Дело № 2-856/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                            г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Уряднова С.Н., при секретаре судебного заседания Новиковой Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Алатырского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску

Урумбегликов К.Я. и Лебедева (Урумбегликова) В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Урумбегликов А.О., к администрации г. Алатыря Чувашской Республики о признании членами семьи и признании Урумбегликов К.Я. с составом семьи из пяти человек, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с участием третьих лиц - Отдела социальной защиты населения г. Алатырь Чувашской Республики, Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Урумбегликов О.К. и Урумбегликова Л.А.,

у с т а н о в и л:

Соистцы Урумбегликов К.Я. и Лебедева (Урумбегликова) В.В., действующая в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетнего Урумбегликов А.О. мотивировали свои исковые требования тем, что в соответствии с действующим законодательством об улучшении жилищных условий участников последствий Чернобыльской катастрофы, он - Урумбегликов К.Я. обратился в администрацию г. Алатыря с заявлением о включении его, с составом семьи из пяти человек, в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с постановлением Главы администрации г. Алатыря нуждающимися в улучшении жилищных условий являются граждане, общая площадь жилых помещений которых не превышает 16 кв.м. на каждого члена семьи.

Общая площадь занимаемого его семьей жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., семья состоит из пяти человек. Следовательно, на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м.

Администрация г. Алатырь в письме от ДД.ММ.ГГГГ № № указывает, что сноха - Лебедева (Урумбегликова) В.В., и внук - Урумбегликов А.О. не являются членами его семьи, в связи с чем семья не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Считает, что отказ в признании его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий нарушает права членов его семьи, предусмотренные действующим законодательством.

Для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий необходимо обратиться в администрацию местного самоуправления с заявлением о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с приложением следующих документов: копии паспортов всех членов семьи, копий свидетельств о рождении несовершеннолетних членов семьи, копии выписки из финансово-лицевого счета ЖКХ, справки о составе семьи, документов на занимаемое жилое помещение.

В статье 31 «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении» Жилищного кодекса РФ указано, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы семьи собственника, и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов семьи.

Сноха Лебедева (Урумбегликова) В.В. и внук Урумбегликов А.О. вселены им в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство. Нигде не сказано, что для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в обязательном порядке требовалось решение суда о признании членом семьи собственника жилого помещения.

Признание членами семьи нанимателя жилого помещения других родственников и нетрудоспособных иждивенцев требуется в случае подачи заявления о включении его в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством».

В подпункте «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, указано, что к членам семьи гражданина - получателя субсидии относятся постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица учитываются при расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами семьи гражданина - получателя субсидии.

В статье 69 ЖК РФ указано, что к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие с ним его супруга, а также дети, родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Сноха Лебедева (Урумбегликова) В.В. вселена в жилое помещение в качестве члена семьи и ведет с ними общее хозяйство. Внук - Урумбегликов А.О., ДД.ММ.ГГГГ является нетрудоспособным иждивенцем и вселен в его квартиру так же в качестве члена его семьи.

Пунктом 2 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 22 августа 2004 года установлено: обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01 января 2005 года, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В постановлении Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы» выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы указано, что участвовать в подпрограмме могут граждане, отвечающие требованиям, указанным в пункте 5 настоящих правил и изъявивших такое желание.

Руководствуясь действующим законодательством и постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», просил признать его - Урумбегликов К.Я., с составом семьи из пяти человек, нуждающимся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ года, признать членами его семьи - Урумбегликов К.Я. сноху Лебедева (Урумбегликова) В.В. и внука Урумбегликов А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец Урумбегликов К.Я. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснив, что вместе с супругой Урумбегликова Л.А., сыном Урумбегликов О.К., снохой Лебедева (Урумбегликова) В.В. - до замужества Лебедевой и внуком Урумбегликов А.О. проживает в квартире <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащей ему на праве собственности на основании договора передачи от ДД.ММ.ГГГГ №. Сын Урумбегликов О.К. проживает с ними с рождения, в квартире с момента её предоставления в <данные изъяты> году. Сноха Лебедева (Урумбегликова) В.В. проживает с ними с <данные изъяты> года, внук Урумбегликов А.О. - с рождения ДД.ММ.ГГГГ года. Сын со снохой официально зарегистрировали брак лишь ДД.ММ.ГГГГ года, хотя к этому моменту прожили у них уже <данные изъяты>. Лебедева (Урумбегликова) В.В. и внук вселены в их квартиру в качестве членов его семьи, с ними ведут общее хозяйство. С учетом 5 человек его семьи на каждого из них приходится менее учетной нормы в 16 кв.м. общей площади, в связи с чем его семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец Лебедева (Урумбегликова) В.В., действующая в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетнего Урумбегликов А.О., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным Урумбегликов К.Я., дополнительно указав, что при заключении брака ей присвоена фамилия мужа Урумбегликов А.О., однако паспорт она не сменила и по данному документу её фамилия Лебедева.

Представитель ответчика - администрации г. Алатырь Чувашской Республики Шкаверо А.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия. В заявлении Шкаверо А.П. также указала, что вопрос о разрешении возникшего спора оставляют на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - Отдела социальной защиты населения администрации г. Алатырь Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание также не явился. За подписью заместителя начальника ОСЗН г. Алатырь Чувашской Республики Хохловой Е.Г. по факсимильной связи поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении дела без участия представителя.

Третьи лица Урумбегликов О.К. и Урумбегликова Л.А. исковые требования Урумбегликов К.Я. и Лебедева (Урумбегликова) В.В., действующей в своих интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетнего Урумбегликов А.О., поддержали, подтвердив факт вселения в их квартиру Урумбегликов А.О. (Лебедевой) В.В. и Урумбегликов А.О. в качестве членов семьи, и ведения с ними общего хозяйства.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Из заявления Урумбегликов К.Я. от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики следует, что он просит поставить его с семьей из 5 человек, - Урумбегликова Л.А. - жены, Урумбегликов О.К. - сына, Лебедева (Урумбегликова) В.В. - снохи и Урумбегликов А.О. - внука, на очередь на улучшение жилищных условий, как инвалида Чернобыльской катастрофы, и включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывая в заявлении, что общая площадь занимаемой им и его семьей квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м., что менее нормы предоставления жилья.

Из сообщения заместителя главы администрации г. Алатырь Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Урумбегликов К.Я. следует, что согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Поскольку в состав его семьи сноха и внук не входят, на каждого члена семьи Урумбегликов К.Я. приходится по 24,8 кв.м. общей площади жилого помещения, при учётной норме в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по <адрес>, установленной постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, 16 кв.м. общей площади. Урумбегликов К.Я. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся или имевшиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> Урумбегликов К.Я. является собственником квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из домовой книги следует, что в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Урумбегликов К.Я., его жена Урумбегликова Л.А., сын Урумбегликов О.К., и с ДД.ММ.ГГГГ - сноха Лебедева (Урумбегликова) В.В., внук Урумбегликов А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке, представленной домовым комитетом многоквартирного дома <адрес>, Лебедева (Урумбегликова) В.В. проживает в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, Урумбегликов А.О. с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки, представленной директором ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что в состав семьи Урумбегликов К.Я. входят его жена Урумбегликова Л.А., сын Урумбегликов О.К., сноха Лебедева (Урумбегликова) В.В. и внук Урумбегликов А.О., всего 5 человек.

Согласно свидетельству о рождении серии <данные изъяты> №, выданному ОЗАГС администрации <данные изъяты> района Республики <данные изъяты>, Урумбегликов А.О. родился ДД.ММ.ГГГГ. Его отцом является Урумбегликов О.К. и матерью - Лебедева (Урумбегликова) В.В..

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Из свидетельства о заключении брака серии <данные изъяты> №, выданного ОЗАГС администрации г. Алатырь Чувашской Республики, следует, что Урумбегликов О.К. и Лебедева В.В. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением Лебедевой фамилии супруга - Урумбегликова.

Согласно ч.1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Для признания названных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется установление лишь одного факта - совместного проживания с собственником. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Семейным кодексом РФ в качестве членов семьи признаются супруги, родители и дети.

Учитывая сложившиеся близкие родственные отношения, проживающих в квартире <адрес>, их следует признать членами одной семьи.

Так, сын Урумбегликов К.Я. и Урумбегликова Л.А. - Урумбегликов О.К. бесспорно является членом семьи истца Урумбегликов К.Я. в силу закона. В свою очередь истец Лебедева (Урумбегликова) В.В. и Урумбегликов А.О. бесспорно являются членами семьи Урумбегликов О.К. также в силу закона.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Алатыря Чувашской Республики от 03 мая 2005 года № 424 учетная норма в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории г. Алатыря равна 16 кв.м. общей площади жилья на человека.

Исходя из количества постоянно проживающих в квартире <адрес> 5 человек учетная норма на каждого проживающего составляет менее 16 кв.м. (<данные изъяты> : <данные изъяты> = <данные изъяты> кв.м).

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, МУП «БТИ» г. Алатырь, истец и члены его семьи, иного жилья, кроме квартиры <адрес>, на праве собственности не имеют.

В связи с этим истец Урумбегликов К.Я., с составом семьи из пяти человек, в соответствии с п.2 ст.51 ЖК РФ является нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При предъявлении иска Лебедева (Урумбегликова) В.В. по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ данные судебные расходы истца подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

На основании изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Урумбегликов К.Я. и Лебедева (Урумбегликова) В.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Урумбегликов А.О., удовлетворить.

Признать Лебедева (Урумбегликова) В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Урумбегликов А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Урумбегликов К.Я..

Признать Урумбегликов К.Я. с составом семьи из пяти человек, нуждающимся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации г. Алатыря Чувашской Республики в пользу Лебедева (Урумбегликова) В.В. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд.

Председательствующий: