Дело № Номер обезличен.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дата обезличена года город Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Борисова В.В.,

при секретаре ФИО3

с участием Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики Максимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «... ... Чувашской Республики, администрации ... Чувашской Республики об обязании обеспечить надлежащие условия для доступа в здание школы инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Алатырский межрайонный прокурор обратился в Алатырский районный суд Чувашской Республики с иском в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «...» (далее - МОУ «...») Алатырского района Чувашской Республики, администрации ... об обязании обеспечить надлежащие условия для доступа в здание школы инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски), обосновав свои требования следующим.

Алатырской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на обеспечение надлежащих условий доступа маломобильных групп населения в общеобразовательные учреждения Алатырского района Чувашской Республики.

Проверкой установлено, что в МОУ «...» со стороны входа в здание школы, расположенного по адресу: ... ... не установлены пандусы для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски на уровень первого этажа здания.

Нарушения перечисленных требований закона являются недопустимыми. По данному факту прокурором в Дата обезличена года было внесено представление в адрес директора МОУ «...» ФИО4 однако нарушение закона не было устранено.

Просит обязать МОУ «...» Алатырского района обеспечить надлежащие условия для доступа инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски) в здание школы, путем оборудования у входа в здание пандусов и поручней к нему.

В судебном заседании Алатырский межрайонный прокурор Максимов А.А., исковые требования в интересах неопределенного круга лицо об обязании МОУ «... и администрации ... обеспечить надлежащие условия для доступа инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски) в здание школы, поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МОУ «...» Алатырского района - директор Рузавина Н.В. и привлеченный к участию в деле представитель соответчика администрации ... - ... ФИО2 действующий на основании доверенности от Дата обезличена года, в судебном заседании исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, об обязании обеспечить надлежащие условия для доступа в здание школы инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски), путем оборудования у входа в здание школы пандуса и поручней к нему не признали. Пояснили, что оборудование пандуса и поручней к нему у входа в здание школы не является обязательным. Считаю, что возможно обеспечить доступ в здание школы инвалидов, использующих кресла-коляски, путем установлением кнопки вызова, кроме того имеется два запасных входа в здание школы - со стороны спортзала и со стороны мастерской, где отсутствуют лестницы и ступени.

Выслушав доводы участников судебного заседания, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования об обязании обеспечения надлежащих условий для доступа в здание школы инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски), подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечения инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

Согласно Закону Российской Федерации № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образование» (с изменениями от 17 декабря 2009 года)

государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования (п.3 ст.5);

государство создает гражданам с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии, условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов (п. 6 ст.5).

Согласно Федеральному закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в том числе к образовательным учреждениям (ст.15).

В соответствии с п. 1.1 Свода правил по проектированию и строительству «Общественные здания, сооружения, доступные маломобильным посетителям» (СП 35-103-2001) архитектурные решения общественных зданий и сооружений рекомендуется ориентировать одновременно на компенсацию нарушений здоровья в области опорно-двигательного аппарата, слуха, зрения, сердечно-сосудистой системы, психики.

Из п. 5.1 Свода правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей» (СП 31-102-99) от 29.11.1999 г. следует, что проектные решения общественных зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения. Под этим подразумевается повышение качества архитектурной среды по критериям доступности, безопасности, удобства и информативности для нужд инвалидов и других маломобильных групп населения без ущемления соответствующих возможностей остальных граждан.

Из копии свидетельства о государственной аккредитации Номер обезличен от Дата обезличена года и копии лицензии серии Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что муниципальное общеобразовательное учреждение «...» прошло государственную аккредитацию, ему установлен государственный статус: общеобразовательное учреждение, которое имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам.

В соответствии с п.п. Номер обезличен Устава муниципального общеобразовательного учреждения «...», утвержденного Постановлением главы администрации ... учреждение является юридическим лицом. Основными целями образовательного процесса в Учреждении являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе; создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; формирование здорового образа жизни. К компетенции Учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной Уставом Учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств.

Учреждение отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности в соответствии с законодательством Российской Федерации субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Учредитель (администрация Алатырского района Чувашской Республики) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации (п.Номер обезличен Устава).

Таким образом, МОУ «...», как общеобразовательное учреждение и администрация ... как его учредитель, обязаны создать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа в здание школ.

В судебном заседании из материалов дела (фототаблицы) объяснений ответчиков установлено, что в МОУ «...» для инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски) не созданы условия для беспрепятственного пользования его услугам - не оборудован у входа в здание школы пандус и поручни к нему, или не обеспечен иной способ архитектурного решения этого вопроса.

Доводы представителя ответчика МОУ «...» ФИО4. об отсутствии обязанности оборудовать пандус и поручни к нему, суд признает несостоятельными.

Согласно требованиям Свода правил по проектированию и строительству архитектурные решения зданий и сооружений должны соответствовать возможностям всех категорий населения, отвечать критериям доступности, безопасности, удобства для инвалидов (п.5.1 Свода правил).

Требования прокурора об установлении пандуса и поручней к нему у входа в здание школы отвечает интересам инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла коляски) и признаются приемлемыми, поскольку обеспечивает компенсацию нарушения здоровья инвалидов.

Решение данного вопроса иным способом, в том числе, как указывается представителем ответчика ФИО4 - оборудованием кнопкой вызова, нереально и невыполнимо, поскольку в штате школы должности носильщика или сопровождающих для инвалидов лиц не предусмотрены. Тем более такой способ решения вопроса не создаст надлежащих условий инвалидам для беспрепятственного доступа в общеобразовательное учреждение.

На основании изложенного исковые требования Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «...» об обязании обеспечить надлежащие условия для доступа в здание школы инвалидов, (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски), путем оборудования у входа в здание школы пандуса и поручней к нему, подлежат удовлетворению.

Поскольку одной из причин неисполнения требований закона о создании надлежащих условий для беспрепятственного доступа в здание школы инвалидов, (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски), является отсутствие финансирование школы, в порядке субсидиарной ответственности следует возложить выполнение этих же обязанностей на второго ответчика - администрацию ... (ст. 120 ГК РФ, п.Номер обезличен Устава).

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч.1).

При подаче искового заявления в интересах неопределенного круга лиц, Алатырский межрайонный прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, с ответчика МОУ «...» подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Алатырского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к МОУ «... администрации ... Чувашской Республики об обязании обеспечить надлежащие условия для доступа в здание школы инвалидов, (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски), путем оборудования у входа в здание школы пандуса и поручней к нему, удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «...» Алатырского района Чувашской Республики обеспечить надлежащие условия для доступа инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски), в здание школы, путем оборудования у входа в здание пандуса и поручней к нему.

При недостаточности денежных средств у Муниципального общеобразовательного учреждения «...» Алатырского района Чувашской Республики, обязать администрацию ... обеспечить надлежащие условия для доступа инвалидов (в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски), в здание школы, путем оборудования у входа в здание МОУ «...» пандуса и поручней к нему.

Взыскать с Муниципального образовательного учреждения «...» Алатырского района Чувашской Республики в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ...) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Верховный суд Чувашской Республики, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.В. Борисов