Дело № 2-437/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь
Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску
Старостиной <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о включении в специальный стаж периодов работы и понуждении ответчика производить выплату трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью,
у с т а н о в и л:
Истица Старостина Л.Ф. мотивировала свои исковые требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Однако в этом ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж её работы ответчик вообще не включил периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), когда она находилась на курсах повышения квалификации.
Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с ней не расторгался, ей выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный стаж.
Также не включены в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты>.
Она являлась единственным фельдшером в фельдшерском пункте, а в последующем и медицинском пункте, выполняла обязанности как заведующей, - составляла материальные отчеты, закупала лекарства, так и обязанности фельдшера, - вела прием больных, назначала лечение, наблюдала больных, состоящих на учете, оказывала первую неотложную медицинскую помощь, проводила лечение по назначению врачей районной больницы, осуществляла профилактическую работу - делала прививки, выпускала санитарный бюллетень по профилактике заболеваний, т.е. осуществляла всю лечебную деятельность на территории сельского населенного пункта.
Запись в её трудовой книжке сделана неправильно, - вместо «заведующая-фельдшер» указано «заведующая». Неправильно сделанная запись в трудовой книжке не должна лишать её права на пенсионное обеспечение.
Кроме того, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы г. <данные изъяты> зачтены в календарном исчислении, тогда как должны были быть зачтены из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В период работы операционной сестрой в её обязанности входило: подготовка больного к операции; подготовка мединструментария к операции; ассистентирование врачу во время операции; в отсутствие врача оказывала экстренную доврачебную медицинскую помощь стационарным больным.
С учетом уточнений просила зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы г. <данные изъяты> из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в календарном исчислении, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе по Чувашской Республике выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Старостина Л.Ф. уточненные исковые требования поддержала, дополнительно пояснив суду, что в период работы заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом, а затем после переименования в медицинский пункт, она одна выполняла работу как заведующей, так и фельдшера. Других работников, кроме санитарки, во всем ФАП и медицинском пункте не было. То, что в её документах работодатель не дописал в названии её должности «фельдшер», её вины нет. Осуществляла она деятельность в сельской местности. Поэтому периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерского пункта и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты> подлежат включения в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы г. <данные изъяты> именно стационара. В поликлиниках вообще не было и нет операционных медсестер. Центральная районная больница г. <данные изъяты> представляла из себя именно стационар и оказывала стационарное лечение больных. Периоды работы в качестве операционной медсестры ответчиком включены в её стаж в календарном исчислении, тогда как следовало их включить из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатыре и Алатырском районе ЧР - главный специалист-эксперт (юрисконсульт) ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковых требований Старостиной Л.Ф. не признал и пояснил, что право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной деятельностью определяется в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17 декабря 2001 года при стаже лечебной деятельности не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа. Указанные пенсии назначаются с учетом работы в определенных учреждениях и должностях, списки которых и правила их применения утверждаются Правительством Российской Федерации.
В настоящее время при исчислении стажа лечебной деятельности применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления указанных периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В соответствии с п. 5 названных Правил, периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке, засчитываются в стаж в календарном порядке, за исключением отдельных случаев применения льготного порядка. Положение подпункта «а» пункта 5 указанных Правил предусматривает льготное исчисление стажа (1 год работы за 1 год 3 месяца) медицинским работникам, осуществлявшим работу, как в городе, так и в сельской местности или в поселках городского типа, то есть имеющим «смешанный стаж» в разных территориальных условиях (город и село). При этом требуемый стаж составляет 30 лет. Если же работа осуществлялась только в сельской местности или в поселках городского типа, то специальный стаж исчисляется в календарном порядке и для досрочного назначения трудовой пенсии требуется 25 лет медицинской работы.
Он не оспаривает, что время работы в <данные изъяты> фельдшерском пункте, а затем после переименования в медицинском пункте, расположенном в сельской местности, при смешанном стаже подлежит включению в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Однако, как следует из представленных истицей документов, Старостина Л.Ф. работала в должности заведующей фельдшерским пунктом, тогда как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, предусмотрена должность «заведующий фельдшерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра). Управление Пенсионного фонда РФ не может расширительно толковать законодательство. В связи с этим он не признает исковое требование Старостиной Л.Ф. в части включения периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты> в специальный стаж ее работы.
Периоды нахождения истцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) на курсах повышения квалификации, по его мнению, также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку Старостина Л.Ф. в этот период не осуществляла лечебную деятельность.
Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы <данные изъяты> зачтены их Управлением в календарном исчислении, а не в льготном, поскольку из представленных документов не видно, что Старостина Л.Ф. в эти периоды работала в стационаре.
Однако даже в случае включения всех спорных периодов работы в специальный стаж, как просит истица Старостина Л.Ф., этот её стаж на день обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты>.
Выслушав доводы истицы, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Из заявления Старостиной Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного Управлению ПФР в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики, следует, что она просит назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно.
Решением Управления ПФР в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа в 30 лет.
По мнению ответчика, на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составляет <данные изъяты>
Управлением ПФР в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики по представленным документам в специальный стаж включены периоды работы Старостиной Л.Ф.:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки акушерского отделения <данные изъяты> больницы ст. <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве процедурной медицинской сестры поликлиники <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве палатной медсестры неврологического отделения ЦРБ г. <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медсестры хирургического отделения ЦРБ г. <данные изъяты> в календарном исчислении, поскольку работа осуществлялась в отделении хирургического профиля не стационара;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки на 0,5 ставки в <данные изъяты> ФАП и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей <данные изъяты> ФАП и 0,5 ставки акушерки в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей медпунктом с. <данные изъяты> - фельдшер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера ФАП с. <данные изъяты> на 1,0 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей ФАП с. <данные изъяты> -акушерки на 1,0 ставки в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.
В специальный стаж не включены периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) отпуск без сохранения заработной платы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) курсы повышения квалификации;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в качестве заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты>;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) курсы повышения квалификации, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации в Правилах не предусмотрены.
Решением Управления ПФР в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики определено, что фактическая продолжительность специального стажа Старостиной Л.Ф. составляет <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В пункте 3 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет, независимо от их возраста, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичная норма содержалась и в ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего с 1972 г.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из имеющихся в материалах дела сведений о прохождении повышения квалификации, представленных <данные изъяты> краевым училищем повышения квалификации, свидетельства о прохождении повышения квалификации, представленного <данные изъяты> медицинским училищем и свидетельства о повышении квалификации, представленного <данные изъяты> медицинским колледжем, видно, что истица, работавшая в лечебных учреждениях на должностях среднего медицинского персонала, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения Старостиной Л.Ф. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права Старостиной Л.Ф. на социальное обеспечение.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены должности заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер).
Из трудовой книжки Старостиной Л.Ф. и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, следует, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием фельдшерского пункта в должности заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты> <данные изъяты>».
Из показаний свидетелей ФИО2 и ФИО3 следует, что в указанные периоды истица Старостина Л.Ф. выполняла работу как заведующей, так и фельдшера.
Факт выполнения в спорные периоды истицей работы фельдшера представителем ответчика не оспаривается.
Отсутствие в приказе о переводе Старостиной Л.А. на должность заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом, а затем заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты> указания на выполняемую работу фельдшера не может быть поставлено ей в вину.
Согласно п. 3 ст. 18 КЗоТ РФ, утвержденному ВС РСФСР 09 декабря 1971 года, фактическое допущение к работе считается заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.
Кроме того, в соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться судом на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
В период работы Старостиной Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием фельдшерского пункта в должности заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты> действовали Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Советом Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 (утратили силу в связи с изданием постановления Правительства РФ 29 октября 2002 года № 781), согласно пункту 1 которых право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Этим же постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 было установлено исчисление сроков выслуги.
Так работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) следовало исчислять за один год и три месяца;
среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.
Таким образом, периоды работы Старостиной Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с переименованием фельдшерского пункта в должности заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты> подлежат включению в специальный стаж её работы из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца независимо от наименования должности.
Периоды работы истицы Старостиной Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы г. <данные изъяты> включены ответчиком в специальный стаж работы в календарном исчислении по тому основанию, что в представленных в УПФР в г. Алатырь и Алатырском районе истцом сведениях не указано, что истица работала в отделении хирургического профиля стационара, не оспаривая возможность включения этих периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении в случае работы на стационаре.
Из трудовой книжки Старостиной Л.Ф. и справки № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей периоды, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, следует, что истица в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы г. <данные изъяты>. В перерывах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.
Из данной уточняющей справки следует, что истица Старостина Л.Ф. работала операционной медицинской сестрой хирургического отделения именно в стационаре - в больнице, а не в поликлинике, в которых отсутствуют хирургические отделения и операции не проводятся.
Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29.01.1999 года, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, хирургическое отделение отнесено к хирургическим подразделениям стационаров.
Должность, в которой истица работала (операционная медицинская сестра), указана в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
При таких обстоятельствах периоды работы Старостиной Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы г. <данные изъяты> бесспорно подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Таким образом, исковые требования Старостиной Л.Ф. о включении периодов работы в специальный стаж подлежат удовлетворению в полном объеме.
Между тем истицей заявлено и исковое требование о понуждении Управления Пенсионного фонда РФ в г. Алатырь и Алатырском районе производить ей выплату пенсии с момента обращения за её назначением - ДД.ММ.ГГГГ.
В случае включения периодов работы Старостиной Л.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы г. <данные изъяты> из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в календарном исчислении общая продолжительность специального стажа лечебной деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> дней, при требуемом специальном стаже 30 лет.
Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ у Старостиной Л.Ф. не возникло право на пенсию из-за отсутствия требуемого стажа, её исковые требования о понуждении ответчика производить ей выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
По квитанции от ДД.ММ.ГГГГ Старостиной Л.Ф. в связи с подачей искового заявления в суд уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
По квитанции серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ею за составление искового заявления адвокату уплачено <данные изъяты> рублей.
Поскольку исковые требования Старостиной Л.Ф. удовлетворены частично - одно из двух предъявленных исковых требований, её судебные расходы подлежат возмещению ответчиком в размере 50%, т.е. в сумме <данные изъяты> рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш ил:
Исковые требования Старостиной <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики о включении в специальный стаж периодов работы и понуждении ответчика производить выплату трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, удовлетворить частично.
Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, периоды работы Старостиной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей <данные изъяты> фельдшерским пунктом и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медицинским пунктом с. <данные изъяты> в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры хирургического отделения Центральной районной больницы г. <данные изъяты> из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
В удовлетворении исковых требований Старостиной <данные изъяты> о понуждении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики производить ей выплату трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Алатырь и Алатырском районе Чувашской Республики в пользу Старостиной <данные изъяты> в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.
Председательствующий: