Дело № 2-489/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                               г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Корниловой <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии о признании бездействия администрации учреждения, выразившегося в отказе в удостоверении доверенностей на её имя незаконными и понуждении администрации учреждения зарегистрировать доверенности на её имя в журнале регистрации действий начальника колонии, приравненных к нотариальным,

у с т а н о в и л:

Корнилова Е.А. мотивировала исковые требования тем, что ей администрацией ФКУ «ИК №2» неоднократно было отказано в устной форме в удостоверении доверенностей на её имя со ссылкой на то, что она осужденная и не имеет права представлять в суде чьи-либо интересы. Такие же ответы давались в устной форме и осужденным, которые хотели воспользоваться её помощью. Ещё один довод администрации учреждения заключается в том, что ранее доверенности на имя осужденных не выдавались.

Считает доводы администрации не основанными на законе, поскольку законодательство о нотариате никаких изъятий для осужденных не имеет.

Просила признать действия администрации ФКУ ИК-2 в части отказа в регистрации доверенностей на её имя незаконными, обязать администрацию ФКУ ИК-2 зарегистрировать доверенности на её имя в журнале регистрации действий начальника колонии, приравненных к нотариальным.

В судебное заседание истец Корнилова Е.А., отбывающая наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии не явилась, услугами адвоката или иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, с целью представления её интересов в суде, не воспользовалась, представила заявление о разрешении её личного участия при рассмотрении её искового заявления. В заявлении также указала, что исковые требования поддерживает.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Корниловой Е.А. в связи тем, что этапирование лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, для рассмотрения дела в рамках гражданского судопроизводства, законом не предусмотрено.

Представитель ответчика - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования Корниловой Е.А. не признала и пояснила, что все доверенности Корниловой Е.А. на представление её интересов в различных учреждениях иным лицам, кроме осужденных, удостоверяются начальником учреждения ИК-2 без каких-либо ограничений, что подтверждается представленной суду выпиской из реестра регистраций действий начальника учреждения, приравненных к нотариальным. Она не оспаривает, что доверенности осужденных на представление их интересов другими осужденными, отбывающими наказания в виде лишения свободы, начальником их учреждения не удостоверяются, поскольку это не предусмотрено ни Уголовно-исполнительным кодексом РФ, ни Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 N 205. Они не имеют права конвоировать выступающих в качестве представителей осужденных - других осужденных в различные организации для осуществления ими своих полномочий представителей. В соответствии с Приказом ФСИН от 22 декабря 2010 года № 820 «О состоянии надежности охраны подведомственных учреждений ФСИН России по Чувашской республике - Чувашии» ФКУ-2 УФСИН установлено обеспечить надежную охрану объекта, встречное конвоирование на обменный пункт ст. Алатырь и конвоирование и охрану больных осужденных в лечебно-профилактические учреждения. Данным приказом в обязанности ФКУ ИК-2 конвоирование осужденных, подозреваемых и обвиняемых, на судебное рассмотрение дел не возлагается.

Статья 10 УИК РФ гарантирует при исполнении наказаний осужденным права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Статья 12 УИК РФ предусматривает, что для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, действующим законодательством не предоставлено право оказывать юридическую помощь другим осужденным.

Выслушав доводы представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что производство по гражданскому делу по иску Корниловой Е.А. подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно абз.2 ст.134 ГПК РФ, в том числе, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии со ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильным отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Из искового заявления Корниловой Е.А. следует, что она оспаривает бездействие администрации ФКУ ИК-2, выразившееся в отказе в удостоверении доверенностей других осужденных на её имя.

Доверенностью, согласно ст.ст.155 и 185 ГК РФ, признается односторонняя сделка (письменное уполномочие), выдаваемая одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность не затрагивает имущественные и личные права представителя и, соответственно, не требует акцепта с его стороны, но только позволяет ему действовать в интересах другого лица. Отказ поверенного от доверенности не может повлечь её прекращения. Поверенный может уведомить доверителя о своём нежелании использовать полученные права, что также не влечет прекращения доверенности. Лишить полномочий поверенного может только сам доверитель.

Из изложенного следует, что отказ администрации (начальника) ФКУ ИК-2 совершить нотариальное действие, - удостоверить доверенности осужденных на представление их интересов, может затронуть права, свободы и законные интересы лишь тех осужденных, кто намерен выдать доверенности, а не поверенных - лиц, кому выдаются эти доверенности.

Поскольку, бездействием администрации ФКУ ИК-2, выразившемся в отказе в удостоверении доверенностей осужденных на имя Корниловой Е.А. права, свободы или законные интересы самого истца не затрагиваются, производство по делу подлежит прекращению.

В связи с предъявлением искового заявления Корниловой Е.А. уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае прекращения производства по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.220 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Производство по гражданскому делу по иску Корниловой <данные изъяты> к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Чувашской Республике - Чувашии о признании действий администрации учреждения в части отказа в регистрации доверенностей на её имя незаконными и понуждении администрации учреждения зарегистрировать доверенности на её имя в журнале регистрации действий начальника колонии, приравненных к нотариальным, прекратить в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

Возвратить Корниловой <данные изъяты>, уплаченную государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вынесения с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий:                                                С.Н. Уряднов