ст., хирург стационара - Фролов В.Н. - 0,25 ст., терапевт - Фролов В.Н. - 0,25 ст.
В штатном расписании медицинского персонала по <данные изъяты> участковой больнице на ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> копеек (в т.ч. <данные изъяты> - хирургических, <данные изъяты> - терапевтических), население <данные изъяты> (в т.ч. детское - <данные изъяты>, взрослое - <данные изъяты>) указаны: врач-хирург по стационару - 0,5 ст., операционная медицинская сестра - 1,0 ст. и т.д.
В штатном расписании работников аппарата управления и хозяйственно-обслуживающего персонала по <данные изъяты> участковой больнице на ДД.ММ.ГГГГ указан главный врач - 1 должность.
В штатном расписании по <данные изъяты> участковой больнице на ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> копеек (в т.ч. <данные изъяты> - хирургических, <данные изъяты> - терапевтических), указаны: врач-хирург по стационару - 0,5 ст., операционная медицинская сестра - 1,0 ст. и т.д.
В штатном расписании медицинского персонала по <данные изъяты> участковой больнице на ДД.ММ.ГГГГ, на <данные изъяты> копеек (в т.ч. <данные изъяты> - хирургических, <данные изъяты> - терапевтических), население <данные изъяты> (в т.ч. детское - <данные изъяты>, взрослое - <данные изъяты>) указаны: врач-хирург по стационару - 0,5 ст., операционная медицинская сестра - 1,0 ст.и т.д.
Согласно операционному журналу Фролов В.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводил операции в стационаре <данные изъяты> участковой больницы.
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Фролов В.Н. работал главным врачом <данные изъяты> участковой больницы и по совместительству врачом-хирургом стационара <данные изъяты> участковой больницы на 0,5 ставки.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период действия Постановления Совета Министров РСФСР «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» № 464 от 06.09.1991 года) следует включить в специальный стаж истца, исходя из расчета один год работы за один год и 6 месяцев стажа (02 года 14 дней с учетом включенного стажа), поскольку в данный период времени не требовалась занятость в должности оперирующего врача в течение полного рабочего дня.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно Решению об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ответчик периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 25 дней) - курсы повышения квалификации не включил в специальный стаж истца.
Из справки <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, выданной Фролову В.Н., следует, что Фролов В.Н. находился на курсах повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» МЗ РФ «Урология» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РКБ № курсы специализации на рабочем месте в урологическом отделении (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> «Хирургия» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ГМА «Урология» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); при этом за ним в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую и накопительную часть пенсии.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Фролова В.Н. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 07 месяцев 22 дня), подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Фролова В.Н. на социальное обеспечение.
В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.
Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Фролов В.Н. с таким заявлением обратился ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый стаж на указанный день у Фролова В.Н. имелся, следовательно, требования истца об обязании ответчика назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.2 ст.96 ГК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно квитанции от ДД.ММ.ГГГГ истцом Фроловым В.Н. оплачена госпошлина в размере <данные изъяты> рублей, которая подлежит взысканию с ответчика УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики в пользу истца Фролова В.Н.
В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимые расходы.
Из квитанций № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Фролов В.Н. уплатил адвокату ФИО1 за составление искового заявления <данные изъяты> рублей.
Принимая во внимание отсутствие у Фролова В.Н. юридического образования, согласно ст.94 ГПК РФ суд признает данные расходы необходимыми для него и относит их к издержкам, связанным с рассмотрением дела.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей подлежат возмещению истцу Фролову В.Н. ответчиком УПФР в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фролова В.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о включении в специальный стаж отдельных периодов работы и восстановлении права на досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.
Признать за Фроловым В.Н. право на досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, включив в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующего хирургическим отделением поликлиники <данные изъяты> больницы (1 год 9 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного врача <данные изъяты> участковой больницы и по совместительству 0,5 ставки врача-хирурга (из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 25 дней) курсы повышения квалификации.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе ЧР назначить и выплачивать Фролову В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Алатырь и Алатырском районе ЧР в пользу Фролова В.Н. расходы по оплате услуг адвоката по составлению искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей и расходы по оплате государственной госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей, всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вынесения решения с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: И.Н. Легостина