Дело № 2-874/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года город Алатырь Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Борисова В.В., при секретаре Барменковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии к Белову И.Г., Салманову В.А., Юкову И.Г. о признании свидетельства о регистрации газеты «Новый Алатырь» недействительным, УСТАНОВИЛ: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии обратилось с иском в Алатырский районный суд Чувашской Республики к Белову И.Г., Салманову В.А., Юкову И.С. о признании свидетельства о регистрации газеты «Новый Алатырь» недействительным, мотивировав свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была зарегистрирована газета «Новый Алатырь». В подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №. В соответствие с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии, утвержденным приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по регистрации средств массовой информации, распространяемых на территории Чувашской Республики возлагаются на Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии. В целях проведения проверки для установления факта выхода либо подтверждения факта невыхода в свет СМИ - газеты «Новый Алатырь» Управлением были направлены запросы в адрес РГУ «Государственная книжная палата Чувашской Республики», ФГУ «Российская книжная палата», ГУК «Национальная библиотека Чувашской Республики», которые имеют право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре», о поступлении обязательных экземпляров периодического печатного издания - газеты «Новый Алатырь». Согласно письму РГУ «Государственная книжная палата Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № газета «Новый Алатырь» в качестве обязательного экземпляра на хранение не поступала. Согласно письму ГУК «Национальная библиотека Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № газета «Новый Алатырь» не поступала с момента регистрации средства массовой информации. Согласно письму ФГУ «Российская книжная палата» №-г/11 от ДД.ММ.ГГГГ газета «Новый Алатырь» в качестве обязательного экземпляра на хранение не поступала. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 77 - ФЗ от 29.12.1994 года «Об обязательном экземпляре документов» и ст. 7 Закона Чувашской Республики от 17.12.2008 года № 60 «Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики» рассылка обязательного экземпляра не осуществляется. Таким образом, данные письма подтверждают непоступление в течение года обязательных экземпляров СМИ «Новый Алатырь», что свидетельствует о невыходе средства массовой информации в свет более года. Кроме того, в ходе плановой проверки, проводимой Управлением без взаимодействия с проверяемым лицом в июне 2011 года в отношении редакции СМИ «Новый Алатырь» в части соблюдения законодательства РФ о средствах массовой информации также установлено, что средство массовой информации с данным наименованием не распространяется. Это подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года № №, утвержденным руководителем Управления. Оригинал свидетельства о регистрации СМИ «Новый Алатырь» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, находится у ответчика. В связи с тем, что в Управлении не имеется какой-либо информации о выходе в свет данного СМИ в целях соблюдения действующего законодательства в адрес учредителей (редакции) газеты СМИ «Новый Алатырь» - Белова И.Г., Салманова В.А., Юкова И.С. были направлены уведомительные письма ДД.ММ.ГГГГ о том, что учредитель имеет право подать заявление в регистрирующий орган (в настоящее время - Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии) о прекращении деятельности средства массовой информации в порядке, предусмотренном ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124 - 1 от 27.12.1991 г. При этом учредителю было разъяснено, что при непоступлении указанной информации Управлением в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» № 2124 - 1 от 27.12.1991 г., будет направлено в суд исковое заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Заявление о прекращении деятельности средства массовой информации в адрес Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии не поступало. Просит признать свидетельство о регистрации СМИ «Новый Алатырь» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии не явился. Ведущий специалист-эксперт отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии Козлова Л.В. представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя Управления. Ответчик Салманов В.А. в судебном заседании исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии о признании свидетельства о регистрации СМИ «Новый Алатырь» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признал. Ответчики Белов И.Г., Юков И.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно. Сведений об уважительности причин отсутствия суду не представили. В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчиков Белова И.Г. и Юкова И.С. Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования о признании свидетельства о регистрации СМИ «Новый Алатырь» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.2 ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года. В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные экземпляры. Из заявления на регистрацию средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ ПИ № Приволжского окружного межрегионального территориального управления Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций следует, что Белов И.Г., Салманов В.А., Юков И.С. учредили газету «Новый Алатырь». Примерная тематика и специализация - общественно-политическая. Предполагаемая периодичность - еженедельно. Согласно сообщению РГУ «Государственная книжная палата Чувашской Республики» от 25 мая 2011 года издание газеты «Новый Алатырь» в качестве обязательного экземпляра не представлено. Справкой ФГУ «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что обязательные экземпляры газеты «Новый Алатырь» не поступают. Из справки ГУК «Национальная библиотека Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что газета «Новый Алатырь» не поступала с момента регистрации средства массовой информации. Актом мероприятия систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации «Новый Алатырь» от ДД.ММ.ГГГГ, проводимого Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии установлено, что в ходе проведения плановой проверки выявлены нарушения обязательных требований ст. 15 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» - установлен факт невыхода средства массовой информации «Новый Алатырь» в свет более года. Согласно ст.16 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1, деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции. Таким образом, суд пришел к выводу, что средство массовой информации газета «Новый Алатырь» не выходит в свет более одного года, в связи, с чем свидетельство о регистрации средства массовой информации должно быть признано недействительным. В связи с изложенным, требования истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии, основаны на законе, обоснованы и подлежат удовлетворению. Учитывая изложенное, на основании ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике-Чувашии удовлетворить. Признать свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Новый Алатырь» № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, недействительным. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики. Председательствующий: В.В. Борисов