Дело № 2-511/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                              г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Китайкина А.В.,

при секретаре судебного заседания Фадеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики заявление

Земскова Д.В., действующего в интересах Корниловой Е.А., об оспаривании приказа начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанностей на дежурного по камере ШИЗО, ПКТ,

у с т а н о в и л:

Заявитель, обратившись в суд, мотивировал заявление тем, что приказом начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены обязанности дежурного по камере ШИЗО, ПКТ. Согласно данному приказу на дежурного по камере ШИЗО и ПКТ возложена обязанность при открывании камеры представляться администрации и кроме фамилии, имени, отчества, года рождения сообщать статью УК РФ, по которой осужден, срок лишения свободы, начало срока и конец срока. Невыполнение обязанностей дежурного по камере, в том числе и невыполнение обязанности при открывании камеры сообщать статью УК РФ, срок лишения свободы, начало срока и конец срока, согласно приказу, является нарушением режимных требований отбывания дисциплинарного наказания в ШИЗО и ПКТ.

Основные обязанности осужденных перечислены в статье 11 УИК РФ и пункте 14 главы III Правил внутреннего распорядка в исправительных учреждениях утвержденных Приказом Минюста России от 3 ноября 2005 года № 205. Перечень обязанностей осужденных не подлежит расширенному толкованию. Следовательно, возложение указанных обязанностей на дежурного по камере ШИЗО и ПКТ при открывании камеры представляться и сообщать статью УК РФ, срок лишения свободы, начало срока и конец срока и возложение дисциплинарной ответственности за невыполнение данной обязанности является незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. Меры принуждения к осужденным могут быть применены не иначе как на основании закона. Заявитель считает, что возложение указанной обязанности на дежурного по камере ШИЗО и ПКТ унижает его человеческое достоинство и нарушает порядок и условия отбывания им уголовного наказания.

Просит признать приказ начальника ФБУ ИК-2 УФСИН Росси по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на дежурного по камере ШИЗО, ПКТ обязанности при открывании камеры представляться администрации с указанием статьи УК РФ, срока лишения свободы, начала срока и конца срока - незаконным.

Заявитель Корнилова Е.А., поддерживает доводы изложенные представителем Земсковым Д.В. и в письменном виде изложила свои доводы в дополнении к заявлению, согласно которым считает, что требования о возложения на дежурного по камере ШИЗО, ПКТ обязанности при открывании камеры представляться администрации с указанием статьи УК РФ, срока лишения свободы, начала срока и конца срока противоречат ст. 11 УИК РФ п. 14 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и приказу №205 Министра юстиции РФ от 03 ноября 2005 года, а также умаляют ее честь и достоинство.

Просит признать требования о возложении на осужденного обязанностей называть при обращении к администрации статью, срок, начало и конец срока - незаконными, то есть подпункт 5 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по ЧР-Чувашии незаконным, подлежащим отмене.

В судебном заседании представитель Корниловой Е.А. - С.В.Р., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в заявлении поддержал, и дополнительно пояснил, что подпункт 5 пункта 1 приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по ЧР-Чувашии является незаконным, указанные в приказе права не регламентированы законодательством и начальник колонии не имел права расширительного толкования законодательства.

Представители администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии - А.В.В. и Ф.Н.В. действующие на основании доверенности, считают, что заявление Корниловой Е.А. необоснованно и суду пояснили, что в соответствии с действующим законодательством осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях. Согласно Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 года № 205, в обязанности дежурного по камере входит: следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для осужденных посуду, инвентарь для уборки камеры и сдавать их; следить за чистотой в камере; производить уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора; мыть бочок для питьевой воды. Другие обязанности дежурного могут устанавливаться администрацией исправительного учреждения. При приеме осужденных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа (ПКТ), одиночные камеры, осужденные подвергаются полному обыску, после чего переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями. В связи с этим, для того, чтобы идентифицировать того или иного осужденного, за осужденными закрепляется обязанность при открывании камеры ШИЗО и ПКТ дежурному представляться, а именно называть фамилию, имя, отчество год рождения, статью УК РФ, срок наказания, начало и конец срока наказания. Данные обязанности осужденных не ущемляют достоинство и честь осужденных. Считает, что приказ вынесен на основании закона, оснований для его признания незаконным не имеется.

Заслушав представителя заявителя, администрации ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Чувашской Республике - Чувашии, изучив личное дело осужденной Корниловой Е.А., материалы гражданского дела, суд считает, что в удовлетворении заявления следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Судом установлено, что Корнилова Е.А., будучи осужденной приговором <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН Росси по Чувашской Республике - Чувашии.

Из дневника индивидуальной работы с осужденным в ИК следует, что ДД.ММ.ГГГГ Корнилова Е.А. была водворена в штрафной изолятор <данные изъяты>.

Согласно расписке Корниловой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, осужденную ознакомили с обязанностями дежурного по камере, условиями содержания и распорядком дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Уголовного кодекса РФ, лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в исправительное учреждение.

Режим в исправительных учреждениях согласно ч. 1 ст. 82 УИК РФ - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

УИК РФ в ч. 2 ст. 82 предусматривает, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министра юстиции Российской Федерации от 3 ноября 2005г. № 205 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила).

Пункт 36 Правил определяет порядок проверки наличия осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа колоний, единых помещениях камерного типа, в тюрьмах проводятся покамерно, а отбывающих наказание в строгих условиях, содержащихся в безопасных местах, пользующихся правом передвижения без конвоя и освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, - в местах их проживания.

Глава XXIII Правил регулирует особенности условий содержания осужденных в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах. Пункт 162 Правил предусматривает, что дежурный по камере: следит за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имуществ; получает для осужденных посуду, инвентарь для уборки камеры и сдает их; следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора; моет бачок для питьевой воды. Другие обязанности дежурного могут устанавливаться администрацией исправительного учреждения.

Таким образом, перечень обязанностей дежурного по камере в штрафном изоляторе, установленный Правилами, не является исчерпывающим. Администрация исправительного учреждения, в случае необходимости, может возлагать и иные обязанности на дежурного по камере ШИЗО, ПКТ.

Приказом начальника ФБУ ИК-2 УФСИН Росси по Чувашской Республике - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены обязанности дежурного по камере ШИЗО, ПКТ: следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества (несет персональную ответственность за сохранность камерного инвентаря, оборудования); получать за осужденных посуду, инвентарь для уборки камеры и сдавать их; следить за чистотой в камере, производить уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора; мыть бочок для питьевой воды; при открывании камеры представляться администрации (фамилию, имя, отчество, год рождения, статья УК РФ, срок лишения свободы, начало срока и конец срока), докладывать о количестве осужденных в камере.

В Приложениях № № 2 и 3 Правил утверждены образцы прикроватной таблички, нагрудных, нарукавных отличительных знаков для осужденных. Так, на нагрудном знаке указывается фамилия и инициалы осужденного, а также номер отряда, бригадиры и мастера из числа осужденных носят также нарукавный знак с соответствующей надписью - «Бригадир», «Мастер». На прикроватной табличке указывается фамилия, имя отчество осужденного, число, месяц и год рождения, статьи УК РФ, начало и конец срока. При наличии возможностей на прикроватной тумбочке может размещаться фотография осужденного. Указанные отличительные знаки служат для личной идентификации того или иного осужденного.

В соответствии с п. 153 Правил при приеме осужденных в штрафные изоляторы, помещения камерного типа, ЕПКТ, одиночные камеры они подвергаются полному обыску, после чего переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями.

Из смысла указанной нормы следует, что поскольку одежда в штрафном изоляторе закреплена за этим помещением, на одежде отсутствуют какие-либо отличительные знаки, то указанные в приказе обязанности по камере служат исключительно для личной идентификации дежурного по камере и иных осужденных, находящихся в камере, которые необходимы в том числе для контроля за осужденными.

Таким образом, для того чтобы сотрудникам администрации идентифицировать осужденного, осуществлять контроль за осужденными, с целью обеспечения лично безопасности осужденных и персонала, приказом начальника исправительного учреждения за осужденными закрепляется обязанность при открывании камеры ШИЗО и ПКТ представляться, а именно называть: фамилию, имя, отчество, год рождения, статью УК РФ, срок наказания, начало срока и конец срока.

Осужденная в обоснование своих доводов ссылается на то, что возложение, в соответствии с указанным выше приказом начальника ФБУ-2, на дежурного по камере ШИЗО обязанности при открывании камеры представляться администрации (фамилию, имя, отчество, год рождения, статья УК РФ, срок лишения свободы, начало срока и конец срока), докладывать о количестве осужденных в камере, унижает её человеческое достоинство.

Под честью понимается социальная оценка качеств и способностей конкретной личности. Достоинство - это внутренняя самооценка духовных, нравственных и интеллектуальных качеств, своего общественного значения. Достоинство определяется и совокупностью объективных качеств личности, характеризующих его репутацию. Репутация - общественная оценка компетентности, способностей личности. Подорвать репутацию означает ухудшить мнение окружающих о способностях, деловых качествах лица.

Указанные блага признаются самостоятельными, но по содержанию они неразрывно друг с другом связаны, определяя статус личности, ее самооценку, положение в обществе и основы объективного восприятия окружающими.

Однако, Корнилова Е.А. в своем заявлении не указывает в чем именно выражается унижение её чести и достоинства и каким образом страдает её репутация при исполнении обязанностей дежурного по камере ШИЗО при открывании камеры представляться администрации (фамилию, имя, отчество, год рождения, статья УК РФ, срок лишения свободы, начало срока и конец срока), докладывать о количестве осужденных в камере.

Осужденная отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении и наравне с другими обязана соблюдать требования законов и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, невыполнение которых влекут установленную законом ответственность.

Анализируя изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в приказе начальника ФБУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении обязанностей дежурного по камере ШИЗО, ПКТ» каких-либо нарушений закона, в том числе умаляющих честь, достоинство и деловую репутацию осужденных, не допущено.

При таких обстоятельствах суд находит доводы Корниловой Е.А. об унижении её чести и достоинства при исполнении обязанностей дежурного по камере ШИЗО необоснованными и в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления Корниловой Е.А. о признании незаконными подпункта 5 пункта 1 приказа начальника ФБУ ИК-2 УФСИН Росси по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения на дежурного по камере ШИЗО, ПКТ обязанности при открывании камеры представляться администрации с указанием статьи УК РФ, срока лишения свободы, начала срока и конца срока, отказать

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня провозглашения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд ЧР.

Председательствующий: